“依法監(jiān)測，數(shù)智賦能，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”有關(guān)情況

4月27日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長張大偉出席發(fā)布會，介紹“依法監(jiān)測，數(shù)智賦能，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”有關(guān)情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長張大偉

剛剛過去的“十四五”，是我國生態(tài)文明建設(shè)具有里程碑意義的五年，也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的五年。正如習(xí)近平總書記上個月在參加首都義務(wù)植樹活動時所指出的，“天藍(lán)地綠水清已經(jīng)成為常態(tài)”。全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，正是大美中國之變最忠實(shí)的記錄者。

這五年，全國PM2.5濃度下降20%，重污染天數(shù)減少25%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例連續(xù)兩年超90%，長江干流連續(xù)6年、黃河干流連續(xù)4年全線保持Ⅱ類；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)84.9%，上升7.5個百分點(diǎn)；地下水Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點(diǎn)位比例連續(xù)5年保持在76%以上；農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定；生態(tài)質(zhì)量連續(xù)保持二類；城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)87.8%，上升7.7個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)無言，卻是最有力的證言。

監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。在服務(wù)大局的歷史進(jìn)程中，監(jiān)測體系自身也在不斷向新向優(yōu)、提質(zhì)增效，書寫了同樣具有里程碑意義的五年。可以說，監(jiān)測之變折射了生態(tài)之美，監(jiān)測之基托舉了環(huán)保之效。這主要體現(xiàn)在五個方面：

第一，戰(zhàn)略指引領(lǐng)航聚力。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記作出“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”的重要部署，這是我們的根本遵循。我部通過召開工作會議、印發(fā)實(shí)施意見，明確“兩步走”路徑，正一步步將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為路線圖、施工圖和實(shí)景圖。

第二，法治基石有效筑牢。法治化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。良法善治，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2025年10月，我國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專門行政法規(guī)——《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》正式出臺，并于今年1月1日起施行。《條例》明確了公共監(jiān)測與自行監(jiān)測分類管理，設(shè)專章規(guī)范“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，要求監(jiān)測活動全過程可追溯。此外，今年兩會通過的生態(tài)環(huán)境法典，也對監(jiān)測制度等提出全面法定要求。在《條例》與法典的雙重護(hù)航下，依法、科學(xué)、誠信監(jiān)測必將邁上新臺階。

第三，網(wǎng)絡(luò)布局全面覆蓋。天空地海一體化，是監(jiān)測現(xiàn)代化的主攻方向。經(jīng)過長期努力，特別是“十四五”期間的快速發(fā)展，我們建成全球規(guī)模最大、布局科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋空氣、地表水、地下水、海洋、土壤、生態(tài)等各領(lǐng)域，并開展了新污染物、碳監(jiān)測等試點(diǎn)。從宏觀到微觀，從常規(guī)到前沿，國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已初步具備對污染防治、生態(tài)保護(hù)與應(yīng)對氣候變化的全方位支撐能力。

第四，技術(shù)手段數(shù)智變革。數(shù)智化是現(xiàn)代化最鮮明的時代特征。我們主動識變應(yīng)變求變，深入謀劃、有力有序推進(jìn)監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型。正如黃潤秋部長在今年 全國兩會 “部長通道”上所介紹的，“黑燈實(shí)驗(yàn)室”、環(huán)境DNA測序等前沿實(shí)踐，生動展示了階段性成果。“人工智能+”的深度融合，正悄然重塑監(jiān)測生產(chǎn)方式，牽引監(jiān)測生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)革命性躍遷。

第五，改革紅利持續(xù)釋放。機(jī)制高效和隊(duì)伍過硬，是監(jiān)測現(xiàn)代化的重要保障。我們認(rèn)真落實(shí)省以下監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革，省級統(tǒng)籌顯著增強(qiáng)，裝備水平、隊(duì)伍能力穩(wěn)步提升。通過舉辦第三屆全國監(jiān)測技術(shù)大比武和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)鍛造 生態(tài)環(huán)保鐵軍 先鋒隊(duì)。2025年，3名地方監(jiān)測站人員榮獲全國先進(jìn)工作者稱號，基層監(jiān)測人的干事創(chuàng)業(yè)活力正在不斷激發(fā)。

面向“十五五”，我們將牢記囑托，緊扣“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”這一主線，加快打造“全域感知、人機(jī)協(xié)同、自主可控、智能高效”的2.0版國家網(wǎng)，全面提升自行監(jiān)測監(jiān)管效能，奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)“兩步走”的第一步目標(biāo)，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)夯實(shí)監(jiān)測之基。

來源：生態(tài)環(huán)境部

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