連續9年位列全國考評第一檔次 重慶防非打非創新有何妙招？

近日，第六屆“守住錢袋子·護好幸福家”防范非法金融活動短視頻征集大賽正式面向全國征集作品。重慶市創新推出“雙線發動”組織模式，一條線直通國家部委，一條線兜底全社會，讓市級部門、區縣、金融機構、社會公眾都能找到最便捷的參賽路徑。

這一創新舉措，是重慶迭代升級“智融惠暢”工程、筑牢金融安全防線，為西部金融中心建設保駕護航的重要實踐。其意在以短視頻這一喜聞樂見的形式，推動防非知識走進千家萬戶、融入日常生活，凝聚全社會防范非法金融活動的合力。

近年來，重慶深入貫徹落實黨中央、國務院關于防范和打擊非法金融活動工作部署，構建全民參與、共治共享的金融安全環境。2025年以來，重慶創新實施“三級跳”品牌矩陣戰略，試點“防非宣傳素材包”，形成了“面上統領、底層鋪開”的上下篇協同推進新格局。

截至目前，重慶防非打非工作已連續9年位列全國考評第一檔次。

構建品牌矩陣體系

將打非從工作概念轉化為公共文化符號

在重慶兩江新區星湖路社區，居民路過菜場、廣場舞站點，總能看到志愿者身穿印有“重慶打非”標識的馬甲，手提袋上的盾牌與利劍圖案格外醒目。

這個讓老百姓記得住的品牌形象，誕生于一場全民參與的創意征集。2025年，重慶面向全國發起“重慶打非”專屬標識征集，49天收到28個省市的1058件作品，從15歲少年到82歲老人紛紛投稿，38萬張公眾投票讓標識真正“從群眾中來”。最終獲獎作品將“非”字化作利劍，托舉之手圍合成盾牌，精準詮釋了“打擊有力、防范有方、守護有愛”的防非打非工作精神內核。一等獎得主更是主動將2萬元獎金全額用于定制宣傳品，捐贈給一線社區網格，讓標識走進了市井巷陌。

事實上，打造專屬標識只是重慶構建品牌矩陣體系的第一步。

2025年以來，重慶遵循“認知—認同—共鳴”的遞進邏輯，創新實施“標識奠基、矩陣織網、IP鑄魂”三級跳戰略，構建覆蓋全域、貫穿全程、融合全員的“重慶打非”品牌矩陣體系，將“重慶打非”從一個工作概念轉化為全民守護的公共文化符號。

比如，重慶規范三類組合與五大應用場景，推動全市金融機構網點全面完成標識規范化應用；以主標識為“母本”，引導市級部門、區縣政府、金融機構設計專屬標識100余幅，形成“主標識統領、專屬標識呼應”的矩陣格局。

兩江新區打造了全市首個“防非示范主題街區”；南川區將標識嵌入退役軍人服務站等六大陣地；中國銀行重慶市分行將標識融入“五微共治”黨建品牌，在190多個網點打造防非“前哨站”。

2026年1月，重慶還推出“六六家族”首位IP形象成員“小六六”和首期短劇《光芒中的使命》，將“養老騙局”“高息理財”等專業風險變成通俗故事傳播。

如今，在兩江新區的“防非示范主題街區”、在穿梭山城的公交車電視上、在支付寶彈窗和校園課堂上，“小六六”和“重慶打非”標識已成為市民熟悉的“金融安全小衛士”。

試點“素材包”

讓基層工作人員能“輕松干”

構建品牌矩陣，成功解決了防非打非“認識統一、形象統一”的問題，但基層宣傳仍有短板。

“2026年初，我們在調研中發現，基層宣傳面臨仍面臨‘千根線一根針’‘想說說不清’‘群眾不買賬’三大痛點，不少工作人員感到“不會干、干不好、負擔重”。重慶市委金融辦相關負責人回憶。

為此，重慶市打非專項機制辦聚焦區縣、部門、金融機構、互聯網平臺四大領域，精選兩江新區、渝中區、市教委、支付寶、中國銀行重慶市分行等12家單位，開展“防非宣傳素材包”試點。

