國家疾控局 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作的通知

國家疾控局 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作的通知

國疾控綜傳防發(fā)〔2026〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥主管部門，中國疾控中心（中國預(yù)科院）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作

當(dāng)前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。急性呼吸道傳染病已進(jìn)入較低流行水平，但需警惕新冠病毒變異可能引發(fā)的疫情波動。蟲媒傳染病和人畜共患病陸續(xù)進(jìn)入流行季，登革熱、基孔肯雅熱、炭疽等報(bào)告病例數(shù)將呈上升趨勢。夏季腸道傳染病高發(fā)多發(fā)，中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、餐飲場所存在聚集性疫情發(fā)生的可能。瘧疾、人感染新亞型流感、猴痘等已在全球跨區(qū)域傳播，境外疫情輸入我國的風(fēng)險(xiǎn)增加。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，易引發(fā)疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加大防控工作難度。各地疾控、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要高度重視傳染病防治工作，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防，緊盯重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)。

二、加強(qiáng)傳染病外防輸入工作

各地疾控部門要會同相關(guān)部門，常態(tài)化開展境外疫情信息收集分析和動態(tài)評估預(yù)警，提升境外疫情態(tài)勢感知能力和防范應(yīng)對能力。要會同海關(guān)等部門做好口岸疫情協(xié)同處置，對來自重點(diǎn)國家和地區(qū)的進(jìn)境人員、主動申報(bào)或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫措施，提升口岸多病同檢同防能力。屬地疾控、衛(wèi)生健康部門要做好口岸發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病病例轉(zhuǎn)運(yùn)、接診、救治、隨訪管理等工作，降低疫情在境內(nèi)傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，筑牢從“國門”到“院門”“家門”協(xié)同聯(lián)動的全鏈條口岸疫情防線。蚊媒傳染病高發(fā)的重點(diǎn)口岸、邊境地區(qū)，疾控部門會同相關(guān)部門要做好來自重點(diǎn)國家（地區(qū)）的交通運(yùn)輸工具、貨物、物品的檢疫查驗(yàn)，加強(qiáng)口岸蚊媒監(jiān)測，采取蚊媒防制措施，持續(xù)將蚊媒密度控制在安全水平。

三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警和分析研判

各地疾控、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要實(shí)體化運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)呼吸道、腹瀉等五大癥候群監(jiān)測，保持急性呼吸道傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測和新冠、流感多渠道監(jiān)測高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用前置軟件，提升采集數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化協(xié)同水平。要加強(qiáng)病原、媒介生物、環(huán)境、病例等多維度監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時(shí)研判疫情流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況，及時(shí)了解醫(yī)療負(fù)荷情況，為疫情早發(fā)現(xiàn)早處置提供支撐。在疫情高發(fā)、重要時(shí)點(diǎn)和重大活動期間，要加密研判頻次，實(shí)時(shí)追蹤疫情走勢，異常情況及時(shí)預(yù)警。各地疾控部門要加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的合作，及時(shí)獲取高溫?zé)崂撕秃闈车葮O端天氣氣候事件預(yù)報(bào)、動物間疫情監(jiān)測信息，分析研判其對蚊媒傳染病、人畜共患傳染病疫情形勢的影響，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，主動發(fā)布公眾健康提示，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人群健康干預(yù)。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控

各地疾控部門要與教育、民政部門建立疫情風(fēng)險(xiǎn)“雙通報(bào)”機(jī)制，在傳染病高發(fā)期間，由疾控部門向教育、民政部門通報(bào)，疾控中心向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通報(bào)，形成防控合力，加強(qiáng)聚集性疫情處置，對有流感癥狀的，做到病原必檢、流調(diào)必做、處置有效。要加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病疫情的監(jiān)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)學(xué)校肺結(jié)核病例要及時(shí)干預(yù)處置，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)做好日常健康監(jiān)測，對新入院人員進(jìn)行健康體檢。指導(dǎo)交通客運(yùn)場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、通風(fēng)換氣、清潔消毒以及旅客和從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)措施。要會同相關(guān)部門指導(dǎo)餐飲服務(wù)、賓館酒店、食品加工、海產(chǎn)品銷售、生活飲用水尤其是二次供水單位加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防腸道傳染病聚集性疫情發(fā)生。

