工業(yè)重鎮(zhèn)南“移”記

最近，2022年十大工業(yè)城市排名出爐。

名單看點(diǎn)有二：一是深圳、上海、蘇州三地的全口徑工業(yè)增加值已突破萬(wàn)億，超過(guò)了全國(guó)95%城市的GDP總量；

二是十大工業(yè)城市全部位于南方，其中珠三角4個(gè)（深廣佛莞）、長(zhǎng)三角4個(gè)（滬蘇甬錫）、福建1個(gè)（泉州）、以及重慶，北方吃了零鴨蛋。

雖說(shuō)南強(qiáng)北弱已是定局，但這個(gè)結(jié)果還是很讓人感到震撼。

畢竟回顧中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展史，盡管南方的上海、無(wú)錫和北邊的天津、唐山，并稱(chēng)兩大發(fā)祥地。但中國(guó)真正的工業(yè)化高潮發(fā)生于1949年后，地點(diǎn)則主要集中在北方。

“一五”期間蘇聯(lián)援華的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有136個(gè)布局在北方，光東北一地就分到56個(gè)，難怪被譽(yù)為“共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子”。而南方則所得寥寥，像這次進(jìn)入前十的廣東、江蘇、浙江、福建、上海等地，當(dāng)初一個(gè)大項(xiàng)目都沒(méi)撈到。

我曾聽(tīng)浙江的一位老同志回憶，當(dāng)?shù)赜捎诘靥幣_(tái)海前線，50年代真正稱(chēng)得上大項(xiàng)目的就兩個(gè)：一個(gè)是新安江水電站，后來(lái)這里成了千島湖景區(qū)，旅游貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大過(guò)發(fā)電；另一個(gè)是衢州化工廠，這個(gè)廠現(xiàn)在還在，對(duì)衢州影響至深，但放到整個(gè)浙江來(lái)看，GDP、工業(yè)增加值方面的貢獻(xiàn)，已經(jīng)微乎其微了。

以至于到了我讀中學(xué)的世紀(jì)之交，老師講起中國(guó)的工業(yè)分布，還是北方重工業(yè)、南方輕工業(yè)，北方國(guó)營(yíng)大廠、南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

這也是為啥很多人看到十大工業(yè)城市的名單，腦海中冒出的第一個(gè)念頭都是：怎么全在南方？北方那些工業(yè)城市去哪了？

01?

北方的工業(yè)化，大致起步于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，代表性的有直隸開(kāi)平煤礦、天津機(jī)器局、奉天制造局等。不過(guò)當(dāng)時(shí)，南方也有諸如江南制造總局、漢冶萍公司、福州船政局等不少重工業(yè)布局，論創(chuàng)辦時(shí)間、企業(yè)規(guī)模，北方并不占優(yōu)。

北方工業(yè)，尤其是重工業(yè)的真正崛起，是在1949年以后。出于國(guó)防安全的考慮，國(guó)家在北方各省布局建設(shè)了眾多大型的工礦企業(yè)。

1978年，浙江工業(yè)總產(chǎn)值僅排在全國(guó)14位，福建更慘，倒數(shù)第8位。四川、廣東如果剔除重慶、海南部分，排名也將有所下降。

但就像清末洋務(wù)派投入巨資創(chuàng)建的那些官辦企業(yè)，絕大多數(shù)時(shí)候都處于虧損狀態(tài)，最后不得不改為官督民辦，甚至轉(zhuǎn)賣(mài)給私人。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的很多工礦企業(yè)，核心工作就是完成國(guó)家分派的計(jì)劃任務(wù)，一般不太考慮是否盈利，其生產(chǎn)的東西也大多遠(yuǎn)離民眾的日常需求。

這種工業(yè)脫離市場(chǎng)畸形發(fā)展的情況，在前蘇聯(lián)表現(xiàn)得最為明顯。為什么從開(kāi)國(guó)起就高度重視工業(yè)發(fā)展的蘇聯(lián)，在解體后原先的工業(yè)體系會(huì)瞬間土崩瓦解，以至于現(xiàn)在的俄羅斯已經(jīng)徹底淪為一個(gè)能源出口國(guó)、大號(hào)的沙特？?

