專家分析伊朗新談判方案：主張先停戰再談核問題，系逐步試探

當地時間4月27日，美國總統特朗普及其國家安全團隊開會討論伊朗提出的談判新方案。特朗普據稱對這個新方案不滿意，其政府內部就新方案展開激烈討論。4月28日，上海外國語大學中東研究所智庫研究員舒夢向南都N視頻記者表示，美伊雙方在談判議程上存在嚴重分歧，伊朗主張后置核問題談判，美國則執意將去核議題列為首要談判內容。此次伊朗主動拋出三階段談判方案，更多的是戰略試探與鋪墊。

美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發

27日稍早時候，伊朗方面消息人士稱，伊朗已通過斡旋方向美方傳達了一項分三階段推進的談判方案。談判第一階段的重點是徹底結束戰爭，并獲得防止對伊朗和黎巴嫩重新發動戰爭的保證。如果在第一階段達成協議，各方將進入第二階段，該階段將專門研究霍爾木茲海峽如何管理的問題。第三階段與核問題討論有關，但在前兩個階段達成協議之前，伊朗絕不會參與核問題談判。

針對上述情況，上海外國語大學中東研究所智庫研究員舒夢向南都記者表示，伊朗的三階段談判方案把停戰放在第一位，而核談判放在最后，這說明在伊朗看來，現階段政權存續是最重要的目標，置于其他所有目標之上。

舒夢進一步指出，美伊雙方在談判議程上存在嚴重分歧，伊朗主張后置核問題談判，美國則執意將去核議題列為首要談判內容。從美國的視角出發，伊朗核軍事化會直接沖擊以色列的生存根基，嚴重威脅美國在中東的戰略布局，使其長期推行的極限施壓政策徹底失效，這是美國不可接受的戰略風險。而伊朗經歷過美國反復毀約的過往，清晰地意識到過早觸碰核議題、作出戰略讓步，只會任由美方層層加碼。歸根結底，談判優先級的對立，構成了美伊談判中無法破解的結構性矛盾。

“長期來看，美伊雙方還是會重回談判桌。但在短期內，伊朗提出的三階段談判訴求超出了美國的接受底線。當前雙方互信嚴重缺失，再加上各自國內政治環境的束縛，進一步壓縮了彼此妥協與溝通的空間。”舒夢認為，事實上，伊朗也清楚美國難以全盤接納現有方案，這次主動拋出三階段框架，更多的是戰略試探與鋪墊，后續雙方必然會圍繞核心分歧，持續展開討價還價。

舒夢向南都記者分析，盡管美伊雙方短期內很難達成完整的框架性協議，但當前局勢仍存在若干積極信號。“第一，美伊雙方均保留外交緩沖空間，共同配合維持停火局面，主動規避大規模沖突升級。第二，兩國雖未開展直接對話，但始終借助第三方中間人保持溝通，持續互相傳遞立場與訴求，為后續緩和博弈保留了溝通渠道。因此，我傾向于認為雙方可能會在短期內形成臨時框架協議，但這不意味著長期和平。”

采寫：南都N視頻記者 張倩寒