五、加強(qiáng)預(yù)防接種和醫(yī)療救治

各地疾控、衛(wèi)生健康部門要持續(xù)保持國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要加強(qiáng)HPV、麻疹等疫苗接種科普宣傳，做好13周歲女孩接種HPV疫苗服務(wù)保障，對含麻疹成分疫苗接種率低于90%的縣（區(qū)）實(shí)施疫苗查漏補(bǔ)種，筑牢人群免疫屏障。各地衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要嚴(yán)格落實(shí)傳染病發(fā)現(xiàn)報(bào)告和首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌調(diào)配，配足夏季多發(fā)病、高發(fā)病檢測試劑、治療藥品和設(shè)備設(shè)施，腸道門診應(yīng)開盡開，保障群眾就醫(yī)用藥需求。要強(qiáng)化對各級醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高病例及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識別、依法報(bào)告能力。收治蚊媒傳染病病例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，病房、值班室等要安裝紗門、紗窗，院內(nèi)及周邊環(huán)境要開展滅蚊和孳生地清理，避免因蚊蟲叮咬引起院內(nèi)感染。要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合救治，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，降低重癥和死亡病例發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)重大疫情和突發(fā)事件應(yīng)對處置

疫情發(fā)生地疾控部門要根據(jù)疾病特點(diǎn)、疫情發(fā)展進(jìn)程和本地實(shí)際，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對處置疫情。對蚊媒傳染病要快速響應(yīng)，推動各級力量下沉一線、分片包干，做好病例防蚊隔離管理，加大媒介控制力度，不留任何盲區(qū)死角，做到發(fā)現(xiàn)一起、控制一起，嚴(yán)防疫情升級、外溢。對腸道傳染病要嚴(yán)格落實(shí)病例管理、風(fēng)險(xiǎn)人員排查和健康監(jiān)測、重點(diǎn)場所通風(fēng)及環(huán)境、物品消毒等措施，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生安全管理，及時(shí)阻斷疫情傳播。鼠疫、人感染新亞型流感、炭疽等人畜共患傳染病疫情的發(fā)生地，疾控部門要會同有關(guān)部門快速開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、傳染源追溯和管理、環(huán)境消毒、重點(diǎn)人群干預(yù)等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。要加強(qiáng)狂犬病監(jiān)測處置，嚴(yán)防一犬傷多人事件發(fā)生。出現(xiàn)跨區(qū)域傳播時(shí)，相關(guān)地區(qū)要及時(shí)通報(bào)疫情信息，密切配合做好協(xié)同調(diào)查處置，迅速阻斷疫情擴(kuò)散傳播。對于構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，要及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各地疾控部門要結(jié)合本地夏季自然災(zāi)害特點(diǎn)，健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效處置。

七、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康科普宣教

各地衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門要常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)新工作方式方法，廣泛動員各方力量參與，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，從源頭上降低媒介傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。疫情高發(fā)地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化建筑工地、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、花卉市場、學(xué)校和養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所衛(wèi)生治理，因地因時(shí)加大病媒生物消殺控制力度，提高防蚊滅蚊實(shí)效，持續(xù)將蚊媒密度控制在安全水平。要依法、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，做好科學(xué)解讀和健康宣教，提高公眾防護(hù)意識和能力。要結(jié)合“五一”假期人員流動特點(diǎn)，對旅游景點(diǎn)、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示，引導(dǎo)公眾保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、注意飲食飲水衛(wèi)生等良好習(xí)慣。加強(qiáng)進(jìn)境出境人員科普宣教，引導(dǎo)出行人員做好旅行途中個(gè)人防護(hù)，返回后做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)不適癥狀及時(shí)就診。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地衛(wèi)生健康、疾控部門要發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制牽頭作用，壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，堅(jiān)持依法防控、多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。要系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要統(tǒng)籌調(diào)配人員力量，做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、科學(xué)處置，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

國家疾控局綜合司

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司

2026年4月27日

《關(guān)于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》解讀問答

一、《關(guān)于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》出臺背景是什么？

夏季是蟲媒傳染病、腸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，可能進(jìn)一步加大疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和防控難度。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導(dǎo)各地疾控、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門高度重視“五一”假期前后及夏季重點(diǎn)傳染病防治工作，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防，緊盯重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)。

二、“五一”假期前后及夏季我國重點(diǎn)傳染病疫情形勢如何？

綜合分析研判我國多渠道疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前急性呼吸道傳染病已進(jìn)入較低流行水平，但需警惕新冠病毒變異可能引發(fā)的疫情波動。蟲媒傳染病和人畜共患病陸續(xù)進(jìn)入流行季，登革熱、基孔肯雅熱、炭疽等報(bào)告病例數(shù)將呈上升趨勢。夏季腸道傳染病高發(fā)多發(fā)，中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、餐飲場所存在聚集性疫情發(fā)生的可能。瘧疾、人感染新亞型流感、猴痘等已在全球跨區(qū)域傳播，境外疫情輸入我國的風(fēng)險(xiǎn)增加。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，易引發(fā)疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。整體來看，在繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)防治措施的基礎(chǔ)上，“五一”假期前后及夏季全國疫情形勢總體平穩(wěn)可控。