原因就在于，原先蘇聯(lián)的工業(yè)體系由于缺乏來(lái)自市場(chǎng)的反饋、調(diào)節(jié)，跟民眾的日常需求完全脫節(jié)，主要服務(wù)于本國(guó)的軍工復(fù)合體。至于各種日用消費(fèi)品，特權(quán)階層享用的高檔貨，悉數(shù)從歐美進(jìn)口，普通百姓所需的，則來(lái)自中國(guó)的倒?fàn)敗?/p>

而站在中國(guó)倒?fàn)敱澈蟮模瑒t是中國(guó)南方的無(wú)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。

這些企業(yè)大多起于鄉(xiāng)間地頭，本錢(qián)、技術(shù)一開(kāi)始跟北方的央企、國(guó)營(yíng)大廠完全不能比。像蘇南的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是靠著來(lái)自上海的“星期日工程師”才實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的改造升級(jí)。甚至直到1999年朱镕基總理訪美，還在提“10億雙襪子換一架飛機(jī)”的事，來(lái)顯示中國(guó)輕工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)之薄。

除了起點(diǎn)低、技術(shù)差、利潤(rùn)薄，最初辦廠還要冒不小的風(fēng)險(xiǎn)。80年代著名的溫州柳市“八大王事件”便是一個(gè)典型的案例。所以除非是像溫州、福建這些改開(kāi)前一窮二白的地方，很少有人愿意干工業(yè)。

別說(shuō)是大廠云集的東北、華北了，就算在浙江省內(nèi)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的杭嘉湖城里人，也多以在國(guó)營(yíng)工廠上班為榮。大部分的民間工廠都位于農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比較出名的地區(qū)包括蕭山、海寧、慈溪等。

直到今天，浙江主要的塊狀經(jīng)濟(jì)集群也仍分布在各個(gè)縣里，市區(qū)很少?，F(xiàn)在大家看到杭州、寧波市里的一些總部大廈，比如吉利、海亮，多是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城里發(fā)展起來(lái)后，才搬到大城市來(lái)的。

但這種從鄉(xiāng)村到城市的逆向工業(yè)化路徑，在北方尤其是東北是走不通的。

一方面，東北是中國(guó)城市化起步最早、城市化率最高的地方。 1949年，全國(guó)的城市化率才10.64%，而東北已經(jīng)達(dá)到21.27%。當(dāng)時(shí)全國(guó)15個(gè)直轄市中，有7個(gè)（沈陽(yáng)、旅大、本溪、鞍山、撫順、長(zhǎng)春、哈爾濱），也就是接近一半位于東北，而整個(gè)南方才5座。

到上世紀(jì)末，大規(guī)模城市化啟動(dòng)前夜，東北地區(qū)的城市化率已經(jīng)突破50%，領(lǐng)先全國(guó)整整20個(gè)百分點(diǎn)。這些城里人基本都在各個(gè)國(guó)營(yíng)大廠工作，職業(yè)自豪感相當(dāng)高，根本看不起南方的那些泥腿子鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。

另一方面，東北的農(nóng)村有相當(dāng)比例實(shí)現(xiàn)了集體農(nóng)莊化。 雖然種的還是地，但種地的卻不是農(nóng)民，而是有身份、有編制、拿工資的農(nóng)場(chǎng)職工。雖然收入及社會(huì)保障高于南方的農(nóng)民，但同時(shí)也鎖死了他們自主創(chuàng)業(yè)、偷辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊的空間。

這種僵化的體制，隨著90年代中期的國(guó)企改革，大批工人下崗遭到了毀滅性的打擊。從那時(shí)起，北方人開(kāi)始了大規(guī)模南遷的腳步。

02?

