破局 謀局 開(kāi)局——從三個(gè)維度看當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)

（原標(biāo)題：破局 謀局 開(kāi)局——從三個(gè)維度看當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)）

2026年早春，嶺南的木棉競(jìng)相吐艷，江淮的麥苗蓄勢(shì)拔節(jié)。

全國(guó)兩會(huì)在即，從南海之濱到白山黑水，從華北平原到長(zhǎng)江之畔，機(jī)器的轟鳴、消費(fèi)的升溫、創(chuàng)新的勃發(fā)，匯聚成一曲春潮涌動(dòng)的交響。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“破局”中彰顯“定盤(pán)之星”，在“謀局”中運(yùn)籌“決勝之智”，在“開(kāi)局”中踐行“落子之實(shí)”。

這是“十五五”的第一個(gè)春天，也是注定被歷史標(biāo)注的“開(kāi)局”之春。

破局：全球激流中彰顯韌性定力

站在2026年的春天里回望，剛剛過(guò)去的一年，是極不平凡的收官之年。

這一年，面對(duì)風(fēng)云變幻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在激流中穩(wěn)健前行，以突破140萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量和5%的增長(zhǎng)曲線向世人表明：韌性，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明標(biāo)識(shí)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬(wàn)億元大關(guān)；

汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均突破3400萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)量占比突破50%；

國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量超過(guò)500萬(wàn)件，居世界之首；

A股上市公司共5469家，總市值123萬(wàn)億元；

……

新年伊始，多個(gè)部門(mén)相繼發(fā)布年度“答卷”——“首次”“新高”“突破”等不約而同成為高頻詞。

這份“答卷”來(lái)之不易、彌足珍貴。

“世界經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，在這樣的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了‘量的跨越’與‘質(zhì)的提升’，充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不穩(wěn)定不確定環(huán)境下應(yīng)變破局的能力和抗壓耐壓的韌性。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義如是說(shuō)。

麥肯錫中國(guó)區(qū)主席倪以理評(píng)價(jià)稱，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力“超出所有人的預(yù)期”。

風(fēng)雨不改其志，磨難不改其道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破局之路，本質(zhì)上就是在不確定性中尋找確定性的過(guò)程。越是波濤洶涌，越是保持定力；越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越是堅(jiān)持創(chuàng)新破局。

在風(fēng)高浪急中把穩(wěn)舵盤(pán)——始終保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事。著力實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，接續(xù)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措、扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。

在承壓奮進(jìn)中蓄積動(dòng)能——堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，苦練“真本領(lǐng)”，鍛造“真功夫”。創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。

在改革攻堅(jiān)中破除堵點(diǎn)——深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，頒布施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)崕椭鉀Q發(fā)展難題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“破局”的背后，是億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體在風(fēng)浪中頑強(qiáng)拼搏的身影。

在浙江紹興，面對(duì)利潤(rùn)空間不斷被擠壓的傳統(tǒng)人棉印花市場(chǎng)，紹興永通印花有限公司大刀闊斧革新車(chē)間，轉(zhuǎn)型數(shù)碼印花，從比“誰(shuí)價(jià)格低”到看“誰(shuí)設(shè)計(jì)強(qiáng)”，鍛造出競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

在廣西柳州，面對(duì)汽車(chē)行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)加劇與消費(fèi)需求收縮的壓力，上汽通用五菱以技術(shù)突破夯實(shí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，同步推動(dòng)新能源轉(zhuǎn)型與全球化進(jìn)程，2025年產(chǎn)值突破千億元。

“錨定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，有力推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在頂壓前行中向新向優(yōu)發(fā)展。有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系不斷形成，極大地激發(fā)了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員許英杰表示。

從廣袤田間無(wú)人機(jī)的精準(zhǔn)耕作，到智能工廠機(jī)器人的有序作業(yè)；從以舊換新激發(fā)的消費(fèi)潛力，到科技爆點(diǎn)引發(fā)的投融資熱潮……這些鮮活場(chǎng)景印證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破浪前行。

謀局：前瞻布局錨定發(fā)展航向

放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步依然蹣跚，地緣政治博弈日趨復(fù)雜。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航向如何錨定？發(fā)展動(dòng)能如何積蓄？

從“十五五”規(guī)劃的遠(yuǎn)景擘畫(huà)，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的謀篇定調(diào)，再到各部委的協(xié)同部署……答案，已在系統(tǒng)謀劃、前瞻布局中展開(kāi)。

承上啟下，綱舉目張。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)未來(lái)五年事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)作出部署，錨定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜變局中保持戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“定盤(pán)星”與“導(dǎo)航儀”。

謀局之要，首在方向。作為連接“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵會(huì)議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦于“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”等八大任務(wù)，為2026年經(jīng)濟(jì)工作確立“總基調(diào)”和“路線圖”。