三、《通知》中對做好“五一”假期前后及夏季傳染病防治工作有哪些具體措施？

一是加強(qiáng)傳染病外防輸入工作。會同相關(guān)部門，常態(tài)化開展境外疫情信息收集分析和動態(tài)評估預(yù)警，提升境外疫情態(tài)勢感知能力和防范應(yīng)對能力。會同海關(guān)等部門做好口岸疫情協(xié)同處置，提升口岸多病同檢同防能力。做好來自重點(diǎn)國家（地區(qū)）的交通運(yùn)輸工具、貨物、物品的檢疫查驗(yàn)，加強(qiáng)口岸蚊媒監(jiān)測，持續(xù)將蚊媒密度控制在安全水平。

二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和分析研判。實(shí)體化運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)呼吸道、腹瀉等五大癥候群監(jiān)測。加強(qiáng)病原、媒介生物、環(huán)境、病例等多維度監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時(shí)研判疫情流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況。加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的合作，分析研判氣候、動物間疫情等對傳染病疫情的影響，主動發(fā)布公眾健康提示，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人群健康干預(yù)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控。與教育、民政部門建立疫情風(fēng)險(xiǎn)“雙通報(bào)”機(jī)制，加強(qiáng)疫情信息通報(bào)和聚集性疫情處置。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)做好日常健康監(jiān)測，對新入院人員進(jìn)行健康體檢。指導(dǎo)交通客運(yùn)場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、通風(fēng)換氣、清潔消毒等。會同相關(guān)部門指導(dǎo)餐飲服務(wù)、賓館酒店等加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水管理。

四是加強(qiáng)疫苗接種和醫(yī)療救治。持續(xù)保持國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。加強(qiáng)HPV、麻疹等疫苗接種科普宣傳，做好13周歲女孩接種HPV疫苗服務(wù)保障。嚴(yán)格落實(shí)傳染病發(fā)現(xiàn)報(bào)告和首診負(fù)責(zé)制，腸道門診應(yīng)開盡開，保障群眾就醫(yī)用藥需求。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合救治，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，降低重癥和死亡病例發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

五是加強(qiáng)重大疫情和突發(fā)事件應(yīng)對處置。根據(jù)疾病特點(diǎn)、疫情發(fā)展進(jìn)程和本地實(shí)際，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對處置疫情。及時(shí)通報(bào)跨區(qū)域疫情信息，密切配合做好協(xié)同調(diào)查處置，迅速阻斷疫情擴(kuò)散傳播。結(jié)合本地夏季自然災(zāi)害特點(diǎn)，健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效處置。

六是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康科普宣教。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)新工作方式方法，廣泛動員各方力量參與，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，從源頭上降低媒介傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。依法、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，做好科學(xué)解讀和健康宣教，提高公眾防護(hù)意識和能力。加強(qiáng)進(jìn)境出境人員科普宣教，引導(dǎo)出行人員做好旅行途中個(gè)人防護(hù)，返回后做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)不適癥狀及時(shí)就診。

四、“五一”假期前后公眾如何做好個(gè)人防護(hù)？

一是關(guān)注疫情動態(tài)。建議公眾在出行前，密切關(guān)注目的地傳染病疫情動態(tài)和相關(guān)部門發(fā)布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行計(jì)劃。

二是做好健康監(jiān)測。出行前、返程后應(yīng)做好自我健康監(jiān)測，假期出行前出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，建議暫緩出行計(jì)劃，返程后出現(xiàn)異常癥狀及時(shí)就診，并告知醫(yī)務(wù)人員近期旅行史和動物接觸史等。期間做好個(gè)人防護(hù)，避免將疾病傳染給家人尤其是老人和孩子。

三是做好旅途防護(hù)。可準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品，旅途中做好防蚊、防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品等防護(hù)措施，注意飲食飲水衛(wèi)生。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)停止旅行活動并及時(shí)就醫(yī)，避免參加集體活動或前往人群密集場所。

五、《通知》對確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處提出了哪些要求？

一是發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制牽頭作用，壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，堅(jiān)持依法防控、多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。二是系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。三是統(tǒng)籌調(diào)配人員力量，做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、科學(xué)處置，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

來源 | 國家疾控局

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編輯審核： 肥城市衛(wèi)生健康宣教中心