素材包設計遵循“融合、嵌入、輕量化”理念，形成“標準件”。它將防非宣傳嵌入社區敬老活動、銀行業務流程等日常工作中，推行“文案三五句話、視頻三五分鐘、設計三五張貼畫”，方便基層人員輕松使用。同時，針對老年人、學生、股民等不同群體推送對應警示內容。

基于此，各試點單位聚焦本領域宣傳對象和場景，開發“1套通用工具+3類領域模板+N個特色場景”的立體化素材包。如，兩江新區推出“樓宇防非三件套”，巫溪縣制作了“敲門行動”話術卡，市教委開發了“開學第一課”課件包，支付寶、平安人壽等金融機構則結合自身場景推出風險彈窗、“代理退保”識別指南等特色內容。

截至2026年5月，12家試點單位已形成涵蓋文案庫、設計模板、短視頻、活動腳本的立體化資源庫。

素材包的推廣使用，實現了四個“轉變”——基層人員從被動應付向主動履職、從“不會干”到“輕松干”轉變，內容從零敲碎打向系統規范轉變，形式從大水漫灌向精準滴灌轉變，群眾從不愿看向愿意看轉變。

“以前搞宣傳，光找資料就要半天。現在打開素材包，十分鐘就能搞定!”渝中區一位社區網格員感慨。

而在潼南區，村干部通過院壩會講真實案例、用“鄉村大喇叭”播報防非順口溜，讓防非知識“飛入尋常百姓家”。

在巫溪縣的深山里，駐村第一書記和網格員開展“敲門行動”，為留守老人送上裝有政策圖解和舉報卡的“防非工具包”，織密山區防非網。

深化“雙輪驅動”模式

為全國貢獻創新實踐樣本

依托品牌矩陣與素材包，重慶防非打非工作形成了一體兩翼、協同推進的完整閉環。

品牌矩陣為素材包提供統一的視覺符號和情感紐帶，讓基層宣傳“有旗幟”；素材包為品牌矩陣提供落地的工具載體和觸達路徑，讓品牌勢能“能落地”。二者相互賦能，推動“人民防非”防線從“視覺符號”向“功能觸達”再到“情感共鳴”層層遞進。

憑此，重慶探索出以品牌化建設凝聚社會共識、賦能金融安全治理的創新路徑，構筑起越來越堅固的群防群治的人民防線。

譬如，合川區率先探索黨建統領“五微共治”基層網格打非體系建設，在993個社區(村)實現金融機構網點、派出所、市場監管所、物業公司、志愿者協同入駐網格。網格員常態化巡查，去年線索上報數同比上升300%，處置時長從10個工作日壓縮至3個工作日，群眾受騙人數下降36%。

南川區開展“六維聯動”試點，將退役軍人、工會、工商聯等群團力量聚合起來，累計開展防非宣傳活動100余場次。

中國銀行重慶市分行利用其“前哨站”，成功攔截多起涉非轉賬。去年，中國銀行綦江支行工作人員聯動派出所民警，成功勸阻老人綁定退休工資卡參與非法投資，保住老人10萬余元養老錢。

數據顯示，2025年，重慶累計開展防非宣傳1.73萬場次，“重慶打非”微信公眾號年閱讀量突破450萬，同比分別增加89%、50%；全年累計征集涉非線索1798條，同比上升187.68%；市級行業主管部門在教育、養老、涉農、房地產、文旅等重點領域組織專項排查2000余場次，早期干預風險苗頭56起。

“重慶的創新探索，為破解基層風險防范難題、提升金融治理現代化水平提供了‘重慶辨識度’的解決方案。”重慶市委金融辦相關負責人表示，防范非法金融活動是一場規制貪婪、喚醒理性、守護信任的持久戰，下一步，重慶將持續深化“品牌矩陣+素材包”雙輪驅動模式，讓“重慶打非”品牌在基層沃土中生根發芽，為全國防非打非工作貢獻更多可復制、可推廣的實踐樣本。(重慶市委金融辦)