四十年來嘉湖

再過幾周，就是嘉興、湖州撤地建市，同時也是兩者分家40周年的日子了。

1983年7月27日，國務院發(fā)布（83）國函字145號文件決定：撤銷嘉興地區(qū)行政公署，分設嘉興市、湖州市，由省直接領(lǐng)導，實行市管縣體制。原屬嘉興地區(qū)的海寧、桐鄉(xiāng)、海鹽、嘉善、平湖等五縣劃歸嘉興市；剩下的安吉、德清、長興三縣則劃歸湖州市管轄。

也是在那一年，我最小的表哥出生。幾天后，爺爺過世，一個家族由此翻開了新的一頁。

都說“三十而立，四十不惑”，雖然相較嘉湖上千年的建城史，40年的設市時間短如一瞬，但是跟農(nóng)耕時代慢如靜止的歲月不同，過去40年，無論是個人、城市還是國家，都發(fā)生了翻天覆地的改變。

回首四十年來嘉湖，很多事情確已“不惑”，可以拿出來心平氣和地“閑話說玄宗”了。

01

改革開放后，為了適應經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮城市帶動作用，中央決定改革地區(qū)體制，推行市領(lǐng)導縣的體制。全國由此掀起了一股“撤地建市”的風潮。

在浙江，這股風潮從1980年代一直持續(xù)到2000年麗水撤地建市為止。

其中，嘉興地區(qū)與金華地區(qū)比較特別。別的地區(qū)，要么直接由地改市（如臺州、舟山），要么地市合并（如寧波、溫州）。但嘉興地區(qū)（嘉興、湖州）與金華地區(qū)（金華、衢州）因為各自包含了兩座過去的府城，所以撤設過程中也伴隨著分家。

而且比金華地區(qū)更特殊的是，嘉興地區(qū)雖然冠以“嘉興”之名，但地委、專署駐地1958年以后便搬去了湖州。對于搬遷原因，按照曾任嘉興市長的杜云昌回憶，是由于湖州地礦產(chǎn)豐富，為了加強對“大辦鋼鐵”的領(lǐng)導，故將駐地北移、靠前指揮。

但坊間也有傳說，當初地委、專署曾有十年之約，即嘉興十年、湖州十年、嘉興再十年……所以1949-1958地委、專署在嘉興，1858年遷至湖州，本來1967年應該遷回嘉興的，但因為撞上了“十年艱辛探索”，很多固有的規(guī)則被打破，所以也就不了了之了。

這種說法未必可信，但它至少表達了一種情緒，即嘉湖合并的那些年，嘉興吃虧了。無論是工廠數(shù)量，還是城建水平，嘉興都只是縣城級別，遠遠落后于吳興。以至于分家后，嘉興嚴重缺乏符合條件的辦公場地（如要有幾部電話等），最后實在沒有辦法，部分部、委、辦、局如市氣象局、市工商局等，不得不蝸居在少年路電影院南一個浴室的樓上辦公。

這令歷史上一向與湖州平起平坐，甚至略勝一籌的嘉興心里憋著一口氣。因此1983年甫一分家，嘉興立馬著手修建長3.14公里、寬40米，當時號稱“浙北第一路”的中山路，某種意義上也是為了和湖州別苗頭。

中山路今夕

當然這種情緒如今早已煙消云散，這中間除了時間的撫慰劑作用，很重要的一點就是嘉興的崛起，以及嘉湖經(jīng)濟地位的逆轉(zhuǎn)。

02?

