打造最優化營商環境—組建杭州市經濟犯罪偵防協會

全國首家基層經濟犯罪偵防協會會長陳穎力在杭州市經濟犯罪偵防協會籌備工作會上作了重要講話，充分強調了優化營商環境的重要性，并就杭州市營商環境優化工作的開展提出了自己的一些見解。

打造自由、法治、便利的最優化營商環境，杭州市作為全國優化營商環境創新試點之一，始終保持敢為人先的勇氣與擔當，以高度飽滿的熱忱對接企業需求、落實助企政策。要堅持法治思維、運用法治方式，所有行政行為都要于法有據、有法可依；學習借鑒國際先進經驗，促進貿易投資自由化便利化；加快推進政府數字化轉型，推動部門間協同和辦事流程再造；做到對國企民企、內資外資、大小企業一視同仁，服務企業的過程透明、結果可預期。行動是第一生產力，服務是第一催化劑。杭州市打造最優化營商環境，堅持以企業需求為導向，成功實踐為參考，高效協作為出發點，創新服務企業的體制機制，提升服務企業的品質標準。

營商環境與經濟發展休戚相關。優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。營商環境是城市軟實力的“晴雨表”，更是吸引投資、招引優質項目的關鍵因素。尤其步入2023，杭州市回暖的經濟和暢通的國際往來渠道對擴大內需、投資拉動提出更高要求，城市更需做優營商環境，讓更多項目和資源近悅遠來。

就本質而言，優化營商環境的基礎和關鍵在于為企服務，需要以敏銳的感知力、果決的執行力，服務市場主體需求。首先在問題的收集方面，做好充分調研，提供反映渠道，鼓勵訴求表達，關切企業發展實際面臨的問題；其次，在問題的解決方面，注重成功案例借鑒與服務方式創新相結合，打造針對個案癥結、具有杭州特色的個性化服務體系，在解決難點問題上下功夫，在破除頑固障礙上出重拳；再者，在問題的處理效率方面，加快轉變工作思路，做到厘清問題再出擊，分析問題根源，優化協助流程，提升服務效率處理。

杭州市營商環境優化行動，聯合公安局、檢察院、法院、司法局、市場監管局、科協等力量，以百案講堂，親清企航，共享法庭，尚法智庫、親商數字及走進科普活動為載體，推出一系列務實管用的優化營商環境改革舉措：

1.百案講堂

公安局全面聚焦防范涉企風險，全面構筑護企防線。堅持把“防范”置于先導性地位，加強內部安全防范，健全常態化警企溝通聯絡機制，提升企業預防內部職務犯罪和外部經濟犯罪侵害能力；加強企業風險防控，科學布建、升級完善為企服務警務站——經濟犯罪偵防基地，主動提供風險預警信息和防范對策建議，以“百案講堂”為載體開展涉企職務侵占、挪用資金、合同詐騙、侵犯知識產權等典型案例的“以案釋法”宣傳指導，防范涉案風險。

2.親清企航

人民檢察院依托“親清企航”平臺，立足檢察本職，強化檢察監督機制，優化檢察服務。健全完善企業合規第三方監督評估機制及相關配套機制，聽取企業需求，進行企業走訪，幫助企業發現制度漏洞，提升企業規范意識。協同“共享法庭”，對涉企案件出庭支持公訴時邀請相關企業代表旁聽，以案釋法，進行法治宣傳，促進企業健康發展。

3.共享法庭

人民法院將優化法治營商環境作為重要使命，致力強化司法裁判對營商環境的引領作用，聯合上城區經濟犯罪偵防協會設立“共享法庭”。人民法院立足審判職能，不斷加大對知識產權侵權行為的打擊力度，提升知識產權審判質效，為企業發展營造公開透明、穩定可期的營商環境，為經濟社會高質量發展提供有力司法服務和保障。依托“共享法庭”相關數字化網絡平臺，通過強化調解指導、網上立案、在線訴訟、基層治理、調解培訓等訴訟服務功能，為企業提供現代化、國際化優質司法服務，共同打造法治化營商環境。

4.尚法智庫

司法局組建“尚法智庫”，下設4個團隊，聚力打造兼具法治觀察、法律服務、糾紛化解、普法宣傳四位一體的民企法治集成服務機制。通過法治環境觀察團助力制度高效供給，建立律師法律服務團助力合法權益保障，協同行業調解服務團助力涉企糾紛化解，確保普法宣傳服務團助力企業合規經營。

5.親商數字

市場監管局始終發揮部門職能，堅持剛柔并濟地有序推進對市場主體的監管。全省首創食品經營許可證遠程視頻“互聯網+核查”新模式，優化數字經濟時代市場監管體系，建設優質高效的企業監管窗口，保證企業走在健康可持續發展的正軌上。通過搭建促進政企溝通、穩固企業基盤的“親商數字”，力排企業在監管核查方面的風險與困難。提升監管審批效能，加固企業發展的底板，扎實推進企業在合理監管下的數字化規范化建設，為企業在最優化營商環境下成長保駕護航。

6.走進科普

科學技術協會以“走進科普”為載體，依托“百案講堂”，結合實際經濟犯罪案例，通過科普反詐宣傳，向企業及民眾宣講科普知識，提升民眾經濟犯罪防范意識，同時，作為社會組織強化區域協作，充分調動社會各界力量參與打擊和防范經濟犯罪工作的積極性，共同攜手為打擊防經濟犯罪營造良好的社會氛圍，助力優化營商環境。

在杭州市委市政法委的指導下，組建杭州市經濟犯罪偵防協會，會長陳穎力在籌備工作會上作了重要講話，陳會長指出，優化營商環境最關鍵的一點，是落實助企服務職責，在服務能力建設方面主動作為，精準助企，提升服務水平，舉一反三地學習工作經驗，以統籌性關懷和針對性幫扶的形式幫助企業解難紓困，助推企業煥發活力。杭州市嚴格執行《浙江省促進中小微企業發展條例》，緊跟市場主體呼喚，推出了一系列相關舉措，為營商環境的優化增添了強勁的助燃劑，推動杭州市經濟高質量的發展。