周小平 | 我已提案：對境外電詐歸案人員，實施“專項農業勞動改造”！強效改造兼彌補受害人~

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　　前言： 處理海外電詐歸案人員的方案研究

　　最近公安部門公開向全國網友征集如何妥善處置處理處罰境外電詐歸案人員的意見，作為本屆委員我也通過全國政協向公安部門提交了議案，建議與缺少農業青壯勞動力的北方省份合作，在指定的農業勞改農場內，對境外電詐歸案人員，實施“專項農業勞動改造”。

　　首先我們要想一下為什么管理部門會向網友征集意見？按理說不是直接審理了就能依法量刑嗎？但實際上這一次的事件還沒有這么簡單。比如，目前電詐涉案人員一共已經從境外歸案3.5萬人，但是整個緬北地區據悉還有5萬人左右滯留不肯歸國。而最近和我們關系不太緊密，官方不怎么配合我們的菲律賓，據悉有15萬人從事電詐；柬埔寨西港自2019年網賭被打掉之后，這幾年又悄然回流了數萬人從事電詐相關產業；泰緬南界妙瓦底，電詐產業園內至少有10萬人以上；阿聯酋的迪拜還有約5000人從業；印尼、非洲、馬來、東歐一些小國也開始不斷冒頭新的電詐園區；林林總總總人數規模約合50萬人左右。

　　也就是說，我們全球打擊電詐的行動才剛剛開始，這一行動將會是持續、長期、艱巨的；最終歸案的人數將會是一個天文數字；預計本次光是從緬北地區最終歸案人數都將達到5-10萬人之間，而去年我們全國總共收監的人數，也只有164萬人。現在，如此之多的電詐人員歸案，對各地警務、司法、監獄來說都是巨大的壓力，同時如果簡單地把他們按平常的方式收監，每天吃住消耗都將是巨大的，對我們財政和納稅人來說也是一筆沉重負擔。

　　所以，必須要另想辦法。

　　首先當然是要對境外電詐歸案者當中的組織者、頭目、重犯進行偵查甄別，該槍斃槍斃、該無期無期，有期徒刑的也要送到鈾礦進行開采勞動改造。而針對為數特別龐大的非組織頭目和非重罪從業者，則需要采取更為行之有效且節省常規關押經費的新型勞動改造。

　　我提議：

　　1：公安司法部門與我們非常缺乏農業青壯勞動力的北方省份合作，在專門的農業生產基地內，對境外電詐歸案人員實施“專項農業勞動改造”。既專門從事農業生產活動，包括但不限于參與農家肥發酵土地修復勞動、參與種植土豆以及玉米等蔬菜勞動、參與水果藥材等經濟作物種植勞動、參與生豬養殖勞動、參與春耕夏耘秋收勞動，每個人都需要按照規定完成種植面積和產生足夠的農業生產值，其生產值抵消罪行后才能刑滿釋放。

　　2：公安部門和銀行機構統計全國電詐受害者信息，等到這些 “專項農業勞動改造”的產出成果，生產出來的糧食、瓜果、蔬菜、生豬等農副產品開始上市時，電詐受害家庭可在專門建設的銷售網站上，優先半價購買家庭所需份額的農副產品。

　　這樣做至少有三大好處。

　　1：對因為好逸惡勞出境從事電詐、在境外又養成了諸多惡習的電詐分子進行真正身體力行、行之有效的勞動改造，幫助他們通過勞動來戒除行為和心理上的惡習，養成從勞動中獲取所得的好習慣。

　　2：為國家節省大量的常規收監費用，幾萬人和幾十萬人規模的電詐人員收監，財政壓力可想而知。但通過其參與無薪的專項農業勞動改造不僅能節省大量的收押經費和關押場地，而且還能讓他們自己養活自己。

　　3：對電詐受害者家庭有效的實際和心理幫扶，也許每月可以半價購買家庭農副產品所需并不能節省太多錢，但很多電詐資金都流向了海外難以追回，電詐受害家庭往往因此陷入生活困難，這些半價購買措施不僅能減輕受害家庭的生活負擔，還能在心理上給與他們極大的安撫，讓他們知道電詐分子們正在用勞動和產出來向自己贖罪。

　　以上平局已向全國政協正式提交，轉公安部門和司法部門研究參考，同意的點贊，也可以復制上述內容，發送到郵件：gjfzzx@163.com 參與建言獻策。

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