1983年嘉湖分家，嘉興得海、湖州得山。相對來說，嘉興更占優(yōu)勢，但作為市區(qū)，嘉興卻落后湖州很多。

比如1985年，嘉興市區(qū)GDP為10.96億，比湖州市區(qū)少了1.13億，僅為后者的八成五不到。此后30年，兩者的差距時而拉大，時而縮小，但湖州始終力壓嘉興一頭，最高值時兩者一度相差108.94億。

不過此后得益于長三角一體化的推進，區(qū)位優(yōu)勢更突出，被滬杭蘇甬四大城市環(huán)抱的嘉興開始發(fā)力。2017年，嘉興被省政府確定為浙江省全面接軌上海示范區(qū)。也是在這一年，嘉興市區(qū)GDP（1196.78億）反超湖州市區(qū)（1188.23億），至2022年，兩者差距已經(jīng)拉大到60.96億。

隨著經(jīng)濟的崛起，嘉興市區(qū)的人口也快速增長。特別是最近這幾年，嘉興每年常住人口增量均穩(wěn)居浙江第三，在長三角也名列前茅，而這些人口主要集中到了市區(qū)。

體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，2000年第五次全國人口普查時，嘉興市區(qū)才88.2萬人，而湖州則有114.54萬人，比嘉興多出26.34萬。而根據(jù)2022年末抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，嘉湖兩地市區(qū)人口分別為157.7萬和158.34萬，湖州的領(lǐng)先優(yōu)勢差距已經(jīng)縮小到僅剩6400人。

考慮到最近幾年，嘉興每年的常住人口增量都比湖州多出好幾萬，嘉興市區(qū)人口超過湖州市區(qū)應該只是個時間問題。

當然，用我爸的話來說，嘉興湖州就是華大華二（注：《唐伯虎點秋香》中華太師的兩個兒子，意為一對寶貨，半斤八兩）。放眼整個浙江，嘉湖的經(jīng)濟表現(xiàn)都不算特別出色，這可能也跟兩地的自然地理環(huán)境，以及由此塑造的市民性格有關(guān)。

作為“七山一水二分田”的浙江最大的一塊平原——杭嘉湖平原上的兩顆明珠，嘉湖皆有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”的美譽，歷來富庶，鮮有災荒，但它也使得民間養(yǎng)成了小富即安的習性。相比“上八府”溫臺、義烏等地民眾為了掙錢不惜“走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”，嘉興湖州人明顯缺乏些闖勁。

特別是湖州，哪怕GDP長期屈居省內(nèi)老八，這些年甚至接連被安徽蕪湖、滁州等地超越，心態(tài)始終“百坦”（不著急，慢慢來）。

但安耽也有安耽的好處，尤其是現(xiàn)如今，隨著大城市的節(jié)奏越來越快，很多人開始忍受不了，選擇定期逃離放空。而坐擁青山綠水的湖州則成為很多人首選，安吉、德清等地更是農(nóng)家樂遍地開花。像我爸媽，每年夏天都要去湖州等地的山里住上十天半月避暑消夏。

當中國經(jīng)濟從比量擴張的階段，步入到穩(wěn)量提質(zhì)的下半場，像嘉湖這樣細節(jié)精致、節(jié)奏緩慢，又區(qū)位突出、交通方便的江南小城，或?qū)⒂瓉怼暗诙骸薄?/p>

03?

平時逛嘉興、湖州的一些本地論壇，經(jīng)常會看到關(guān)于“嘉湖合并”的提議，認為嘉湖歷史上是一個地區(qū)，如能再次合并，將成為GDP浙江第三、人口近900萬的大城市。并且還列舉了網(wǎng)上關(guān)于深莞惠、潮汕要求合并的例子作為佐引。

這種提議當然是不可能實現(xiàn)的，甚至其舉出的理由、說法也站不住腳。比如跟深莞惠、潮汕系出同源，歷史上分別共同隸屬于惠州府和潮州府不同，嘉湖歷來是兩府。所謂“嘉湖是一個地區(qū)”，只是建國后特殊時期的短短幾十年，相較兩地漫長的獨立發(fā)展史，可謂曇花一現(xiàn)。

但它也提醒了我們注意一個事實，就是作為曾經(jīng)的“一家人”，分家40年后，嘉湖兩地無論是民間的情感連接，還是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系都在漸行漸遠，至少相比嘉興跟上海、德清跟杭州的熱絡親密是如此。

