Summary | 大型體育賽事是城市發(fā)展的引擎，還是空間不公的放大器？—— 2023圣地亞哥泛美運動會的實證警示

導語

長期以來，舉辦大型體育賽事（Sport Mega-Events, SMEs）被全球眾多城市（尤其是全球南方國家）視為刺激旅游、拉動經(jīng)濟的“捷徑”。然而，這類盛會能否真正帶來包容且可持續(xù)的發(fā)展？傳統(tǒng)評估方法往往將經(jīng)濟、社會與環(huán)境影響割裂分析，忽略了其相互關(guān)聯(lián)與空間分布的不均衡。近期，一項針對2023年智利圣地亞哥泛美運動會的研究，采用創(chuàng)新的“空間增強擴展宮澤模型”（Miyazawa Model）進行了整體性評估。研究結(jié)果打破了“賽事即發(fā)展引擎”的浪漫敘事，揭示了收益與環(huán)境成本在地理空間上的嚴重錯位。本期推文將帶您探討大型賽事背后的空間正義問題，為未來的政策制定提供新思路。

作者

David Gallegos-Meza ,

Marcelo Lufin, Gonzalo Bravo

作者

蔚丹丹 上海體育大學

閱讀全文，文章見于

Gallegos-Meza, D., Lufin, M., & Bravo, G. (2026). A holistic analysis of the impact of event sports tourism in Sport Mega-Events: Evidence from the Santiago 2023 Pan American Games in Chile. Tourism Management, 114, 105383.

https://doi.org/10.1016/j.tourman.2025.105383

研究背景

各級政府往往愿意投入巨資補貼賽事基礎(chǔ)設(shè)施，期望將主辦城市打造成“奧林匹克消費城市”。這種政策的邏輯植根于經(jīng)典的區(qū)域經(jīng)濟框架——賽事被視為一種具有時間限制的競爭優(yōu)勢，能夠吸引外部支出，資金流入有望擴大當?shù)厥杖氩⒂|發(fā)乘數(shù)過程（直接、間接和誘導效應(yīng)）。2023年，智利首都圣地亞哥舉辦了該國歷史上規(guī)模最大的綜合性賽事—第十九屆泛美運動會，動員了來自41個國家和地區(qū)的8500余名運動員，吸引了140萬現(xiàn)場觀眾，總投入超9億美元（約83%用于基建）。

然而，純粹以“需求驅(qū)動”為中心的敘事是不完整的。當“賽事資源需求”超過“城市資源供給”時，城市將面臨抬高價格、重新分配稀缺產(chǎn)能和強加機會成本的約束，從而壓縮凈收益。此外，傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟模型（如投入產(chǎn)出模型、社會核算矩陣、可計算一般均衡模型等）往往孤立地看待經(jīng)濟、社會或環(huán)境維度，難以精準捕捉賽事對普通家庭的分配效應(yīng)及空間上的不公。本研究正是為了彌合這一差距，系統(tǒng)審視此類盛會帶來的復(fù)雜影響。

理論與方法

該研究的方法突破在于，首次將宮澤模型（Miyazawa Model）與空間分析、環(huán)境賬戶相結(jié)合，構(gòu)建了一個“經(jīng)濟－環(huán)境－空間”三位一體的評估框架。（補充說明：宮澤模型（圖1）由日本經(jīng)濟學家Kenichi Miyazawa提出，旨在通過投入產(chǎn)出分析來研究經(jīng)濟中各部門之間的相互關(guān)系。其核心優(yōu)勢在于將“家庭部門”內(nèi)生化，能夠精準追蹤賽事收入在不同收入群體間的生成、分配與再消費過程，從而揭示經(jīng)濟影響的分配效應(yīng)。）

在此基礎(chǔ)上，研究進行了兩大創(chuàng)新擴展：

1. 環(huán)境擴展：打破僅關(guān)注“生產(chǎn)端污染”的局限，將“基于消費的排放”（即家庭因收入增加而產(chǎn)生的日常消費排放）納入計算。

2. 空間擴展：將經(jīng)濟乘數(shù)和污染乘數(shù)定位到主辦區(qū)域內(nèi)的52個市轄區(qū)（市鎮(zhèn)），直觀呈現(xiàn)利益與成本的地理分布。

圖1 理論模型框架圖

研究整合了智利央行2020年的投入產(chǎn)出表、2022年全國家庭社會經(jīng)濟調(diào)查、家庭預(yù)算調(diào)查、污染物排放登記以及入境旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)。研究共識別出79,520名入境體育游客，并排除了擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)，估算出泛美運動會的總直接凈支出約為8173萬美元。

研究結(jié)果

通過整體性評估，研究揭示了賽事影響的四個核心維度：
1. 經(jīng)濟效益：紅利集中且有限

· 產(chǎn)業(yè)高度集中：超過75%的支出集中于住宿（27.9%）、餐飲（23.8%）和娛樂等直接面向游客的部門。游客每增加1美元的支出，住宿部門的產(chǎn)出預(yù)計變化僅為0.27美元。

