本周美國扣押的船只被認為是全球影子船隊的一部分。美國軍方近期扣押了兩艘與伊朗有關聯的油輪,針對這一事件,美國全國公共廣播電臺主持人朱安娜·薩默斯對話了大西洋理事會高級研究員伊麗莎白·布勞,探討了影子船隊的相關議題。
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朱安娜·薩默斯:目前美國與伊朗之間的停火協議依然有效,但兩國在海上的對峙態勢本周有所升級。伊朗在霍爾木茲海峽襲擊了三艘貨船并扣押了其中兩艘,持續封鎖該海峽。美國軍方在印度洋扣押了兩艘涉及走私伊朗石油的油輪。
五角大樓發表聲明稱,將繼續破壞這些非法網絡和船只。今天我們邀請了大西洋理事會的高級研究員伊麗莎白·布勞來為我們解讀。你好。
伊麗莎白·布勞:你好。
朱安娜·薩默斯:你是所謂的影子船只方面的專家。你會將本周被扣押的這些船只稱為影子船只嗎?
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伊麗莎白·布勞:美國此次針對的船只確實被視為影子船隊的一部分。提到影子船隊,人們可能會誤以為這是一個全球性的官方船隊,但事實并非如此。
所謂影子船只,是指那些在官方航運系統之外運行的船只。這一點至關重要,因為伊朗正利用這一機制出口石油以規避制裁。由于受到制裁,合法的航運公司和保險公司無法運輸伊朗石油,因此伊朗不得不依賴這些影子船只,這也使得它們在當前的對峙中變得極其關鍵且引人關注。
朱安娜·薩默斯:對于我們這些非專業人士來說,這種船只長什么樣?如果我在海上遇到它們,能看出什么端倪嗎?
伊麗莎白·布勞:它們看起來和普通船只無異,這正是最令人頭疼的地方。這些船只大多非常老舊。本應退役并拆解的舊船,卻被賣給了在暗處運作的人。
它們實際上開啟了“第二人生”——或者說退休后的生活,主要用于運輸受制裁的石油或其他貨物。它們往返于伊朗、俄羅斯、朝鮮以及曾經的委內瑞拉等國家。
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危險之處在于,從遠處觀察,你根本無法判斷它是否為影子船只。此外,你無法確定這些船只是否處于預定位置,因為它們會關閉類似全球定位系統的海上追蹤裝置,試圖隱匿行蹤。整個運作過程極具隱蔽性,但正是這種方式讓受制裁的國家能夠維持經濟運作。
朱安娜·薩默斯:那么,影子船只在國際水域造成了哪些問題?為什么美國和其他國家對此如此擔憂?
伊麗莎白·布勞:首要問題是海上秩序的混亂。這就像是一個“幽靈司機”開著一輛破爛不堪的車在高速公路上行駛。你無法掌握這些船只的具體位置。此外,由于船齡過高,它們極易發生泄漏,這對海洋環境構成了巨大威脅。同時,因為它們不發出位置信號,極易與其它船只發生碰撞。再加上船員往往缺乏經驗,這對航運繁忙的地區來說是一個巨大的隱患。
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朱安娜·薩默斯:在本周早些時候發布的一份報告中,你寫道:“影子船隊正以前所未有的囂張姿態破壞海上秩序。”情況發生了什么變化?
伊麗莎白·布勞:這些船只行為模式的演變令人深思。當影子船隊在2022年12月俄羅斯開始使用后進入爆發式增長時,它們主要還是掛著可疑的保險證書航行,且船齡老舊。而現在,這些船只及其所有者開始采取更激進的手段,例如在沒有船旗注冊,或者使用偽造船旗的情況下航行。這在航運界被視為嚴重的違規行為,但他們似乎認為自己可以僥幸逃脫。
朱安娜·薩默斯:受影響的國家可以采取什么措施來應對這些影子船隊?
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美國則采取了不同的策略,即在遠離美國本土的海域直接扣押船只。這種做法雖然存在爭議,但美方認為這是為了維護全球海上秩序。波羅的海國家在扣押船只時,對海事法的理解更為傳統,但他們在檢查工作方面處于前沿,這種做法值得肯定,畢竟這是一項充滿風險的工作。
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