記得我小時候，也就是上世紀80年代末90年代初，人們?nèi)粘Ａ奶鞎r經(jīng)常會說起湖州的近況，或者比較下嘉興五芳齋與湖州諸老大，誰家的粽子更好吃、名氣更大？偶爾還會蹦出一兩句湖州方言。而各行各業(yè)自稱“神姆湖居”（我們湖州）的人也隨處可見。

至于湖州師范，當時在嘉興的中小學里更是影響巨大。相比本地的平湖師范（中專），湖州師范（大專）畢業(yè)的都算是優(yōu)質(zhì)的好老師，受到各校的爭搶。

由于往來頻繁，甚至還出現(xiàn)了一些用地名指代的口頭語，聽到最多的是“去蘇州”和“去湖州”。

“去蘇州”是指睡覺了，因為蘇州城自古繁華，而對于平民百姓來說，這種繁華只有夢里才能見到；而“去湖州”則是指某人腦子出了毛病，需要送去湖州三院（浙江省首批三級甲等精神病專科醫(yī)院）接受治療。話雖戲謔，但也反映出嘉湖這兩位鄰居的聯(lián)系密切，甚至共享資源。

但進入21世紀以后，嘉湖兩地明顯漸行漸遠。

以交通為例，這些年，杭州灣跨海大橋通了，滬杭高鐵來了，通蘇嘉甬高鐵也開建了，環(huán)顧嘉興的四鄰中，就只剩下湖州方向尚無鐵路。而湖州呢，除了南北向的杭寧線，往西，商合杭高鐵已經(jīng)通車；往東，滬蘇湖高鐵正在建設中。而這條接入松江南的高鐵，在出了南潯后沒走直線，而是往北拐了個弧線，把嘉興完美繞開，不知道是何用意？

04?

其實早在兩千零幾年的時候，嘉興就規(guī)劃了從乍浦港到嘉興市區(qū)再到湖州的乍嘉湖鐵路，不僅詳細的線路走向圖都畫好了，有些地方據(jù)說都開始準備征地了，結(jié)果撞上“高鐵時代”呼嘯而來，這一普鐵項目便被擱置了下來。

不過最近，我又在嘉興交通的遠期規(guī)劃中看到了“嘉湖鐵路”的名字。

這種變化的出現(xiàn)始于2020年，當年1月，浙江省發(fā)布《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案，提出打造5個省內(nèi)一體化合作先行區(qū)。這5個合作區(qū)中有4個位于杭甬兩大城市與周邊衛(wèi)星城之間（杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟），唯獨嘉湖是個例外。

2021年8月，嘉興、湖州兩地推進長三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設方案》，明確桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)西北部和湖州南潯區(qū)練市鎮(zhèn)東北部毗鄰地區(qū)劃定69.3平方公里區(qū)域為嘉湖一體化合作先行區(qū)，未來適時將先行區(qū)范圍拓展至練市、烏鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)全域。嘉湖合作由此步入快車道。

交通方面，嘉湖省級綠道主線基本貫通，文旅路線串線連片。

公共服務方面，在練市和烏鎮(zhèn)兩地互設的“嘉湖一體化”通辦專窗中，居民可實現(xiàn)醫(yī)保、社保等七大類別196項民生高頻事項的異地通辦。

環(huán)保方面，去年夏天，桐鄉(xiāng)牽頭探索與南潯及江蘇吳江跨界治水，成立了長三角首個跨兩省三縣聯(lián)合河長制工作室，23條交界河道全部納入聯(lián)合治理范圍。得益于此，桐鄉(xiāng)流域水生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，2022年，浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核，桐鄉(xiāng)為優(yōu)秀；全市13個市控以上斷面II—III類水質(zhì)占比100%，同比提升7.7%。

回顧四十年來嘉湖，應該說兩地再次合并已無可能，但在長三角一體化大戰(zhàn)略的推動下，嘉湖最終走到一起，卻是一個可期的目標與方向。

多說兩句：

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