經濟熱點快評丨重磅《意見》發布，聚焦新就業群體服務管理

（原標題：經濟熱點快評丨重磅《意見》發布，聚焦新就業群體服務管理）

4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新就業群體服務管理的意見》（以下簡稱《意見》）公開發布，涵蓋加強思想政治引領、依法維護合法權益、加大關愛力度等6部分、十余條舉措。

這充分體現黨中央、國務院對新就業群體的高度重視。

為何重視？不妨先從四方面來看。

在浙江省寧波市北侖區，集卡司機陳浩利用裝卸貨間隙專注閱讀，這位扎根港城的“新寧波人”，7年間將駕駛室打造成“移動書屋”，5年累計讀書400余本。章勇濤攝（影像中國）

第一，強黨建。

《意見》在總體要求中強調“堅持和加強黨的全面領導”，具體措施第一條就是“加強新就業群體思想政治工作?！?/p>

與過去我們熟悉的“單位人”不同，新就業群體構成多元、流動性大，其工作活動呈現分散化、靈活化、網絡化、平臺化等新特點。

持續擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，有利于更好激發新就業群體的凝聚力和正能量，增強他們的榮譽感和認同感?？爝f員、外賣員等常年奔走在街頭巷尾，樂于助人事跡很多。如果能組織引導他們深入參與社會治理，將推動解決不少民生、治安問題。

第二，穩就業。

數據顯示，全國新就業群體總量達8400萬人，占職工總數的21%。筆者從外賣、網約車、貨運等多家頭部平臺企業獲悉，近兩年新就業形態勞動者有所增加。這意味著，新就業群體在我國就業基本盤中的分量更加突出，在就業工作中越來越重要。

此次《意見》就規范用工、權益保障、算法治理等提出多條舉措，有利于增強新就業形態的健康度和可持續性。管理好新就業形態，就是維護好穩就業的關鍵“蓄水池”。

第三，優服務。

外賣快遞、直播電商、網約家政……新就業群體大部分從事服務行業，這在當前，對促進我國服務業擴能提質具有重要意義。

國際經驗表明，當人均GDP達到1萬美元時，居民服務性消費需求大幅增加。2025年，我國人均GDP達13953美元，已連續3年超過1.3萬美元。隨著我國服務消費進入快速增長階段，新就業群體所提供的個性化、多樣化新服務將打開更廣闊的發展空間。

第四，擴內需。

新就業群體年輕人居多、主要在城市工作，而且有很大比例是農村轉移勞動力。《意見》提出“推行由常住地提供基本公共服務，結合實際逐步推動相關公共服務隨人走”“結合實際協調幫助解決新就業群體住宿、餐食、停車、道路通行等問題”。

近年來，不少地方和企業積極在住房、社保、子女教育等方面改善新就業群體待遇，打造就業友好城市，增強外來人口本地融入感，這有助于新就業群體減輕生活壓力，提升消費能力，提高我國城鎮化率、培育壯大中等收入群體，進而為擴大內需添動能、增后勁。