去年夏天,基地組織下屬的伊斯蘭武裝分子在馬里及鄰國布基納法索發動了一系列針對軍事基地和主要城鎮的襲擊,當時觀察人士就認為,他們受到了敘利亞同行的啟發。就在那次行動前六個月,敘利亞的武裝力量剛剛推翻了巴沙爾·阿薩德政權。
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盡管這些被稱為“幽靈軍隊”的武裝組織在戰術上取得了巨大成功,奪取了大片土地,并切斷了城市與軍隊的燃料及生活必需品供應,但要徹底擊敗馬里軍政府及受雇保護政權的千余名俄羅斯雇傭兵,難度依然很大。阿西米·戈伊塔通過2021年的軍事政變奪取政權,眼下幾乎沒有人認為他的統治能維持太久。大多數分析人士判斷,伊斯蘭武裝分子及其分裂分子盟友更傾向于通過混亂的局面迫使當局做出讓步,而非尋求直接全面控制。
近幾天,馬里爆發了極度震驚的暴力沖突,即便在長期受政變、極端主義、人道主義危機和戰爭困擾的薩赫勒地區,這種烈度也屬罕見。2012年至2022年間,聯合國、美國和法國在該地區的大規模反恐和維和行動均告失敗,目前幾乎沒有外部勢力愿意再次介入。
上周末,伊斯蘭武裝組織JNIM與馬里少數民族圖阿雷格武裝發起了精心策劃的協同進攻。他們動用埋伏、汽車炸彈、無人機及常規武器打擊政府軍及其俄羅斯輔助部隊。馬里國防部長薩迪奧·卡馬拉在駐地卡提鎮遭遇自殺式襲擊身亡,軍事情報部門負責人也在沖突中喪生。
其他襲擊還波及了巴馬科國際機場。JNIM戰斗人員和圖阿雷格分裂分子在政府軍潰逃、俄羅斯雇傭兵投降后,奪取了北方重鎮基達爾。這一失守讓軍政府三年前贏得的標志性勝利蕩然無存。國際危機組織薩赫勒項目負責人讓-埃爾韋·澤奎爾將此描述為沖突的重大升級,認為武裝組織攻擊城市中心標志著其戰略進入了新階段。
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這場暴力潮有著深層原因。薩赫勒地區正處于極端主義爆發的“完美風暴”中:極度貧困、政局不穩、教派張力以及數十年沖突遺留的大量武器。去年,全球恐怖主義致死人數中,近70%集中在五個國家,其中三個就在薩赫勒。
軍隊和俄羅斯雇傭兵系統性采用的殘酷手段,以及政府在提供基本服務和安全保障方面的無能,進一步激化了矛盾。武裝分子利用這一點,通過提供保護和基礎援助來誘導或脅迫社區接受其統治。控制人口意味著可以招募新兵,控制交通要道和河流則意味著可以對往來商貿課稅,并利用走私航道牟利。
康拉德·阿登納基金會薩赫勒項目負責人烏爾夫·萊辛指出,JNIM的主要目標是在馬里內部建立一個自治領地,構建自己的“國中之國”,就像敘利亞武裝組織在發動閃擊戰推翻阿薩德政權之前的策略一樣。
這種與圖阿雷格分裂分子的戰術聯盟,符合基地組織一貫倡導的“與社區建立聯系”的策略。不過分析人士認為,一旦取得最終勝利,這個聯盟很難維持下去。目前的局勢更多是在測試各地政權的堡壘。巴馬科或許不會立刻陷落,JNIM可能無法控制超大型城市,但他們有能力讓政府屈服,迫使當局在談判桌上接受他們的意識形態。這是一場持久戰,他們只需靜靜等待國家權力進一步瓦解。
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