最近中美互動的看點,比熱門連續(xù)劇還讓人上頭。這邊傳出美國要派代表團(tuán)提前訪華,為特朗普可能的行程鋪路,那邊特朗普已經(jīng)提前打出兩張明牌,咱們這邊還官宣了兩只大熊貓要赴美旅居十年。這一來一回的過招,不少人沒太看懂背后門道,今天咱們就掰開揉碎了嘮清楚。
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4月24日,《聯(lián)合早報》援引港媒消息披露,美國共和黨參議員史蒂夫?戴恩斯大概率5月1日率團(tuán)訪華,網(wǎng)傳行程覆蓋上海和北京。外界普遍默認(rèn),此行就是為傳聞中特朗普5月訪華提前打前站摸底。
別覺得這只是一次普通的議員訪問,戴恩斯這個人的身份本身就藏著強(qiáng)烈信號。他和很多只會在華盛頓辦公室喊制裁的政客不一樣,上世紀(jì)90年代就在中國大陸和香港待了整整6年,還在寶潔做過跨國高管,實打?qū)嵍袊氖袌鲞壿嫞捕袊说臏贤ǚ绞健K翘乩势贞嚑I的核心盟友,2019年貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時候,就是他在兩邊斡旋協(xié)調(diào)。
派他來當(dāng)先遣隊,目的其實擺得明明白白。大國首腦會晤不是請客吃飯,沒提前敲定大致的合作框架,美方不會貿(mào)然推進(jìn)高層會面。他就是來摸底探口風(fēng),順便提前談好大致的方向。
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他的任務(wù)外界猜得八九不離十,摸清楚咱們在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域的紅線,哪些地方有協(xié)商空間,避免高層會面鬧出溝通僵局。他本身是農(nóng)業(yè)大州蒙大拿州的代言人,背后扛著美國農(nóng)業(yè)群體的訴求,專門來溝通農(nóng)產(chǎn)品采購的合作空間。
美國貿(mào)易代表早就把訴求擺到了臺面上,公開呼吁中國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,增加大豆和多品類美國農(nóng)產(chǎn)品的采購規(guī)模。這份著急真不是裝出來的,背后全是實打?qū)嵉男袠I(yè)困境。過去三年,受農(nóng)資漲價、價格波動、出口分流影響,美國農(nóng)業(yè)群體累計虧了快1000億美元。
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共和黨最慌的不是虧損本身,是票倉基本盤穩(wěn)不住。咱們是全球最大的大豆進(jìn)口國,原先近一半的大豆進(jìn)口都來自美國,現(xiàn)在巴西阿根廷憑著成本和供應(yīng)鏈優(yōu)勢,已經(jīng)占了主導(dǎo)地位。今年前兩個月,咱們從美國進(jìn)口的大豆同比下滑幅度很大,這對處在關(guān)鍵政治周期的共和黨來說,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)州的選票。
所以咱們才能看到這么有意思的反差,美方一邊在高科技領(lǐng)域持續(xù)收緊限制,一邊在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急著找咱們賣貨,就想敲定長期大宗采購訂單。這就是特朗普打的第一張牌,靠著農(nóng)業(yè)合作求訂單,穩(wěn)住國內(nèi)選票和民生基本盤。
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美國向來玩得一手雙面策略,一邊伸手要合作,一邊揮棒搞打壓。農(nóng)業(yè)急著賣貨給咱們,高端科技領(lǐng)域的遏制打壓卻一點沒松。4月中下旬,美國眾議院推進(jìn)的MATCH法案,本質(zhì)就是對華芯片產(chǎn)業(yè)鏈封鎖的全面升級。
原先美方主要限制頂尖EUV光刻機(jī)對華出口,現(xiàn)在咱們成熟制程芯片技術(shù)突破,產(chǎn)能也穩(wěn)步上來了,他們就把管制延伸到了用量更大、需求更廣的DUV成熟制程光刻機(jī)。這次不僅施壓ASML收緊出口,還逼著荷蘭日本盟友一起跟進(jìn),給了150天的政策對齊期限,連設(shè)備維保和技術(shù)服務(wù)都納入了管控。
這一系列操作說白了就是美方急了,單一設(shè)備禁運已經(jīng)攔不住咱們半導(dǎo)體自主發(fā)展,才想著拉盟友建多邊壁壘,把咱們隔絕在全球高端芯片供應(yīng)鏈之外。后來修訂法案的時候,美方刪掉了一刀切禁止維保的極端條款,改成特殊場景申請許可,這點微妙的軟化已經(jīng)說明,他們也知道過度施壓弊大于利。
