如何給在印度的小米等公司提供政策救助？

中國與印度是世界上最大的兩個發展中國家，兩國人口加起來超過28億人，占全球比重超過35.2%；兩國GDP合計為21.35萬億美元（2022年），占全球比重超過21.4%。從人口規模和經濟規模來看，中印之和都具有很強的全球影響力。
不過，盡管中印兩國同屬亞洲，彼此相鄰，但兩國關系卻長期不怎么好。上個世紀六十年代初，兩國曾爆發小規模邊境戰爭。雖然戰爭已經遠去，但中印兩國關系始終算不上融洽。印度號稱世界上最大的民主國家（主要指人口數量），雄踞南亞次大陸，扼守印度洋，再加上深入骨髓的“大國雄心”，印度期望成為世界上有影響力的大國。
在改革開放前的計劃經濟時代，中國經濟長期落后于印度，再加上兩國政治制度不同，中國與印度一直在不同的軌道上發展。近四十多年，中國依靠市場化改革和面向全球化的開放，在經濟發展上取得了很大成功，尤其是在加入WTO后，中國經濟快速增長，經濟規模穩居全球第二。
在新時期，中印關系仍未有實質性的改善。2018年4月底，主席曾邀請莫迪總理在武漢進行非正式會晤，希望能就中印關系達成穩定的深層基調。雖然會晤本身達成了不少共識，但可惜的是，此后中印關系并未朝著此次會晤確定的方向去改善。在近幾年全球地緣政治環境的劇烈變化中，中國和印度都面臨著新的角色、新的挑戰、新的壓力或機遇，兩國關系在復雜的世界動蕩中，沿著各自的軌道在發生巨變。
中印關系的現狀，可以說多種矛盾叢生，齟齬不斷。這些矛盾不僅表現在地緣政治和外交等方面，還在雙邊投資與貿易合作中有明顯體現。
在國際政治領域，印度也在積極打造自己的大國形象與大國地位。在今年的G20峰會上，作為輪值主席國的印度下了很大功夫。有分析人士認為，莫迪政府希望利用G20峰會達到兩個目標。
首先，確立印度作為全球大國和全球“南方領袖”地位，塑造印度經濟增長形象，營造大國崛起的氣氛，提升民族自豪感。
其次，確立和鞏固在西方眼中的“關鍵國家”身份。
一些印度戰略精英聲稱，當前印度的地緣政治地位類似中國20世紀70年代在美蘇對抗中的地位。他們認為，印度應抓住美印地緣經濟合作的機會，成為全球規則制定者和全球經濟秩序重塑者。對于美國來說，出于遏制中國的戰略需要，也有意利用印度爭當全球“南方領袖”的雄心，來分化發展中國家陣營。客觀來看，印度在今年G20峰會上的表現比較成功的，在相當程度上實現了其預定的塑造“南方領袖”形象的目標。
在經濟領域，最讓人詬病的是印度的營商環境和長期的貿易保護主義傳統。印度政府部門經常會以“稅務問題”為由限制外資企業發展，中國企業VIVO、OPPO、小米以及韓國三星等都遭遇過印度“稅務問題”的干擾。特別是小米，頻繁遭遇印度政府“騷擾”。

2020年，印度永久禁止小米瀏覽器
2021年，要求獲取小米手機及其組件的有關數據和細節
2022年，要求小米補交65.3億盧比進口稅
2023年，印度以違反《外匯管理法》為由繼續扣押小米555.1億盧比
今年6月11日，印度負責偵辦金融犯罪的機構指控，小米印度分公司、公司負責人及三家銀行違反“外匯管理法”，并將小米存放于銀行的555.1億盧比（約合人民幣48.3億元）凍結，這形同沒收小米公司的財產。
面對這樣一個時常出現雙邊摩擦的“巨鄰”，在全球地緣政治博弈加劇的背景下，中國應該如何與之相處，為自己的發展營造一個相對穩定的環境？
這是一個非常現實的大問題，戰略是可以謀劃和設計的，策略和辦法是可以制定的。這里要考驗的，實際上是看誰的策略能力更強。
整體來看，安邦智庫（ANBOUND）創始人陳功認為，中印關系現有格局將長期維持，未來還會有更多國家競爭因素出現。如果按照目前趨勢發展下去，在經貿和投資領域，中國企業和資本在印度的處境可能難有好轉。因此，中國有必要在國家層面做出遏制性的戰略反應。在具體做法上，中國的反應不應該是那種針對印度具體行為的一一比照對應的做法，而應該是聚焦長遠的地緣政治行動。中國政府的目的應該非常明確，保護中國企業的利益，反對印度民族主義的非理性行動，中國政府不僅有責任，而且有信心、有能力這樣做，無論是現在還是將來，中國政府都要保護中國在印企業和個人的合法權益和財產。
我們注意到，此前有消息稱，蘋果公司針對不同地區采取了不同的生產策略。據彭博社報道，中國生產的iPhone 15將僅供應歐美市場，而印度生產的iPhone 15則專門投放中國市場。對此，蘋果公司相關人士表示，彭博社的報道并不準確，實際情況是蘋果將首次在上市當天銷售印度制造的iPhone。雖然相關報道有待證實，但上述信息提示，印度生產的手機如何銷售、以及銷售到什么市場，是蘋果公司很看重的內容。
在應對策略上，目前就有現成的辦法。比如，中國可以考慮禁止印度制造的蘋果手機進入中國大陸市場，在蘋果手機熱銷的關鍵時刻，找到一些合適的名義——如產品質量問題、營商環境問題、環境保護問題等，來限制印度制造的手機在中國市場銷售。這種做法非常清楚地指向了一個原因，即印度用各種稅收的借口，不但禁止了小米手機，而且沒收了小米公司的大量利潤。中國就是要對這些不公平的做法進行反擊，通過禁掉印度制造的蘋果手機以及其他印度制造來進行報復。
從地緣政治戰略來講，上述這種策略性的措施，就是要利用蘋果公司來牽制印度政府，要讓印度政府明白，為所欲為地對待中資企業，風險是巨大的，即便印度不在乎，但印度的客戶、在印度投資的外國企業也會在乎。如果印度一意孤行，那就意味著要失去中國市場；而失去中國市場，印度的眾多產業可能面對巨大挑戰，只能與西方國家和西方市場直接競爭。至于這種與西方直接競爭的后果，印度用不了多長時間就會知道。
毋庸諱言，上述做法的一個重要考慮就是地緣政治因素，主要針對的是印度在民族主義熱潮下，針對中國企業在印度受到的打壓給予精確回擊。中國應該要求，印度政府不但有責任歸還所有非法扣壓中國企業的資金、資產，還必須對中國企業在印度的損失做出賠償。在此之后，才能對印度制造進行政策解鎖，否則就要堅持下去。
中印兩國雖為鄰國，經濟上有相互的需要，但兩國關系在多個方面充滿矛盾和摩擦，尤其是印度對中國企業常常進行針對性的打壓和“歧視”。面對此種問題，中國在地緣戰略上應該采取有力的回擊，利用跨國公司、市場空間等來牽制印度，使其改變對中國企業的不公平做法。
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（本文來源 安邦智庫）