“舊改征收律師”團(tuán)隊(duì)典型動(dòng)遷糾紛法律咨詢(xún)集錦（20030225）

（1）公房動(dòng)遷，在冊(cè)戶(hù)籍人員均不符合同住人認(rèn)定條件，動(dòng)遷款該如何分配？

有當(dāng)事人來(lái)電咨詢(xún)，老房子在黃浦區(qū)，剛剛列入動(dòng)遷范圍，承租人是母親已經(jīng)過(guò)世，目前在冊(cè)戶(hù)籍4人，分別是她一家三口和侄子，她婚后曾經(jīng)享受過(guò)福利分房，后一家三口戶(hù)籍遷回，她侄子戶(hù)口遷入之后也沒(méi)居住過(guò)。

想咨詢(xún)一下這種情況，動(dòng)遷款應(yīng)如何分配？

初步判斷當(dāng)事人這種情況，屬于在冊(cè)戶(hù)籍人員均不符合同住人的情形，該情形下動(dòng)遷款法院原則上按公平原則分配。實(shí)踐中按家庭單位為原則或按戶(hù)口為原則分配都有過(guò)判例，具體還需結(jié)合他處住房情況，代際關(guān)系，對(duì)房屋貢獻(xiàn)等因素綜合判斷。

（2）市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房是否屬于他處有房？

同住人認(rèn)定中他處有房是指他處有福利性房屋，公房屬于福利性房屋的一種情形，那么市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房是否為福利性房屋呢？

上述問(wèn)題分兩個(gè)階段，市場(chǎng)價(jià)把公房購(gòu)買(mǎi)下來(lái)這個(gè)階段不屬于福利分房，也就不屬于同住人認(rèn)定中的他處有房，這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)務(wù)中沒(méi)有爭(zhēng)議。

但有部分情況是，有人后續(xù)按94方案按工齡或職級(jí)把該公房買(mǎi)下來(lái)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)房，是否屬于享受了福利性政策？該情形實(shí)務(wù)存在爭(zhēng)議，法院的判例也存在不同觀點(diǎn)，需要專(zhuān)業(yè)律師站在有利己方的立場(chǎng)據(jù)理力爭(zhēng)了。

（3）私房動(dòng)遷，是否屬于享受過(guò)拆遷安置，能否認(rèn)定為戶(hù)口所在公房的同住人？

有網(wǎng)友加微信咨詢(xún)，他在九十年代時(shí)候有一套私房拆遷，當(dāng)時(shí)拿了貨幣補(bǔ)償，現(xiàn)在他戶(hù)口所在地的公房又拆遷了，他能否認(rèn)定為同住人？

這個(gè)問(wèn)題需要分不同情況來(lái)判斷。

1.如果他是私房產(chǎn)權(quán)人，那么不視為享受過(guò)拆遷安置，仍有機(jī)會(huì)認(rèn)定為現(xiàn)有公房同住人，當(dāng)然還要符合居住滿(mǎn)一年等其他同住人條件。

2.如果他是私房非產(chǎn)權(quán)人，則應(yīng)認(rèn)定其已享受過(guò)相應(yīng)拆遷安置，不能再次參與本次公房征收補(bǔ)償利益的分配。

（4）上海公房拆遷了，我們夫妻倆結(jié)婚時(shí)享受過(guò)福利分房，我女兒沒(méi)有享受過(guò)，是否能認(rèn)定為同住人？

有一對(duì)中年夫妻到律所咨詢(xún)，目前黃浦區(qū)的老公房承租人是母親，他們一家三口戶(hù)籍都在冊(cè)，他們結(jié)婚時(shí)單位分配了一套房子，確實(shí)享受過(guò)福利分房，但他們女兒后面才出生，很小時(shí)候戶(hù)口就報(bào)入了系爭(zhēng)公房，現(xiàn)想咨詢(xún)一下她女兒是否能爭(zhēng)取一個(gè)份額？

該問(wèn)題關(guān)鍵因素是他們女兒成年后是否在系爭(zhēng)公房居住一年以上，是否有居住利益。后了解到，他們女兒從未在系爭(zhēng)房屋實(shí)際居住，這樣能認(rèn)定為同住人的可能性就比較小了。

（5）今天一位大姐就到律所咨詢(xún)一件已經(jīng)讓她煩心很久的事情。她們家在徐匯區(qū)有一套公房，20年前她的一位遠(yuǎn)房親戚是知青，其想讓兒子回滬讀書(shū)，但戶(hù)口沒(méi)地方落，就懇請(qǐng)她同意兒子戶(hù)口遷入，當(dāng)時(shí)口頭承諾只是掛戶(hù)口，她同意了。過(guò)了幾年，她這位親戚退休回來(lái)也用同樣方法遷入戶(hù)口，并要求分戶(hù)，為了表示不會(huì)搶房子，還寫(xiě)下書(shū)面承諾。但分戶(hù)后，其陸續(xù)把妻子，兒媳婦，孫子的戶(hù)口遷入。目前系爭(zhēng)房屋有她們家5人，她兄弟家5人及這位遠(yuǎn)房親戚家5人，共15個(gè)戶(hù)口。這位大姐想咨詢(xún)一下，房屋動(dòng)遷該如何補(bǔ)償，如何分配，這位遠(yuǎn)房親戚5個(gè)戶(hù)口是否會(huì)損害她的利益？

雷敬祺律師團(tuán)隊(duì)了解案情后，初步疏理了思路。

首先，幫助性質(zhì)同意遷入戶(hù)口，并不一定有權(quán)分得動(dòng)遷款，況且還有書(shū)面承諾。

其次，本案有15個(gè)戶(hù)口，可以選擇居住困難戶(hù)認(rèn)定，并不會(huì)損害她利益，如果選擇居困認(rèn)定，居困多出來(lái)的補(bǔ)償還可以與該親戚協(xié)商分割。