盡管北方農(nóng)村的逆向工業(yè)化存在天生缺陷，但在城市國(guó)企轉(zhuǎn)制、民營(yíng)工業(yè)發(fā)展方面，北方起步其實(shí)并不比南方差。

比如被財(cái)經(jīng)作家吳曉波稱(chēng)為“公司元年”的1984年，柳傳志在中關(guān)村與中科院計(jì)算所其他十名研究人員，一起成立了中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所新技術(shù)發(fā)展公司（聯(lián)想集團(tuán)前身）；而張瑞敏也出任青島電冰箱總廠（海爾集團(tuán)前身）廠長(zhǎng)。

到了90年代，青島的五朵金花——海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，更是享譽(yù)全國(guó)，成為眾多南方城市發(fā)展制造業(yè)時(shí)的學(xué)習(xí)榜樣。

甚至在經(jīng)歷了90年代中后期的大規(guī)模工人下崗潮后，東北工業(yè)也沒(méi)有完全趴下。相反為了謀生，很多東北人搞起了中俄、中朝邊境貿(mào)易，從而帶動(dòng)本地一些民間工業(yè)開(kāi)始有所起色。

不料2004年開(kāi)始的振興東北運(yùn)動(dòng)，意外地?fù)錅缌诉@股星星之火。 隨著天量國(guó)家資金的注入，大批半死不活、本來(lái)應(yīng)該被淘汰的僵尸國(guó)企開(kāi)始復(fù)活，從而對(duì)剛剛破土而出的民間工業(yè)產(chǎn)生了擠壓。 同時(shí)，國(guó)企能吸納的勞動(dòng)力又十分有限，從而逼著許多民營(yíng)企業(yè)家和技術(shù)人才不能不南下討生活。

至于另一場(chǎng)中部崛起運(yùn)動(dòng)，也在南北產(chǎn)生了不同的化反。以合肥、鄭州這兩座城市為例，前者這些年從家用電器到顯示屏，再到半導(dǎo)體和新能源汽車(chē)，產(chǎn)業(yè)一路升級(jí)，成為炙手可熱的“風(fēng)投之城”；而后者至今最支柱的企業(yè)居然是富士康。

數(shù)據(jù)顯示， 富士康的出口額占鄭州全市的出口比重超過(guò)80%。 并且不只是鄭州， 整個(gè)河南以及周邊的山東、山西等省，第一大出口企業(yè)也都是富士康。 （關(guān)于華北經(jīng)濟(jì)地理的變遷，我將在下一篇《大歷史中的“山河四省”》中加以詳述）

當(dāng)然，鄭州的情況在北方還算好的。畢竟自從富士康落戶(hù)之后，300多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)陸續(xù)入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，規(guī)模已突破5000億。 GDP全國(guó)排名，也從2010年富士康落戶(hù)時(shí)的22位，上升至去年的16位。

反倒是前面提到的青島，自2007年11月山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議提出，“青島要率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”后，開(kāi)始大踏步退二進(jìn)三、“脫實(shí)向虛”。全市第二產(chǎn)業(yè)占比從51.6%一路下降到2020年的35.3%，13年間減少了16.3個(gè)百分點(diǎn)，降幅超過(guò)全國(guó)平均值5個(gè)百分點(diǎn)。

作為原本北方最有希望的工業(yè)城市之一，青島工業(yè)增加值掉出前十頗具指標(biāo)意義。事實(shí)上，工業(yè)優(yōu)勢(shì)的喪失，直接拖累到青島的城市排名。 2007年時(shí)，青島GDP還位列全國(guó)前十，去年已跌到13名，相繼被成都、武漢、寧波等南方城市趕超。

同期排名大幅跌落的北方工業(yè)重鎮(zhèn)還包括：天津（-5名）、煙臺(tái)（-7名）、唐山（-7名）、長(zhǎng)春（-8名）、大連（-12名）、沈陽(yáng)（-14名）、石家莊（-15名）、哈爾濱（-31名）、大慶（-78名）、鞍山（-121名）……

特別是那些能源及重工業(yè)城市，要么隨著資源枯竭人口大量流失（如東北），要么污染嚴(yán)重遭到整治（如山西），要么由于產(chǎn)能過(guò)剩被勒令削減（如河北）。

這里面既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴(lài)導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型困難，也有計(jì)劃體制慣性帶來(lái)的市場(chǎng)發(fā)育不成熟，更有產(chǎn)業(yè)迭代、大環(huán)境變遷造成的運(yùn)勢(shì)不利。種種因素疊加，造成了原本是工業(yè)重鎮(zhèn)的北方，在全國(guó)工業(yè)版圖中的權(quán)重日漸下降。

