溫州缺什么？該爭取什么？

　　最近溫州逢喜事。甌越大地洋溢著節日的氛圍。

　　在這氛圍之下，我們來談談現在的溫州，城市發展有哪些不足，都缺什么，又該爭取哪些。

　　一、區劃

　　溫州的中心城區規模偏小，一直是溫州發展的桎梏。現今的競爭格局，規模越大、人口越多的城市就越有競爭力，越能吸引資金和人才。2020年，溫州的市域人口排在全國前20名，但城區人口僅排在全國第42位，低于中山、惠州、汕頭、臨沂、淄博等我們通常眼里的中小城市。在省內，杭州城區人口874萬，是特大城市。寧波城區人口361萬，是I型大城市。溫州城區人口則只有238萬，和紹興臺州義烏慈溪一樣，為II型大城市。溫州城市規模的第三極并不穩固。

　　而這規模是完全有條件擴大的。圍繞著溫州市區的，都是人口經濟稠密帶，和市區聯系緊密。瑞安、樂清、永嘉都是可以（或全部或部分）納入市區的。溫州之前也已開始著手準備，只可惜國家暫時關閉了區劃調整的大門。

　　現溫州以76街鎮范圍作為都市區主中心來統籌發展。76街鎮總面積約2480平方公里，占全市20%。2020年常住人口約573.8萬人，占全市60%。如以此作為城區范圍，溫州的城區人口規模可坐全省第二位。

　　從百度熱力圖上看，同樣大小的范圍，溫州都市區的熱力圖并不輸寧波。只是寧波所見均已是市區，而溫州的很大一部分都還是郊縣。

　　二、交通

　　鐵路

　　溫州是浙江首批開通高鐵的城市（甬臺溫鐵路，時速最高250km/小時），卻在后來的350km/小時的高鐵建設上落后了。現在浙江只有溫州、麗水、舟山三座城市未通350km/小時的高鐵。杭溫高鐵要等明年才通車。規劃中的溫福高鐵、甬溫高鐵對溫州來說也非常重要，能進一步拉近溫州與長三角、珠三角兩大經濟區的距離。同時，溫州東、瑞安東等新站的設置，也能帶動溫州東部沿海的發展。溫武吉鐵路對溫州增加西進通道，開拓西部腹地也起到重要作用。

　　城市軌道交通

　　溫州是中國唯二的達到地鐵建設標準，而未建設地鐵的城市。其他不少未達到標準的城市建了地鐵。所以溫州這方面的落后毋庸置疑。溫州規劃好線路準備遞交審批時，國家關閉了首輪地鐵審批的大門，溫州地鐵M1M2線至今未獲批復。

　　溫州是國內最早開建新型市域鐵路的城市，然而建設的卻相當緩慢。2011年至今只開通了一條。現如今浙江以及長三角都在大力建設市域鐵路，溫州除了已規劃的3條，仍沒有其他新的規劃。柳白主鎮區、甌南三縣市等都需要通達市域鐵路。（詳見：

　　快速路

　　近幾年溫州的高速公路建設進步明顯，通車里程從全省墊底躍居第二。而快速路的建設自甌海大道通車后，十多年來進展極緩。快速路的建設并不需要走國家層面，它的缺乏主要是溫州自己不重視的結果。你想想看，同樣是環山城市，臺州連接三區的環山快速路早在2017年就通車了，溫州環山快速路目前大概還只形成了三分之一。臺州市區至強縣溫嶺既通了快速路，又通了軌道交通。溫州市區至強縣瑞安和樂清這兩通道都還沒有。這樣一對比，號稱浙南中心城市的溫州是不是該心虛呢？要拉大城市框架，形成都市區一體化，軌道交通和快速路必不可少。

　　基建，特別是交通建設，溫州要補的課很多很多。

　　軌道交通S2線

　　三、經濟

　　工業和外貿是溫州經濟最薄弱的兩大環節。

　　2021年，溫州的規模以上工業增加值位列全省第六位，僅和小弟湖州相當。

　　2022年，溫州的外貿進出口總值位列全省第7位，落后于更小的弟弟舟山。

　　這兩方面要想往前趕超，向上要政策要扶持必不可少。比如增設國家級開發區和浙江自貿區。

　　溫州經開區成立于1992年，是繼寧波經開區后浙江省第二個國家級開發區。三十多年過去了，杭州寧波已經擁有了4個國家級開發區，紹興嘉興有了3個，金華湖州也有了2個，而溫州還是只有這1個。從領先變成了落后。樂清和瑞安的經開區都有爭創國家級的意愿，目前都還沒下文。

　　截至目前，中國已經在20多個省市設立了自由貿易區。每個省的自貿區又由多個不同城市的自貿片區組成。粗略計算，中國已經有50多座城市擁有自貿區，大多是各省的中心城市。

　　在浙江省內，自貿試驗區于2017年4月首先在舟山市掛牌。2020年8月，浙江自貿試驗區擴展到了寧波、杭州、金義三座城市。四大都市區當中，只有溫州沒有自貿區，很是尷尬。

　　自貿區是對外貿易的重要力量。2022年浙江自貿試驗區以不到1/400的全省面積貢獻了全省20.6%的外貿、18.1%的外資。溫州顯然也要爭一爭。

　　溫州濱江

　　四、高教

　　溫州的普通高校偏少。根據2022年6月公布的《全國高等學校名單》，溫州擁有高校數量11所，其中本科6所，專科5所。高校數量少于泉州（18所）、煙臺（15所）、保定（15所）、湘潭（14所）等眾多普通地級市。高校在校生人數排名則更低。2020年，溫州的普通高校在校生人數為12.07萬人，在全國排名僅63位（見下圖）。在高校水平上，溫州目前也沒有雙一流的高校。多設立大學、研究院等，是吸引人才留住人才的重要手段。

　　2020年溫州普通高等學校在校生數在全國的排名（來源中投大數據）

　　溫州要追趕的方面很多，以上是暫時想到的部分內容。這些內容并不是異想天開或癡人說夢，而是落后于溫州應有的實力，溫州本就該去彌補的。這些方面大多也不是溫州自己想做就能做，需要溫州不斷地向上要政策、要扶持，這樣才有機會趕上來。