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逼得太狠只會倒逼咱們加快全產(chǎn)業(yè)鏈自主替代,還會損害荷蘭日本盟友的利益,鬧得盟友內(nèi)部不和。這就是特朗普打的第二張牌,拿科技封鎖當(dāng)施壓工具,在談判桌上制造籌碼,逼咱們做出讓步。
面對美方一邊求合作一邊施壓的操作,咱們的回應(yīng)從容得很,布局也相當(dāng)清晰。4月24日咱們官方官宣,大熊貓“平平”“福雙”將赴美開展為期十年的科研保護(hù)合作。
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不少人覺得這就是常規(guī)的動物保護(hù)合作,沒必要過度解讀,可結(jié)合現(xiàn)在的時間線來看,這里頭的深層考量可不淺。官宣節(jié)點比戴恩斯訪華早一周,比特朗普傳聞中的訪華早三周,本身就是提前預(yù)熱友好氛圍,給中美關(guān)系主動定調(diào)。
咱們借著大熊貓合作,把話傳遞得明明白白,合作的大門一直敞開,但合作得建立在平等互利互相尊重的基礎(chǔ)上。核心領(lǐng)域我們寸步不讓,共贏的開放領(lǐng)域我們一直包容,不會跟著美方的節(jié)奏走。
美方天天把中美關(guān)系窄化成對抗,刻意制造對立,咱們重啟長期熊貓合作,就是打破這種單一對抗敘事,告訴全世界中美關(guān)系本來就是多維度的,不會被單一法案綁架。大熊貓在美國民間好感度拉滿,這種柔性民間外交,剛好能對沖政壇的強(qiáng)硬論調(diào),給雙邊關(guān)系留足緩沖空間。
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把這些事串起來看,就能摸透當(dāng)下中美博弈的核心邏輯。特朗普團(tuán)隊的決策全是短期功利導(dǎo)向,就想要快速落地、能拿來宣傳的短期成果。簽了農(nóng)產(chǎn)品訂單能穩(wěn)票倉,加碼科技封鎖能續(xù)霸權(quán)優(yōu)勢,一切都圍著短期政治利益轉(zhuǎn)。
咱們的外交和發(fā)展一直盯著長遠(yuǎn)布局,就想讓雙邊關(guān)系平穩(wěn)可控,守住自主發(fā)展的核心權(quán)利。你要談農(nóng)產(chǎn)品合作,咱們就按需平等協(xié)商,不接受強(qiáng)制捆綁。你搞技術(shù)封鎖,咱們就埋頭加大研發(fā),把自主產(chǎn)業(yè)鏈做扎實。你要對話,咱們就從低敏感領(lǐng)域切入,穩(wěn)步推進(jìn)良性互動。
從現(xiàn)在各方信息來看,如果后續(xù)高層會晤順利落地,大概率會出不少階段性務(wù)實成果。咱們會結(jié)合國內(nèi)需求,適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,美方也可能在半導(dǎo)體管制細(xì)則上,留點協(xié)商空間。
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但咱們必須清醒,局部緩和不代表中美關(guān)系徹底回暖,所有矛盾都會消失。未來很長一段時間,中美都會維持競爭共存斗而不破摩擦可控的狀態(tài)。不用幻想美方會主動放棄對華遏制,這不符合他們的霸權(quán)思維,也不現(xiàn)實。
美國社會本來也不是鐵板一塊,農(nóng)業(yè)外貿(mào)金融還有普通民眾,都和咱們有割不斷的共同利益。戴恩斯訪華,大熊貓赴美,其實就是給摩擦不斷的雙邊關(guān)系加了緩沖劑。
咱們普通人看大國博弈,不用被繁雜的名詞話術(shù)繞暈。說到底,大國博弈拼到最后,拼的就是戰(zhàn)略定力產(chǎn)業(yè)實力和手里的核心籌碼。美國農(nóng)業(yè)離不開中國大市場,咱們高端產(chǎn)業(yè)突破需要時間沉淀,不管是訪華還是熊貓合作,都是給雙邊關(guān)系設(shè)緩沖,避免全球合作徹底撕裂。
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馬上到來的五月,上海北京的外交互動,就是觀察中美博弈最好的窗口。平等談合作,清晰劃底線,理性控分歧,穩(wěn)妥促合作,這就是未來大國相處最真實的常態(tài)。
參考資料:環(huán)球時報 美方將派代表團(tuán)訪華 兩只大熊貓將赴美開展科研合作
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