春風又綠小崗村——“中國農(nóng)村改革第一村”有何新氣象

說起中國的“明星村”，必然繞不開安徽鳳陽小崗村。

1978年，小崗村18位農(nóng)民賭上身家性命，一起摁下紅手印，分田單干，炸響中國改革的一聲驚雷，也讓小崗村就此成為“改革地標”。

另一方面，光環(huán)繞身的小崗村其實又和大多數(shù)的中國農(nóng)村一樣，不沿海、不靠江，沒有太多的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也面臨農(nóng)村發(fā)展過程中普遍存在的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、集體增收等共性課題。

要發(fā)展，還是得靠自己闖。也正因如此，“小崗之路”才更具樣本意義。

小崗村新貌。韓文杰 攝

作為“改革之星”的小崗村，現(xiàn)在發(fā)展得怎么樣？澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者近日實地探訪小崗村，感受小崗發(fā)展之變。

這片熱土的改革基因從未遠去，而是實現(xiàn)了持續(xù)傳承和進化。昔日單一的農(nóng)業(yè)村，如今已裂變出三產(chǎn)融合的立體發(fā)展版圖。“過去提到小崗或許只是‘紅手印’‘大包干’，希望今后人們會說，那還是一個產(chǎn)業(yè)強村、旅游美村。”鳳陽縣委常委、宣傳部部長、小崗村黨委第一書記李錦柱表示。

小崗村大地飛歌。黃銘 攝

一聲驚雷

四月初，春風裹著小麥的清香漫過村道。

工作日的小崗村，路上沒有太多游人，只有三三兩兩的村民，偶爾還有一兩隊春游的學生嘻嘻哈哈地走過。

難以想象，這座看起來頗為平靜的村莊，曾經(jīng)發(fā)生過一件驚天動地的大事。

1978年的一個冬夜，小崗村18位農(nóng)民在一座位置偏僻的茅草屋內(nèi)，一起摁下紅手印，簽下一份生死契約：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。”

簡單而言，就是打破集體勞動的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”，而是包干到戶，“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。在當時，這樣的做法違背了人民公社原則，且沒有相關文件支持，說是“賭上性命”，并不為過。

為何要這么做？

實在太窮了。據(jù)資料記載，當時的小崗幾乎戶戶家徒四壁，沒有一家有暖水瓶，有的人家全家只有一床棉被。村民們不得不背起花鼓，外出逃荒要飯。“泥巴房、泥巴床，泥巴鍋里沒有糧，一日三餐喝稀湯，正月出門去逃荒。”大包干之前，小崗人討飯時唱的花鼓詞真實反映了那時候的生活狀況。

大包干充分調(diào)動起了村民的積極性，一年后，小崗的變化可謂翻天覆地。1979年，全隊油料產(chǎn)量達1.75萬公斤，相當于1960年到1978年的總和；向國家交售糧食1.5萬公斤，是征購任務的10倍；交售油料1.25萬公斤，是統(tǒng)購任務的80倍。

對于小崗人來說，溫飽徹底不再是問題。小崗村的“十八羅漢”也沒有因此坐牢。相反，他們促成了以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制向全國推廣。

小崗村“當年農(nóng)家”景區(qū)。鳳陽縣委宣傳部 供圖

如今，小崗村“當年農(nóng)家”景區(qū)里，當年的茅草屋還在。從明媚的春意中一頭扎進屋內(nèi)，昏暗的黃色燈光下，老舊的竹椅，坑洼的泥地，還有那張書寫了歷史的“生死契約”，一起高度還原了那個平凡但又不平凡的冬日夜晚。

那次勇敢“試錯”，成了中國改革的一聲驚雷。

三產(chǎn)融合

驚雷過后，萬物當醒。

不愁溫飽之后的小崗村，如何真正富裕起來？這并不容易。小崗村地處安徽北部，鳳陽縣城以東二十公里處，蘇皖兩省交界區(qū)域。這里不沿江、不靠海，也無法接受到中心城市的輻射帶動，早年幾乎沒有工業(yè)基礎。

因此，小崗村的發(fā)展一度陷入停滯。以至于在新世紀初，人們對小崗村的印象是，“一夜跨過溫飽線，20年未過富裕坎”。

要想真正強起來，小崗村仍需拿出“改革法寶”勇敢闖。澎湃新聞注意到，在小崗村的蝶變之路上，“三產(chǎn)融合”是一個重要關鍵詞。

一產(chǎn)筑基。國無農(nóng)不穩(wěn)，民無糧不安，糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎。令人欣喜的是，小崗農(nóng)民過去“面朝黃土背朝天”，如今已實現(xiàn)“一部手機管良田”。

小崗村高標準農(nóng)田。徐斌 攝

近年來，鳳陽完成了小崗村4300畝高標準農(nóng)田數(shù)字化改造項目，建設內(nèi)容包括布設智能氣象站、智能蟲情測報燈、田間觀測站、水位儀等。

小崗村地處江淮分水嶺丘陵崗地，此前長期存在用水留水難問題。對此，“引淮潤崗”等水利工程，將淮河等地水源遠距離、高效率地引至崗地，構建起“河流水+水庫水”的“雙水源保障”體系。

