美國法院批準(zhǔn)德州警察抓非法越境者，最高判20年

在被凍結(jié)兩年多之后，德克薩斯州一項(xiàng)備受爭議的法律再次生效，允許地方警察拘留涉嫌非法越境進(jìn)入美國的人員。

聯(lián)邦法院于本周五作出了這一裁決，但并未就該法規(guī)是否違憲發(fā)表意見。按照計(jì)劃，這項(xiàng)新規(guī)將于5月15日正式實(shí)施，這意味著在此之前它仍有可能再次面臨法律挑戰(zhàn)。

這項(xiàng)被稱為“參議院第四號法案”的法規(guī)自2023年獲得通過以來，一直處于停滯狀態(tài)。被外界視為美國最為保守的第五巡回上訴法院，解除了阻止該法案實(shí)施的禁令。

這一決議由該法院全體法官共同作出。法官們認(rèn)定，此前對該法案提出異議的團(tuán)體，并不具備充分的法律資格來提起訴訟。法院的裁決書中寫道，這些原告是自愿承擔(dān)代表其客戶的費(fèi)用的。

裁決書進(jìn)一步指出，根據(jù)最高法院近期的判例，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以賦予他們訴訟主體資格。因此，法院決定撤銷此前作出的初步禁制令。“參議院第四號法案”規(guī)定，非法越境屬于犯罪行為，最高可判處六個(gè)月監(jiān)禁。同時(shí)，該法案指出，屢犯者可能面臨兩年至20年不等的有期徒刑。

此外，這項(xiàng)新規(guī)還要求根據(jù)該法被定罪的外籍人士，必須接受法院下達(dá)的遣返令，返回其出發(fā)國。這意味著德克薩斯州的法官將有權(quán)下令將相關(guān)人員驅(qū)逐至墨西哥，而在理論上，憲法規(guī)定這一權(quán)力僅屬于聯(lián)邦政府。

圍繞“參議院第四號法案”的司法博弈一直充滿波折。2024年1月，在喬·拜登執(zhí)政期間，美國司法部對德克薩斯州提起訴訟，試圖阻止該法律的實(shí)施。

司法部當(dāng)時(shí)主張，該州的做法侵犯了聯(lián)邦政府在接納和驅(qū)逐外籍人士方面的專屬管轄權(quán)。此案隨后與美國公民自由聯(lián)盟在2023年12月提起的一項(xiàng)訴訟合并。后者是代表埃爾帕索縣以及“美洲移民倡導(dǎo)中心”和“美國門戶”兩家移民權(quán)益保護(hù)組織提起訴訟的。

2024年2月，一名聯(lián)邦法官叫停了這項(xiàng)法律，理由是它威脅到了美國必須以統(tǒng)一聲音管理移民事務(wù)這一基本理念。隨后，共和黨籍的州總檢察長肯·帕克斯頓立即提出了上訴。

一個(gè)月后，第五巡回上訴法院暫時(shí)撤銷了該禁令，使得這項(xiàng)法律短暫生效了數(shù)小時(shí)，直到該法院自身再次將其凍結(jié)。

到了2025年3月，隨著唐納德·特朗普入主白宮，美國司法部撤回了針對德克薩斯州的聯(lián)邦訴訟。同年7月，法院曾再次支持對該法律的凍結(jié)，但不久后又推翻了這一決定，并要求重新進(jìn)行審查。

在聽證會(huì)上，美國公民自由聯(lián)盟辯稱，這項(xiàng)法律確實(shí)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。他們指出，該法案將迫使相關(guān)組織改變援助客戶的方式，因?yàn)檫@些客戶將被關(guān)押在州立監(jiān)獄而非聯(lián)邦設(shè)施中。

法院方面指出，原告無法證明該法律已經(jīng)或即將對他們造成實(shí)際的傷害。本周五，上訴法院最終裁定，作為原告的各組織及埃爾帕索縣無權(quán)繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)訴訟。

州總檢察長肯·帕克斯頓將這一裁決稱為德克薩斯州人民的又一次重大勝利。

他進(jìn)一步表示，“參議院第四號法案”是全國最為強(qiáng)硬的邊境安全法律，并強(qiáng)調(diào)德克薩斯州逮捕非法移民、保護(hù)本州公民以及執(zhí)行移民法的權(quán)利是不可動(dòng)搖的。

針對這一裁決，美國公民自由聯(lián)盟指出，這并非關(guān)于“參議院第四號法案”是否違憲的實(shí)質(zhì)性判決，而僅僅是針對案件程序的純技術(shù)性決定。該組織強(qiáng)調(diào)，在5月15日之前，該法律依然處于被凍結(jié)狀態(tài)，且此前審查過類似措施的法院均已認(rèn)定其違憲。

分析人士與權(quán)益組織警告稱，如果該法規(guī)最終生效，將可能縱容基于種族定性的拘捕行為，并賦予州級執(zhí)法機(jī)構(gòu)本應(yīng)屬于聯(lián)邦政府的移民管轄權(quán)。