甘肅：民企贏了官司遭遇不平等執行，農民工討薪美夢“破碎”

2020年11月27日，武漢市信義佳建筑勞務有限公司（下稱信義佳公司）收到了甘肅省高級人民法院的民事判決書，這讓已經被拖欠了6年多的農民工們看到了拿到自己血汗錢的希望，但是2023年9月8日收到蘭州新區人民法院（2023）甘0109執1643號《執行財產分配方案》后，讓這些從重慶、湖北來甘肅務工的農民工又再次美夢“破碎”。

省高院判決 讓農民工看到曙光

2020年11月27日，甘肅省高院作出（2020）甘民終572號民事判決書。判決：一、撤銷甘肅省蘭州市中級人?法院 （2019 ）甘01?初727號?事判決； 二、蘭州新區蘭發實業投資有限公司于判決生效后十五日內向信義佳公司支付工程款7333208元及利息 2014年8月22日至2019年8月19日的利息；三、蘭州新區蘭發實業投資有限公司于判決生效后十五日內向信義佳公司支付停工期間的損失（欠付圣象公司鋼管租賃費）616937元；

家住重慶萬州區的劉興六是信義佳公司在蘭州新區星光城商業街負責實際施工的項目經理，也是農民工的實際召集人和管理人。2013年5月20日，信義佳公司進場，開始蘭州星光城商業街項目的施工。2014年4月29日，信義佳公司與蘭發公司簽訂《建筑工程勞務承包合同》。2014年6月，因項目開發商星光達公司和蘭發公司雙方資金鏈斷裂，項目停止建設，信義佳公司停止施工。

因星光達公司與蘭發公司有很多案件得不到執行，蘭州市中級人民法院對星光達公司名下星光城項目整體進行了拍賣，蘭州新區房地產開發有限公司于2019年1月19日通過淘寶網司法拍賣以615347047元取得該塊土地及地上附著物。由于星光達公司與蘭發公司尚有好多案件在訴訟過程中，故法院一直沒有分配拍賣款，知道4年后才做出了（2023）甘0109執1643號《執行財產分配方案》。

執行財產分配方案標準不一 ，農民工“夢碎”

2023年9月8日，信義佳公司項目經理劉興六收到了蘭州新區人民法院2023甘0191執1643號《執行財產分配方案》。方案中稱，蘭州市中級人?法院已于2019 年1 月 19 日，將被執行人星光達公司名下的六宗土地及地上附著物拍賣所得款項61534.7047萬元用于系列案債權分配。

本院查明部分顯示，該系列案件涉及歷史遺留問題，蘭州新區黨工委和管委會已多次召開專題會議研究解決方案。根據系列案實際情況，星光達公司作為被執行人的“星光城”項目涉及案件共23 件，生效法律文書確定的債務本金總額為 68724.51408 萬元，加損失、利息等債務總額為102714.0847 萬元。星光城已資不抵債，為了盡快解決歷史遺留問題，保障各債權人的基本合法權利，根據蘭州新區黨政聯席會議精神，本著尊重歷史、客觀務實、合法合理合情的原則，拍賣資金優先受償國有資產、無爭議實際施工人工程造價成本，欠付農?工工資及個人購房款。

其中，信義佳公司的733.3208萬元債權中，退場損失140萬元不予支持，剩余工程款593.3208萬元予以支持。對甘肅省高院判決書確定的欠付圣象公司鋼管租賃費616937元未予提及。

這個《執行財產分配方案》遭到了信義佳公司項目經理劉興六的質疑，為什么蘭州新區管理委員會，新區房地產公司，江西建工第三建筑有限公司、勞務公司、購房人等多個國有和民企債權均全部支付，而武漢信義佳建筑勞務公司經甘肅高院生效判決確定的工程款卻不予全額支付，以莫須有的理由無故扣除民工誤工費，各班組損失，材料等費用140萬元，并且對高院判決確定的鋼管租賃費等616937元也不予支持，這明顯的是同案不同執。

甘肅高院判決的鋼管租賃費、損失費61萬多元為在新區法院關聯案件。申請執行人為圣象公司，被執行人為信義佳公司。新區法院一邊無故不支持信義佳公司經高院判決確定的61萬元鋼管租賃費，一邊卻在按照該筆鋼管租賃費債權人圣象公司的主張（連本帶息再加遲延履行金）執行信義佳公司，目前該61萬元鋼管租賃費連本帶息等已經計算了100多萬元。執行法官要求劉興六在法院確認的590萬元農民工工資執行款中先扣除掉圣象這筆執行款。只有我同意扣除，才給支付剩下的農民工工資，劉興六稱。

“我們在工地的施工過程中已經付出巨大，因為誤工及停工導致各項成本急劇增大，工地200多名農民工也都產生了不同程度的窩工損失，這些費用我作為項目經理都需要承擔，無法以任何理由推脫。這些工人近幾年一直在蘭州新區及我老家（工人都是劉興六負責召集并安排工作）重慶市萬州區各級部門信訪鬧訪，甚至有些人采取過激手段要求公安機關對我立案并采取措施。無奈，我只能以甘肅高院及蘭州中院作出的判決向這些農民工說明情況，一再承諾一旦拿回欠款立即解決欠付農民工的工資問題。本案進入執行程序這么多年，這么多的農民工也一直翹首期盼案件的執行。但因案涉項目虧損巨大，全額拿回判決的本金依然不足以償付全部農民工的工資，為此我已經投入自己的資金近千萬元，現在的困境是已經借無可借，沒有繼續墊付的能力了。現在因無力支付交通差旅費，不能來蘭州溝通執行案件的進展，只能頻繁地通過電話和執行法官溝通。目前這樣的結果我無法接受”。

為什么同一筆款項，甘肅高院判決信義佳公司應獲得該筆款項，但新區法院在政府的指導下，不予支持這筆款項，但是卻又要信義佳公司用農民工工資來向起訴方圣象公司支付這筆款項，這明顯是法律的雙標，農民工的工資又該如何保障呢？新區法院如此執行，將嚴重影響到拖欠了近10年的農民工工資的全額支付，從而引發農民工上訪案件等社會穩定問題。

據了解，信義佳公司在收到蘭州新區法院作出的《執行財產分配方案》后在法定期限內提交了《分配方案異議申請書》，但法院至今未給予任何回應。

　 中央政法工作會議中明確強調司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。各級領導干部不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬。信義佳公司的農民工能否順利拿回自己等待了近10年的血汗錢，也許還需要當初多次召開專題會議研究解決方案的政府部門介入，這個問題才能得到妥善解決。