你見過追著趕著趕人家獨立,結果被對方直接拒絕的嗎?反殖民浪潮過去半個多世紀,全球絕大多數殖民地都早就自己當家作主,偏偏剩下兩塊地方不按套路走。宗主國天天想著甩包袱,當地人死死抱著大腿,說什么都不肯單飛。
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2010年法國在法屬圭亞那搞公投,議題是給當地更大自治權,懂的都懂,這本來就是邁向獨立的關鍵一步。誰能想到,近七成選民直接投了反對票,硬生生把法國主動遞過來的自治選項給拒了。同樣的戲碼,還在加勒比海的波多黎各上演。2012年和2017年,波多黎各連辦兩次地位公投,那時候它都窮得快破產了,絕大多數選民直接把獨立選項扔到一邊,壓倒性優勢支持成為美國第五十一個州。
這兩塊地方分別是法國和美國的海外屬地,說出來你可能覺得反常,反殖民都搞這么多年了,宗主國巴不得甩了這些包袱,當地人卻死活不肯走,說白了都是現實利益鬧的。波多黎各成為美國屬地,還是1898年美西戰爭之后的事,打輸了的西班牙直接把它割給了美國。美國接手之后,1917年還給了當地人美國公民身份,不過那會兒說白了就是為了一戰能合法征召島上青年入伍。
到上世紀七十年代,美國為了穩住加勒比地區,出臺了聯邦稅法的相關條款,說美國企業在波多黎各的利潤不用交聯邦所得稅。一下子好多制藥巨頭和制造企業都把工廠搬到島上,看著挺繁榮。可這種政策直接沖垮了波多黎各本土產業,把這里變成了跨國資本的避稅天堂,美國拿到了地緣優勢,華爾街賺得盆滿缽滿,那時候當地人喊著改政治地位,美國連理都不理。
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冷戰結束后,美國的稅收布局變了,1996年美國國會拍板,十年之內逐步廢掉免稅優惠。2006年優惠到期,跨國企業二話不說直接撤資,沒了資本注入的波多黎各直接掉進長期經濟衰退的坑里。為了維持政府開支和社會福利,波多黎各政府開始瘋狂發債,沒幾年債務就逼近七百二十億美元,眼看就要全面破產。這時候當地人想的可不是獨立,是直接并入美國當州,這樣就能拿到聯邦財政的破產保護和資金兜底。
面對這么大一個債臺高筑的爛攤子,美國態度直接一百八十度轉彎。華盛頓不光直接拒絕了建州請求,2016年還強行通過法案,派了聯邦金融監督委員會過來,直接接管了波多黎各的財政預算大權,等于把當地人僅存的自治權都給收走了。
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法屬圭亞那的情況其實大同小異,十七世紀中葉法國就確立了在這里的統治,很長一段時間里這里就是法國流放犯人的天然監獄。1946年法國通過立法,把這里改成了海外省,從法律上正式完成了領土吞并。1964年法國要發展自主航天技術,看中了庫魯靠近赤道發射成本低的優勢,直接在這里建了航天中心,還派了外籍軍團駐防保護核心資產。法國砸了巨額投資進來,也把當地經濟結構脆弱的問題給蓋住了。
現在法屬圭亞那幾乎沒什么拿得出手的現代農業和制造業,大到家電小到蔬菜,全得從法國本土高價運進來。長年累月的財政補貼,慢慢變成了法國政府扛不動的包袱,這才有了2010那場勸人家自治的公投。當地人心里清楚得很,真自治了就等于斷了巴黎的財政輸血,到時候連法國同等標準的最低工資都拿不到,就這點造血能力,在南美復雜的地緣環境里根本活不下去,所以想都不想就拒絕了獨立相關的選項。
這種不肯獨立的態度,慢慢還變成了跟主國索要資源的籌碼。2017年3月法屬圭亞那爆發大規模罷工,民眾封了交通,連航天中心的大門都堵了,害得法國的運載火箭都推遲發射。他們的訴求很直接,就是不滿高失業率,讓巴黎掏錢解決問題。最后還是法國政府妥協,承諾追加十多億歐元的緊急撥款,這事兒才算了。
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這些援助拿到手,大部分都用來填了行政虧空,根本沒改變當地的基本面,到現在失業率還常年維持在百分之二十以上。離航天發射臺幾十公里外的雨林里,非法淘金活動特別猖獗,好多窮得活不下去的本地人,寧愿給非法采金團伙當苦力。一邊是代表頂尖科技的航天發射場,一邊是觸目驚心的極度貧困,兩種完全不搭的景象,就這么共存于同一片土地上。
波多黎各的日子也沒好到哪去,2017年颶風橫掃全島,造成大面積斷電,還死了幾千人,結果美國聯邦的救援物資就堆在港口暴曬,根本沒人調度派送。這場災難直接把宗主國在資源調配方面的低效,赤裸裸擺到了全世界面前。
內部腐敗更是給危機火上澆油,2019年波多黎各總督和高官的內部聊天記錄被曝光,這幫人不光嘲笑受災災民,還涉嫌操縱合同撈好處。丑聞引爆了大規模抗議,總督被迫下臺,之后幾次公投也都被美國國會擱置,沒了下文。
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這兩塊地方早就沒了完整的農業和工業基礎,宗主國用醫療救助、食品券和各類福利,慢慢磨掉了它們自力更生的能力。脫離主國就意味著馬上經濟崩潰,主國呢,又只把它們當成不得不忍的財政包袱,連平等的政治地位都不肯給。天天靠著遠方政府定期打錢過日子,連日常吃穿都要等遠洋貨輪送過來,明明簽字就能自己當家作主,卻誰都接不住這副爛攤子。換作是你,處在這樣的位置,會選擇砸碎飯碗自己闖,還是繼續伸手要錢過日子?
參考資料:環球時報 世界僅剩的兩塊殖民地:宗主國多次催獨立,當地人就是不答應
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