除了“硬基礎”的支撐，還有“軟實力”的加持。小崗生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合服務中心集特色農(nóng)產(chǎn)品展廳、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大廳、農(nóng)機大院、育秧工廠、倉儲中心和烘干中心于一體，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全鏈條服務。

中化農(nóng)業(yè)小崗公司則基于數(shù)字地塊、GIS遙感、智能水肥、物聯(lián)設備等，構建起了從耕種到管理再到收割的全過程數(shù)智技術服務體系，實現(xiàn)農(nóng)田智慧管理。小崗農(nóng)民從“會種地”，轉變?yōu)椤胺N好地”。

小崗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)稻田畫。鳳陽縣委宣傳部 供圖

截至2025年，全村承包土地流轉經(jīng)營面積達1.1萬畝，土地流轉經(jīng)營率提升至75.8%，種糧大戶程夕兵流轉的土地規(guī)模較十年前增長了近三倍，而且已實現(xiàn)全程機械化種植，以及過程的智慧化管控。

智慧育秧中心內(nèi)，他一邊調(diào)節(jié)育秧棚的溫度和濕度，一邊和記者交流。“過去種地看天，現(xiàn)在我們看屏幕就行了。”程夕兵說。不一會，他又走到隔壁，只見一層層秧盤在立體式滾動育秧架上勻速運轉。

小崗村凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園溫室種植區(qū)。鳳陽縣委宣傳部 供圖

二產(chǎn)裂變。過去，小崗村苦于人才、資金、項目難以進村，但近年來，盼盼食品、蒸谷米等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛落戶小崗村，讓小崗的農(nóng)產(chǎn)品躍出田間地頭、進入加工車間，實現(xiàn)價值的躍升。

小崗新鑼食品有限公司的中央廚房及肉制品深加工項目基地也即將投產(chǎn)。項目集屠宰、分割及深加工于一體，投產(chǎn)后年屠宰加工生豬可達200萬頭，預計年產(chǎn)值超30億元，并能帶動上千人就業(yè)。

公司負責人告訴澎湃新聞，選擇落地小崗村，是基于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢以及優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。“安徽是國內(nèi)生豬生產(chǎn)大省，皖北地區(qū)又是核心產(chǎn)區(qū)，我們在小崗村進行了從屠宰、加工再到冷鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，也將有助于我們進一步開拓市場。”

三產(chǎn)添彩。讓人多少有些想不到的是，小崗村在2024年成功獲評聯(lián)合國世界旅游組織“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)了從“中國農(nóng)村改革第一村”到全球鄉(xiāng)村旅游標桿的跨越。去年小崗村接待游客66萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.68億元。

沈浩同志先進事跡陳列館。鳳陽縣委宣傳部 供圖

大包干紀念館、沈浩同志先進事跡陳列館、“當年農(nóng)家”等景點實現(xiàn)串點成線，小崗旅游也從觀光式向體驗式、沉浸式轉型。

就在“當年農(nóng)家”景區(qū)不遠處的田間，一節(jié)節(jié)綠皮火車整齊排列。走近看，這些綠皮火車被改造成了研學宿舍以及村咖，正式投入運營后，可同時滿足580人住宿需求以及1000人同步用餐，將成為小崗旅游的新引擎。

改革先鋒小崗，也是“歡樂小崗”。

小崗之路

近年來，小崗村的發(fā)展進入了“快車道”。

數(shù)據(jù)顯示，2025年度小崗村集體經(jīng)濟收入達到1510萬元，較2016年增長了1.2倍；村民人均可支配收入達37300元，較2016年增加了2萬多元。小崗村連續(xù)九年分紅，金額實現(xiàn)了“八連增”，由2017年的每人350元增長到2025年的每人730元。

關于小崗村的精彩發(fā)展故事很多。這些故事背后的共同點，還是離不開“改革”二字。

比如農(nóng)村土地“三權分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，截至2025年，小崗村2.2萬畝村集體土地所有權、1.37萬畝承包經(jīng)營權確權頒證全面完成。村民們從“戶戶包田有地”到村集體經(jīng)濟的“人人持股分紅”，“紅證書”真正成了“活資產(chǎn)”。

想建民宿，沒有地怎么辦？小崗村用“村集體統(tǒng)一收儲+閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用”的模式建設了“小崗村宿”，設有客房、茶室、咖啡屋、餐飲店等，不僅接待散客，也可以為團隊量身定制個性化旅游產(chǎn)品。

小崗村新民居。鳳陽縣委宣傳部 供圖

破解農(nóng)村融資難題，小崗村成立了安徽首家村級鄉(xiāng)村振興銀行，設立了全國首支村級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，并開展土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，讓土地承包經(jīng)營權、信用評級成為真金白銀，幫助農(nóng)民和新型經(jīng)營主體解決了資金周轉等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

值得一提的是，小崗村從來都不是一個“神話”。她的故事很傳奇，但并不玄幻；她的形象很高大，但并不遙遠。小崗村的每一步腳印，都堅實地踏在中國農(nóng)村改革發(fā)展的土地上，每一次突破靠的都是敢闖敢試的改革勁頭。

也正因如此，小崗為全國農(nóng)村改革提供了可借鑒的“小崗經(jīng)驗”。小崗之路證明了，即便生而平凡，只要敢于創(chuàng)新、勇于探索，每一個看似普通的村莊，都有可能找到屬于自己的振興之路。

澎湃新聞記者 袁杰