《經濟學人》：英國重新審視與美國的“特殊關系”

來源：市場資訊

（來源：invest wallstreet）

蘇伊士運河危機70年后，中東迎來新一輪清算

插圖：安東尼·格雷斯

查理三世國王4月27日至30日訪問美國，表面上是為了紀念美國脫離英國獨立250周年。但實際上，此行正逐漸演變成一次挽救英美“特殊關系”的使命，正如溫斯頓·丘吉爾在1946年所言。英國的國際地位岌岌可危：它應該繼續與美國保持親密關系，還是擁抱歐洲？

國王正面臨著已故杰弗里·愛潑斯坦丑聞及其與英國精英階層（尤其是國王的弟弟安德魯·蒙巴頓-溫莎和前駐華盛頓大使彼得·曼德爾森）之間關系所帶來的沖擊。更緊迫的是，王室魅力能否緩和英美領導人之間的緊張關系。唐納德·特朗普已對英國在伊朗問題上的立場失去耐心（“我們需要他們的時候，他們卻不在”）；基爾·斯塔默爵士也厭倦了奉承特朗普（“我不會屈服于”美國的壓力，他本月在議會表示）。

這是自1956年蘇伊士運河危機以來盟國之間最嚴重的裂痕。當時，英國、法國和以色列進攻埃及，企圖奪取蘇伊士運河并推翻其民族主義領導人賈邁勒·阿卜杜勒·納賽爾；美國的憤怒迫使他們撤軍。如今，美國又與以色列結盟，共同對抗伊朗；歐洲盟國對此感到震驚，卻無力阻止這場動蕩。

基爾·斯塔默爵士一度與特朗普先生關系融洽。在2025年2月于白宮舉行的會晤中，他邀請特朗普先生對英國進行史無前例的第二次國事訪問。同年5月，雙方達成協議，降低特朗普先生大幅提高的關稅。6月舉行的北約峰會也進展順利，盟國承諾到2035年將國防開支提高到GDP的3.5% ，并額外增加1.5%用于國防相關基礎設施建設。特朗普先生將自己塑造成北約的救星。9月在溫莎城堡，總統慷慨陳詞：美國和英國“就像一個和弦中的兩個音符，或者同一首詩的兩節”。

唉，詩意已逝。特朗普先生因歐洲反對他以犧牲烏克蘭為代價拉攏俄羅斯，以及再次要求吞并丹麥領土格陵蘭島而感到惱火。伊朗戰爭更是將事態推向了白熱化。特朗普先生譴責歐洲人是“懦夫”，因為他們限制了美軍基地的使用，并拒絕幫助重新開放霍爾木茲海峽。英國并非他怒火的唯一目標，但由于兩國歷史淵源深厚，他的抨擊顯得尤為有力。

英國與歐洲的關系歷來比美國更為特殊，但如今這種關系正受到諸多因素的沖擊。英國作為連接美國和歐洲的橋梁，其作用即便在最好的情況下也備受質疑，而脫歐更是徹底摧毀了這一角色。雪上加霜的是，特朗普先生對英國珍視的規則和聯盟嗤之以鼻。此外，“讓美國再次偉大”（MAGA）運動的網絡回音室還將英國描繪成一個充斥著暴力犯罪和伊斯蘭主義猖獗的國家。

美國和英國民眾對彼此的滿意度正在下降。民意調查顯示，世紀之交時，美國人和英國人對彼此的評價仍然很高，兩國均有超過80%的受訪者表示對對方有好感。然而，過去五年里，美國人對英國的認可度從91%下降到了76%。英國人對美國的看法雖然惡化得更緩慢，但程度更嚴重：目前只有34%的英國人對美國持積極態度。美國人和英國人都對其他國家，例如丹麥、法國和日本，給予了更高的評價。此外，美國人和英國人對彼此最杰出公眾人物的看法也并不友好。

英國高層人士表示，英美關系如同大海，“表面波濤洶涌，實則風平浪靜”。特朗普和斯塔默爵士或許認為互相攻擊有利可圖，但他們的下屬仍然合作良好，尤其是在軍事和情報領域。英國面臨的一個問題是，通常維護盟友的共和黨人往往對伊朗持鷹派立場，并且對歐洲人的疑慮感到不滿。

一直以來，英國武裝部隊的空心化問題都備受詬病。英國擁有核威懾力量（盡管這很大程度上依賴于美國的援助），以及兩艘航空母艦、F -35隱形戰斗機、核動力攻擊潛艇、可部署的陸軍部隊、頂尖特種部隊等等。但實際情況卻遠沒有那么令人印象深刻。1991年和2003年，英國曾部署一個裝甲師（約2.6萬至2.8萬人）作為主力部隊與美軍并肩作戰對抗伊拉克。如今，一位高級軍官公開承認，英國甚至難以派出一個裝甲旅（3000至5000人）。防空部隊和炮兵部隊也嚴重短缺。

這兩艘航母的螺旋槳軸都出現了問題，目前都在進行維護保養（特朗普先生最近嘲諷它們與美國的航母相比只是“玩具”）。英國今年早些時候結束了在海灣地區的常駐海軍，上個月甚至難以調集一艘驅逐艦來協助保護塞浦路斯。據信，英國目前只有七艘護衛艦中的兩艘和五艘現役攻擊型潛艇中的一艘處于部署狀態。空軍的F -35戰斗機缺乏遠程武器，例如老式“臺風”戰斗機使用的“風暴陰影”巡航導彈。

內部人士承認，英國軍隊在不與美國軍隊并肩作戰時“如同赤裸裸”，美國的強大實力掩蓋了英國的諸多不足。他們指出，即使不計入去年戰略防務評估（SDR）提出的新要求，英國的裝備項目資金也短缺280億英鎊（380億美元）。去年秋季承諾的十年國防投資計劃至今仍未公布，這促使前北約秘書長、戰略防務評估報告的共同撰寫人喬治·羅伯遜譴責這種“腐蝕性的自滿情緒”。如今，特朗普政府稱以色列而非英國為美國的“模范盟友”。

情報合作更加平等。在烏克蘭，英國比美國更愿意承擔風險，派遣官員與烏克蘭官員聯絡，從而更深入地了解戰況。英國是“五眼聯盟”（成員包括美國、澳大利亞、加拿大和新西蘭）情報合作機制的成員國。但這一機制也受到質疑。當美國開始用導彈擊沉涉嫌走私毒品的船只時，英國停止了與美國分享有關拉丁美洲販毒集團的情報。美國鷹派智庫“保衛民主基金會”的馬克·杜博維茨曾挑釁性地建議美國放棄“五眼聯盟”，轉而與以色列、波蘭、烏克蘭、阿聯酋、日本和韓國建立新的合作協議。

因此，英國被迫重新審視從蘇伊士運河危機中汲取的教訓。法國當時決定與不可信賴的美國保持距離，而英國則決心不再與美國分離。長期以來，英國在這場爭論中占據上風。但現在看來，法國的判斷是正確的，而英國則面臨著危險的境地。

英國前國家安全顧問彼得·里基茨認為，英國必須通過加強與歐洲其他國家的聯系來“重新平衡”與美國的關系。一些官員仍然希望，就像蘇伊士運河危機后那樣，美國會重新回到英國這個盟友身邊。然而，即便特朗普的繼任者對英國更為寬容，也會期望歐洲國家在保衛大西洋方面做出更多努力，因為美國正將目光轉向太平洋。

弗拉基米爾·普京終結了英國長期的和平紅利。特朗普正在摧毀英國在世界上的特殊地位。他會禮貌地歡迎國王，但已明確表示他認為英國的實力已大大削弱。