協(xié)同布局，精準(zhǔn)發(fā)力。歲末年初，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、央行、工信部等多部委密集發(fā)聲，并出臺(tái)相關(guān)舉措，將中央部署轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”。

全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求——財(cái)政部明確將延續(xù)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策；中國(guó)人民銀行專(zhuān)設(shè)5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品；國(guó)家發(fā)展改革委提出，進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施，加快培育消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)……形成“財(cái)政+貨幣+產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)需提振合力。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力——科技部將加快布局實(shí)施關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的國(guó)家重大科技項(xiàng)目；工信部將打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)；國(guó)家能源局明確2026年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)2億千瓦……旨在搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

加大民生保障和改善力度——堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。醫(yī)保局?jǐn)U大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，力爭(zhēng)分娩費(fèi)用“無(wú)自付”；民政部?jī)?yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給；住建部推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與“好房子”建設(shè)……讓發(fā)展成果更多惠及民生。

科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型政策緊密結(jié)合；擴(kuò)大內(nèi)需舉措與收入分配改革、社會(huì)保障完善協(xié)同推進(jìn)……“一盤(pán)棋”的思維，旨在實(shí)現(xiàn)短期宏觀調(diào)控同中長(zhǎng)期制度構(gòu)建的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)宏觀政策的一致性和有效性。

“通過(guò)清晰傳遞政策信號(hào)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的判斷；通過(guò)切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；通過(guò)保障和改善民生，增強(qiáng)社會(huì)整體安全感與獲得感。當(dāng)政府‘有為’、市場(chǎng)‘有效’、社會(huì)‘有序’同頻共振，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性便將轉(zhuǎn)化為澎湃持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)劉向東說(shuō)。

開(kāi)局：篤行實(shí)干中積蓄力量

謀局已定，落子有聲。

從重大工程現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器轟鳴，到科技企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的徹夜燈火，再到外貿(mào)企業(yè)“出海搶單”的匆匆步履，這個(gè)春天里的每一幀畫(huà)面，都在為“開(kāi)局”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

日前，國(guó)家能源集團(tuán)廣東公司清遠(yuǎn)電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量投產(chǎn)。至此，該電廠成為國(guó)內(nèi)首座擁有4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)二次再熱機(jī)組并實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)的大型清潔高效燃煤電廠。

“目前，電廠年發(fā)電量可達(dá)200億千瓦時(shí)，可大幅提升區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力與供電可靠性，同時(shí)推動(dòng)粵北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)振興。”國(guó)能清遠(yuǎn)發(fā)電有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)程輝表示。

大年初八，23時(shí)30分，位于浙江嘉興的傳化合成材料乍浦基地中控室燈火通明，順丁車(chē)間總控賀龍緊盯著DCS系統(tǒng)的畫(huà)面調(diào)整參數(shù)。生產(chǎn)線上，AI智能檢測(cè)設(shè)備對(duì)成品進(jìn)行微米級(jí)瑕疵篩查，等待將一批批貨品發(fā)出。

“海外客戶的訂單不能等。年前我們就提前謀劃、協(xié)調(diào)船期，春節(jié)期間已經(jīng)有3000多噸順丁橡膠乘船出海，直達(dá)墨西哥、東南亞。”傳化合成材料營(yíng)銷(xiāo)中心客戶服務(wù)部部長(zhǎng)任信平說(shuō)。

開(kāi)局，不僅是生產(chǎn)的開(kāi)局，也是信心的回歸、預(yù)期的重塑。

一份媒體調(diào)研顯示，超八成受訪者對(duì)2026年的發(fā)展信心增強(qiáng)。87%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2026年的投資保持穩(wěn)定或擴(kuò)大投資，其中32.5%明確計(jì)劃擴(kuò)大投資。

世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2026年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》顯示，不確定性是2026年全球面臨的確定性風(fēng)險(xiǎn)。與之形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)際貨幣基金組織將2026年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

不是坐等風(fēng)來(lái)，而是迎風(fēng)奔跑。

“2026年，汽車(chē)行業(yè)將進(jìn)入更復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量博弈的壓力日益凸顯，原材料成本波動(dòng)、供應(yīng)鏈韌性挑戰(zhàn)、產(chǎn)品迭代速度加快，技術(shù)戰(zhàn)與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)交織，考驗(yàn)著企業(yè)的生存智慧和發(fā)展定力。”上汽通用五菱總經(jīng)理呂俊成說(shuō)，“十五五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新的重要性。人工智能與數(shù)字孿生技術(shù)孕育著產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，這場(chǎng)變革將重新定義研發(fā)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)的邊界，也是公司的升維破局之路。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。盡管前路仍有風(fēng)雨，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海。只要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持實(shí)干為要，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將開(kāi)辟出更加壯闊的高質(zhì)量發(fā)展新天地，在中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。（記者 班娟娟 黃耀騰）