安慶市經(jīng)開區(qū)政法辦徐義林：解剖式調(diào)研工作方法促政風(fēng)暖民心

《中華英才》半月刊網(wǎng)安徽訊( 記者 吳禮明 )調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。安徽省安慶市經(jīng)開區(qū)政法辦副主任徐義林曾以原郊區(qū)第一名成績考錄司法公務(wù)員，帶隊參加全市法律知識競賽，獲得個人、團體“雙第一” ，他善于以解剖式調(diào)研工作方法來解決問題，盡職履責(zé)，在司法行政工作中成績斐然。

平安建設(shè)

“政法辦工作就是協(xié)助一把手維護政治安全和社會穩(wěn)定，負責(zé)司法行政、綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、法治宣傳、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、化解矛盾等工作” ，徐義林接受記者采訪時說， “雖然工作繁瑣、復(fù)雜，但是面大、量多，事關(guān)全區(qū)社會穩(wěn)定和群眾利益，所以，這是一項很有意義的工作” 。

綜合治理

“今年以來，我們按照安徽省委政法委、安慶市委政法委以及區(qū)黨工委相關(guān)工作要求，圍繞維護國家政治安全、社會大局穩(wěn)定和諧、人民群眾安寧、公共安全等4個重點領(lǐng)域，進一步完善矛盾糾紛排查機制、風(fēng)險防范化解機制以及公共安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防機制，強化社會治安防控體系建設(shè)和法治信訪規(guī)范化建設(shè)，提升信訪事項處置能力和公共安全保障能力，積極服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局” ，徐義林介紹說， “今年上半年區(qū)級層面共召開信訪工作聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組會議)31 次，對涉及面廣、群眾反映強烈的突出問題，我們都列入了重點督查調(diào)度范圍”。

解決問題

今年初，所屬老峰鎮(zhèn)新光村一村民業(yè)主建房，在建設(shè)中突然被鎮(zhèn)城管中隊叫停，業(yè)主不理解 “已獲宅基地批準(zhǔn)書具有合法手續(xù)卻為何被叫停” ，便發(fā)生糾紛，徐義林接報后，經(jīng)了解，原來是建三層房屋規(guī)劃許可證手續(xù)一直沒有批下來，于是，他多次到老峰鎮(zhèn)調(diào)查，多次與老峰鎮(zhèn)黨委書記陳士兵溝通，經(jīng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)安徽省及安慶市均沒有限制宅基地建房只能建二層的規(guī)定，但是，《安徽省村莊規(guī)劃編制指南(2022年版)》5.7條規(guī)定，安徽省宅基地建房是可以建造三層的，因此，他與老峰鎮(zhèn)黨委書記陳士兵達成一致意見后，召集召開區(qū)鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)會議認為，村民宅基地建房可以建造三層，對于老百姓來說 “法無禁止即可為”，法律沒有規(guī)定對宅基地建房限制層次，這個空間就是老百姓的權(quán)力；對于政府“法無授權(quán)即禁止”，法律沒有授權(quán)政府對宅基地建房限造二層的規(guī)定就應(yīng)該是禁止的，不可以做出對宅基地建房限造二層的規(guī)劃許可；政府工作人員是人民的勤務(wù)員，當(dāng)應(yīng)履行 “人民對美好生活的向往，就是我們奮斗目標(biāo)”的行政職責(zé)。隨后，安慶市經(jīng)開區(qū)又召開了包括經(jīng)開區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局在內(nèi)的協(xié)調(diào)會議，一致同意批準(zhǔn)該申請人建三層房屋(不包含屋頂) ，于是，2023年7月10日，老峰鎮(zhèn)人民政府終于發(fā)出建造三層房屋的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，維護了一方穩(wěn)定，促進了政風(fēng)建設(shè)和溫暖了民心。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)

今年以來，為完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作制度，徐義林協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪6次，其他領(lǐng)導(dǎo)共接訪調(diào)度30次，接待信訪群眾 24批 224人次；牽頭指導(dǎo)化解省交辦歷史積案 8 件，中央信聯(lián)辦第三批交辦專項工作 2件；均無倒流。他主動介入重大信訪隱患化解。牽頭協(xié)調(diào)各單位化解舒怡大市場近200人集體上訪隱患，成功指導(dǎo)化解菱北辦、老峰鎮(zhèn)4個小區(qū)物業(yè)管理群體矛盾，參與6件亡人事件的調(diào)處，讓涉事多方達成協(xié)議，未出現(xiàn)亡者家屬過激行為，有力維護了一方穩(wěn)定。

在徐義林眼中，“群眾之事無小事，群眾利益無小事”，短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。