· 分配效應(yīng)微弱：這些經(jīng)濟活動未能有效轉(zhuǎn)化為普通居民收入的普遍增長。模型顯示，所有收入五等分群體的家庭收入凈效應(yīng)接近零甚至為負。預(yù)期的“涓滴效應(yīng)”并未發(fā)生，新增價值僅在特定行業(yè)與資本間循環(huán)，形成一個與更廣泛城市經(jīng)濟隔離的“生產(chǎn)性飛地”。

2. 環(huán)境影響：生產(chǎn)與消費的共同責任
研究明確了環(huán)境責任的雙重來源（以CO2等九種污染物為例）：

· 生產(chǎn)端（約55%的排放）：是主要排放源，僅住宿業(yè)就承擔了近半（49.9%）的部門間排放責任。

· 消費端（約45%的排放）：絕對不容忽視。中等收入家庭對消費端排放負主要責任（占近30%）。此外，CO、PM2.等污染物的排放變化中，超過90%來自家庭群體的日常消費行為。這表明，環(huán)境成本是由生產(chǎn)系統(tǒng)與消費行為共同驅(qū)動的。

3. 空間分布：收益與成本的錯位
經(jīng)濟收益與環(huán)境成本在城市地理空間上分布嚴重不均，引發(fā)了深刻的空間正義問題：

· 收益高度集聚：經(jīng)濟增量集中在緊鄰賽區(qū)的少數(shù)核心市鎮(zhèn)。首都圣地亞哥市以約694萬美元的預(yù)期賽事驅(qū)動支出位居榜首，廣大外圍市轄區(qū)并未分享到發(fā)展紅利。

· 環(huán)境負擔分布失衡：生產(chǎn)性污染集中于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（前三個市鎮(zhèn)占總生產(chǎn)排放的40%）；而消費性污染的分布則與人口和居住區(qū)重疊。這意味著，許多以居住功能為主、賽事收益微薄的邊緣區(qū)域，反而承受了不成比例的污染成本，形成了典型的“代價外部化”。

4. 政策啟示：從粗放管理邁向精準治理

基于各市轄區(qū)的“經(jīng)濟總收益－二氧化碳排放量”數(shù)據(jù)，研究構(gòu)建了一個具有直接政策意義的四象限分析框架（圖2），為政府的精準治理提供了路徑：

圖2 市轄區(qū)產(chǎn)出與二氧化碳排放的象限分析

· 重點關(guān)注區(qū)（高收益－高污染）：如圣地亞哥市中心。它們是賽事的主要經(jīng)濟受益者，也產(chǎn)生了最大污染。政策重點應(yīng)是內(nèi)部化環(huán)境成本，要求“贏家”為其環(huán)境后果負責，如征收專項生態(tài)稅，用于本地綠色基礎(chǔ)設(shè)施升級。

· 極度關(guān)注區(qū)（低收益－高污染）：多為承接了污染密集型產(chǎn)業(yè)或交通樞紐的郊區(qū)。它們承擔了不成比例的環(huán)境成本，卻收益微薄。政策核心在于生態(tài)補償與環(huán)境正義，需通過財政轉(zhuǎn)移支付、有針對性的緩解措施進行補償與修復(fù)。

· 理想?yún)^(qū)（高收益－低污染）：多為高科技園區(qū)或高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。具有較低的社會脆弱性，實現(xiàn)了較好的環(huán)境管理與經(jīng)濟收益的平衡。應(yīng)總結(jié)其模式作為可持續(xù)發(fā)展典范進行推廣。

· 低風險區(qū)（低收益－低污染）：多為居住區(qū)或農(nóng)業(yè)區(qū)。賽事對其影響中性，應(yīng)維持其社區(qū)功能與環(huán)境質(zhì)量，避免后續(xù)開發(fā)破壞。

結(jié)論與討論

研究打破了關(guān)于大型體育賽事的傳統(tǒng)浪漫敘事。在智利圣地亞哥，賽事的體育旅游結(jié)構(gòu)類似于一個需求驅(qū)動的“生產(chǎn)性飛地”，跨部門溢出極為有限，對普通家庭收入的提升微乎其微。同時，影響的空間分布加強了現(xiàn)有的不平等，利益集中在核心賽區(qū)，而環(huán)境代價卻由更廣泛的生產(chǎn)和消費系統(tǒng)共同承擔，甚至轉(zhuǎn)嫁給了邊緣弱勢社區(qū)。

作為全球南方的新興經(jīng)濟體，智利等國家越來越尋求通過體育賽事實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。然而，“收益微薄且高度集中，環(huán)境代價沉重且分布不均”的悖論，迫使我們反思：大型賽事作為區(qū)域發(fā)展工具，是否依然可行？

未來展望

研究主要評估了活動的當期、直接影響，采用的靜態(tài)投入產(chǎn)出模型未考慮價格變動和市場供需反應(yīng)。未來研究可運用可計算一般均衡（CGE）模型進行動態(tài)分析，考察長期的基礎(chǔ)設(shè)施遺產(chǎn)效益。同時，呼吁未來的賽事申辦與規(guī)劃必須從粗放管理邁向精準治理，將“空間正義”與“環(huán)境責任”納入核心評估指標，確保大型體育活動真正成為惠及全民的可持續(xù)發(fā)展引擎。