國家發展改革委：將在“十五五”期間指導地方分類推進城市停車設施建設，推動解決停車難

每經記者：周逸斐 每經編輯：楊軍

4月28日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于推進服務業擴能提質的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

國家發展和改革委員會副主任沈竹林在現場表示，到“十四五”末，我國服務業規模達到80萬億元。而《意見》提出，“十五五”的定量目標是到2030年我國服務業總規模躍上100萬億元臺階，這意味著在“十五五”期間，我國還有20萬億元的增長空間。

那么，如何按照擴能提質的要求來推進生產性和生活性服務業發展，確保未來5年近20萬億元的增量？

沈竹林認為，下一步將重點在生產性和生活性服務業兩方面加力推動。在生產性服務業方面，要以更強大的“中國服務”，來支撐更高端的“中國制造”；將推動以更優質的民生服務，托起更美好的人民生活。比如在“十五五”期間，將指導地方分類推進城市停車設施的建設，重點是要面向老舊小區，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設施，推動解決停車難的煩惱。

國務院政策例行吹風會現場（每經記者 周逸斐 攝）

重點是要面向老舊小區，盤活用好存量資源

沈竹林進一步解釋自己對“擴能提質”的理解，在他看來，“擴能”是針對服務業現在存在的供需缺口，不斷擴大服務供給，不斷培育服務業新的增長點和服務貿易的新空間，來提升發展能級，也就是做大“蛋糕”；“提質”，是要提升質量標準，提高專業化水平，增強品牌的競爭力，加快邁向產業鏈價值鏈更高端，也就是要把“蛋糕”做好。

沈竹林強調，圍繞貫徹擴能提質的要求，下一步重點在生產性和生活性服務業兩方面要加力推動。

在生產性服務業方面，要以更強大的“中國服務”，來支撐更高端的“中國制造”。他以工業設計舉例，其平時被稱為“第二核心技術”，目前專業化工業設計企業還是規模偏小，競爭力還不夠強，對于制造業整體向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。下一步，國家發改委將和工信部一道，大力培育工業設計領軍企業，打造一批具有中國特色、國際水平的工業設計高水平平臺，推動中國設計和中國產品互促共進、相得益彰。

在生活性服務業方面，將推動以更優質的民生服務，托起更美好的人民生活。沈竹林也舉例，城市停車設施的建設，直接影響到城市的運行效率，也關乎到大家的生活品質。在“十五五”期間，國家發改委將指導地方分類推進城市停車設施的建設，重點是要面向老舊小區，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設施，推動解決停車難的煩惱。

從三方面發力，推動擴大服務消費

當前我國居民消費從商品主導向服務驅動的趨勢明顯。《意見》提出，要促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。商務部作為服務消費的牽頭部門，下一步有哪些舉措促進服務消費高質量發展？

商務部部長助理張力表示，我國消費者的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉變，從商品消費為主，向追求更多個性化、多樣化、品質化的服務消費轉變。提升生活性服務業重點領域發展能級、促進服務消費高質量發展，關系人民福祉和民生保障。商務部會同各相關部門，目前正在從三方面發力，推動擴大服務消費。

第一方面，豐富高品質服務供給，滿足多樣化需求。商務部突出需求牽引，發揮服務消費協調機制作用，實施好服務消費提質惠民行動，聚焦養老家政、托育托幼、社區餐飲等高頻剛需領域，加快補齊普惠短板，提升便利化水平，促進服務集成高效；聚焦文娛旅游、體育健身等消費升級領域，提升服務品質，培育優質品牌和經營主體；聚焦體驗消費、健康管理等個性化服務領域，培育壯大細分賽道，推動服務供給從“千人一面”向“千人千面”轉變。同時，加快培育服務消費新增長點，制定出臺家政服務業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等政策文件，激發服務消費的發展活力。

第二方面，創新多元化消費場景，釋放服務消費發展潛力。商務部將抓好消費新業態新模式新場景試點建設，指導50個試點城市結合自身資源稟賦和發展特點，在模式孵化、示范引領、制度創新等方面開展積極探索，加快培育首發平臺、服務消費集聚區等載體，推動人工智能、虛擬現實等技術在文娛旅游、體育健康等領域的深化應用，支持重點商圈、傳統購物型商超、廢舊工業廠區拓展文化時尚、藝術展覽、演藝娛樂等服務消費功能，打造一批商旅文體健融合的消費新場景。

第三方面，打造服務消費熱點，拓展消費新空間。商務部將在寧夏銀川啟動2026年“中華美食薈”活動，重點推出140余項餐飲促消費活動，指導各地充分利用產業優勢和文化特色，因地制宜開展餐飲促消費活動，推廣地方特色餐飲文化。商務部還將繼續舉辦2026年“服務消費季”有關活動，推出一批貼近生活、特色鮮明、融合互動的服務消費促進活動。