4月25日,王毅外長在內比都和緬甸總統敏昂萊見了一面。這是他東南亞之行的最后一站,在此之前,王毅分別去了柬埔寨、泰國,最后落地緬甸。
從新聞稿來看,會談期間,敏昂萊表示,緬方始終把對華關系視為本國最重要的雙邊關系,堅定不移恪守一個中國原則。他同時對中國領導人提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議表示高度贊賞和積極支持。
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他承諾道,緬甸新政府期待與中方加強高層交往,推進中緬經濟走廊建設,在能源、經貿、基礎設施等領域拓展合作。敏昂萊還強調,緬方絕不允許在緬甸境內發(fā)生任何有損中國利益的行為,將繼續(xù)加大力度打擊網絡賭博和電信詐騙,采取切實措施保護中方在緬人員、機構和項目的安全。
有分析指出,過去幾年,針對中國公民的跨境電信詐騙犯罪活動十分猖獗,嚴重侵害了中國民眾的財產安全。而敏昂萊在這個場合主動提及并承諾“絕不允許”和“堅決打擊”,意味著中緬在執(zhí)法安全領域的合作,將進入一個更具體的落實階段。
對此,王毅外長先是轉達了中國領導人對敏昂萊的問候,并用三個“堅定支持”概括了中國對緬政策的一貫立場:堅定支持緬方走出一條符合本國國情、得到人民擁護的成功發(fā)展道路;堅定支持緬方維護好國家主權、安全和領土完整;堅定支持緬方實現國家和平、民族和解、社會和諧。
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王毅還表示,中方支持緬新政府的五大施政重點,愿圍繞震后重建推進雙邊合作,幫助緬甸盡快重建經濟體系,提高自主發(fā)展能力。他同時提到,中緬要合作堅決徹底鏟除網賭電詐毒瘤。除此之外,中緬外長還共同見證了兩份文件的交換:一份是中方援助緬甸活動板房的交接證書,另一份是中緬航天部門合作諒解備忘錄。
可以說,王毅外長此次東南亞之行已經完成了幾個關鍵任務。在柬埔寨,推動安全合作從“2+2”向“3+3”升級,把執(zhí)法合作納入了戰(zhàn)略對話框架。在泰國,與新政府完成了戰(zhàn)略對接,為建交50周年后的下一個50年鋪路。在緬甸,中國獲得了新總統在核心利益問題上的公開承諾,為后續(xù)的中緬經濟走廊建設和邊境安全合作奠定了政治基礎。
就在王毅外長訪問東南亞三國之際,菲律賓也將目光投向了緬甸。菲律賓外交部近日發(fā)表聲明,敦促緬甸方面釋放更多政治犯,其中包括前國務資政昂山素季。
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4月中旬,緬甸傳統新年當天,敏昂萊簽署了多條特赦令,共赦免4500多名囚犯,同時釋放179名外籍人員并將其驅逐出境。其中兩條尤其引人關注:前總統溫敏獲得特赦,直接釋放回家;而仍在獄中的昂山素季雖然未被直接釋放,但刑期被縮減了六分之一,即減輕了四年半。
菲律賓之所以選擇在這個時間點發(fā)聲,說白了,就是借緬甸新政府大赦的時機,抬高自己在地區(qū)事務中的身價。但從實際情況來看,菲律賓呼吁“放人”一事,短期內恐怕難以對緬甸內政產生實質性影響。敏昂萊剛剛就任總統,急需在國內鞏固權力,不可能在昂山素季問題上作出重大讓步。
說到底,菲律賓的表態(tài)也提醒了外界一個事實:緬甸問題的解決,不僅涉及中緬雙邊關系,更牽動著整個東盟的神經。作為負責任的大國和緬甸的重要鄰邦,中國在推動緬甸和解進程中的作用,并非替代緬甸自行決策,而是提供平臺、創(chuàng)造條件、減少外部干擾。
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