反觀南方，從家庭手工作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，在積累了一定資源后一步步向產(chǎn)業(yè)鏈的上游轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)利用港口、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重化工業(yè)和高端制造業(yè)。

比如遠(yuǎn)離煤炭、鐵礦產(chǎn)地的上海，建起了全國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼；并不產(chǎn)油的寧波、湛江，正在逐漸取代東北，成為重要的化工基地。而“專(zhuān)精特新”小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等的領(lǐng)先城市，也多在南方。

甚至，隨著工業(yè)的南遷，包括哈工大、北理工、吉林大學(xué)、天津大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春理工在內(nèi)的許多北方老牌理工類(lèi)高校也紛紛在南方安營(yíng)扎寨、布局設(shè)點(diǎn)。而這又反過(guò)來(lái)加劇了理工類(lèi)人才向南方集聚，進(jìn)一步促進(jìn)了南方工業(yè)的崛起。

03?

梳理中國(guó)工業(yè)過(guò)去四十多年的變遷史，北方確實(shí)有很多問(wèn)題，也錯(cuò)過(guò)了不少機(jī)遇。但如果我們將視野放大到全球范圍， 無(wú)論是前面提到的蘇聯(lián)/俄羅斯的去工業(yè)化，還是美國(guó)傳統(tǒng)五大湖工業(yè)地帶淪為鐵銹州，“北方”工業(yè)似乎都處于衰退中 。

這里面，固然有國(guó)家轉(zhuǎn)型、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈遷移等復(fù)雜因素，但考慮到近些年美國(guó)花了大力氣促進(jìn)制造業(yè)回流，結(jié)果最終受益的主要是南方諸州。比如臺(tái)積電在美國(guó)新建的工廠，就位于西南部美墨邊境上的亞利桑那州。

上世紀(jì)70年代以來(lái)美國(guó)制造大遷移

為啥制造業(yè)不回鐵銹州，那里可不存在中國(guó)北方的計(jì)劃體制慣性，以及吃拿卡要、關(guān)門(mén)打狗等陋習(xí)？

在我看來(lái)，氣候環(huán)境可能是一個(gè)方面。畢竟，作為美國(guó)老工業(yè)區(qū)的新英格蘭地區(qū)與中國(guó)東北、日本北海道、俄羅斯遠(yuǎn)東處于同一緯度，雖有北大西洋暖流，但冬天還是太冷了，對(duì)能源的需求明顯大過(guò)南方。

另一方面，更主要的恐怕還是跟過(guò)去幾十年全球產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)的形成有關(guān)。

傳統(tǒng)時(shí)代，工業(yè)跟著資源走，哪里有礦，就在哪里布局相應(yīng)的工廠。但現(xiàn)在，鐵礦石可以從澳大利亞、巴西進(jìn)口，石油可以向中東、俄羅斯采購(gòu)，甚至像美、日等國(guó)，出于環(huán)保、安全等考慮，禁止開(kāi)發(fā)本國(guó)資源，而采取進(jìn)口替代。這種情況下，沿海地區(qū)特別是南方溫暖地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就凸顯了出來(lái)。

中國(guó)的情況大致也是如此。

這也是為什么雖然中國(guó)資源豐富，國(guó)家也有意振興東北、中部崛起、西部開(kāi)發(fā)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，但仍緊抓國(guó)際大循環(huán)不放手。因?yàn)闊o(wú)論從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工理論出發(fā)，還是過(guò)去幾十年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，這都是促進(jìn)中國(guó)工業(yè)體系不斷發(fā)展、持續(xù)升級(jí)最經(jīng)濟(jì)、最有效的做法。

至于南方工業(yè)崛起、北方相對(duì)衰落，不過(guò)是這一過(guò)程中的一個(gè)伴生現(xiàn)象。它不是中國(guó)獨(dú)有的，但通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策扶持+進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革，避免出現(xiàn)美國(guó)那樣的鐵銹州，還是可以做到的。

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