投資于人，投給誰、怎么投？

“十五五”規劃建議提出，“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。日前召開的中央經濟工作會議提出“五個必須”的規律性認識，其中之一就是“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。

回望“十四五”，矚望“十五五”，為何要特別強調“投資于人”？相關投資如何開展？會給我們每個人帶來什么？

投資于人，是高質量發展的題中應有之義，體現了發展目標和發展方式的統一。

從習近平總書記在2015年中央經濟工作會議上指出要“要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境”，到黨的二十大強調“物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求”，致力于“促進物的全面豐富和人的全面發展”，再到總書記在2023年5月在中央財經委第一次會議上強調要“把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結合起來”……一系列重要講話、重要部署清晰表明，扎實做好投資于人、落實好人的全面發展已成為衡量高質量發展成敗的關鍵標尺。

“十五五”規劃建議提出“加強人力資源開發和人的全面發展投資”，正是立足于新發展階段，對“投資于人”這一根本戰略的具體化與可操作化，其目的是將我國的人口優勢轉化為高質量發展所急需的人才資源優勢。

2025年12月4日，湖北省襄陽市樊城區竹條中心小學，學生們在操場上開展籃球接力等趣味活動。楊紅玫 攝

“十五五”時期，投資于人，首先要解決好投給誰的問題。

答案，是全體人民，是投給人民群眾對美好生活向往的每一個具體維度?？梢哉f，投資于人的基礎與核心正是為了滿足人民在“七個有之”上的期盼。它絕不是抽象的概念，而是指向一系列環環相扣的基礎性、系統性工程——

通過健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，來強化“老有所養、弱有所扶”的底線保障；

通過建設教育強國、辦好人民滿意的教育，來夯實“學有所教”的成長根基；

通過全面推進健康中國建設，來實現“病有所醫”的全民健康愿景；

……

這些投資構建了一個從生存到發展、從安全到尊嚴的基礎網絡，旨在讓每個人都能獲得追求自身全面發展的堅實起點。這是投資于人的“基本盤”，也是實現社會公平正義與和諧穩定的壓艙石。

明確了投向，更需要清晰的路徑。投資于人，究竟該怎么投？

“十五五”規劃建議為我們勾勒了多維度、全周期的實施框架。

首先，這項投資必須瞄準人力資本質量的躍升，以充分激發人力資源優勢，適應深刻產業變革——

面對新一輪科技革命，傳統的勞動力優勢亟待轉型，國家發展對高素質人才和創新型勞動者的需求前所未有。“十五五”規劃建議強調要“培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才”，這正是投資于人的能力與潛能的集中體現。它將個體成長與國家戰略需求緊密結合，為每個人在時代浪潮中實現更高層次的自我價值提供了舞臺。投資于人的知識與技能，就是投資于國家創新體系與核心競爭力的未來。

其次，這項投資必須貫穿人的全生命周期，并深刻體現公平普惠的理念——

它是一種著眼于從生命起點到老年全過程的長期投入：致力于降低生育、養育、教育成本，緩解家庭壓力，為新生命的成長鋪就坦途；通過建立同群眾需求相適應的城市治理體系，以及學習運用“千萬工程”經驗、有力有效推進鄉村全面振興，努力縮小城鄉在公共服務、發展機會上的差距；同時，推動積極應對人口老齡化國家戰略落實落細，建設老年友好型社會。這種全周期、全覆蓋的投資邏輯，旨在構筑起點公平與機會公平的橋梁，讓每一個人，無論身在城市還是鄉村，無論處于人生的哪一階段，都能共享國家發展的機遇，擁有人生出彩的可能。這也體現了發展為了人民、發展成果由人民共享的深層邏輯。

江西省信豐縣正平鎮聯合村路暢景美。朱海鵬 攝

此外，投資于人，必然包含對精神世界的滋養與塑造——

中國式現代化追求的是“物質富足、精神富有”的統一。因此，這項投資也內在地要求豐富公共文化服務，培育和踐行社會主義核心價值觀，營造積極向上、文明和諧的社會氛圍。投資于人的精神富有，是促進人的全面發展不可或缺的維度。

投資于人，就是投資中華民族的未來。這既是“十五五”規劃謀劃長遠所展現的深遠智慧，更是中國式現代化道路充滿溫度與力量的生動實踐。我們的現代化征程，不僅是經濟指標的攀升，更是人的境遇的普遍改善、能力的持續提升和精神的共同豐盈。這份投資，描繪了一幅人的全面發展與社會全面進步有機統一、相互促進的美好圖景。當每一個個體的潛能被充分激活，當每一個夢想都擁有生長的沃土，匯聚起的必將是推動民族復興的磅礴偉力。它的成功，最終將銘刻在每一個更加充盈的人生之中，并轉化為整個國家邁向繁榮與進步的永恒動力。