巴媒：中國防治荒漠化經驗值得全球南方參考

參考消息網4月28日報道 《真實巴西》網站4月22日刊登文章《中國如何減緩荒漠化進程》，作者為毛羅·拉莫斯。文章編譯如下：

短短40年間，中國扭轉了一個曾一度失控蔓延的趨勢：全國超過四分之一的土地曾是沙漠或面臨荒漠化威脅。據統計，通過“三北”工程，中國成功治理了33.6萬平方公里的荒漠化土地，并幫助荒漠化地區及受荒漠化威脅地區的1500萬人口擺脫了貧困。

中國是世界上荒漠化面積最大的國家之一。荒漠化意味著耕地缺失、攜帶污染物和細菌的沙塵暴侵襲大城市，以及農村發展和扶貧戰略難以實施。這一問題威脅著中國的糧食安全。

數據顯示，中國已治理超53%的可治理沙化土地，沙化土地面積減少6500萬畝以上。中國是少數在2030年前提前實現聯合國“土地退化零增長”目標的國家之一。

有組織的治沙行動“三北”工程于1978年正式啟動，其名稱源于地理范圍：西北、華北和東北。該工程從最西部的新疆到最東部的黑龍江，覆蓋近半個中國。其目標是建設綠色林帶，作為阻擋沙塵推進和土壤侵蝕的屏障。

該工程分三個階段、八個步驟進行，預計到2050年完成。中國國家林業和草原局去年的數據顯示，40多年來，工程區累計保留造林面積4.8億畝、治理退化草原12.8億畝。

進入21世紀后，特別是2012年中共十八大召開之后，防治荒漠化已成為“生態文明”理念不可或缺的一部分。2018年“生態文明”被寫入憲法，確立了經濟增長必須以生態整體可持續性為前提，并以此指引國家戰略。其基本理念是：山水林田湖草沙共同構成一個相互聯結的有機系統，環境治理必須統籌推進，而非將其分割開來。

在全球各地的造林工程中，一個常見問題是優先選擇生長快或成本低的物種，卻不適應當地生態系統。中國的政策則遵循不同原則：宜林則林、宜草則草、宜灌則灌。對于原本的沙漠地帶，則予以保護。

政策區分了“荒漠化”(人類活動導致的退化，需要逆轉)和“原生荒漠”(具有自身氣候調節、水源涵養和生物多樣性維持功能的生態系統)。今年中國全國兩會通過的生態環境法典明確規定要保護上述生態系統，使其免受不當的人為干預。

每一項治理行動都始于科學勘測。生態大數據平臺通過整合衛星監測與人工智能技術，能夠依據具體的地域特征和季節，為生態修復干預措施提供精準指導。

在治沙行動中，不同層級主體各司其職、協同運作：中央政府、地方政府、私營企業、科研機構和地方社區，各有明確責任。

為使這一責任鏈條具象化，中國確立了“林長制”體系：各級黨政主要領導擔任林長，其績效考核和職業前景與生態目標完成情況掛鉤。據報道，2025年新疆3萬名林長開展了27萬人次巡查，發現并解決了約5萬個問題。

私營企業作為技術和產業合作伙伴參與其中。在內蒙古庫布其沙漠形成的模式成為典范：政府支持、私營投資與當地農戶參與相結合，構建起一個集生態修復、農業、旅游和太陽能發電于一體的綜合體系。

中國近50年積累的經驗——長期的國家規劃、持續的公共投入、基于科學的土地利用、社區參與執行——并非一個可直接復制的模板，但為全球南方關于生態修復政策的探討提供了具體的參考要素。（編譯/洪慕瑄）