北京
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土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權這“三權”如何退出，一直是備受關注的改革熱點。
關于宅基地使用權的退出，總的政策基調是，出臺這方面的有關政策一定要穩(wěn)慎，不能刮風，花個幾萬塊錢就徹底買斷了，對農民的長遠利益未必就是劃算的，這方面一定要給農民留個后路，一定要為農民的長遠利益著想。
農業(yè)農村部黨組書記韓俊最近在談到下一步深化農業(yè)農村改革時這樣說。
談到維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，現(xiàn)行政策是允許探索農民這“三權”自愿有償退出辦法的，但是一定要穩(wěn)慎進行。
宅基地的使用權在法律上界定的是非常清楚的，宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，也就是說非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得。我們的所有法律在這點上講的是非常清楚的，政策要求也是非常明確的。在這一點上，不能以任何形式開口子、搞變通。
要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅和私人會館，嚴格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。二十屆三中全會《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策是允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這方面各地可以積極探索，讓農民享受更多的改革紅利。
下一步城鄉(xiāng)融合發(fā)展的速度會越來越快，推行由常住地登記戶口提供基本服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享受同遷入地戶籍人口同等權利。
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