歷時(shí)25年收費(fèi)期、承載深圳龍崗與市中心千萬(wàn)通勤族出行期盼的水官高速公路,終于迎來(lái)免費(fèi)時(shí)刻。2026年4月23日,深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布通告,根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好深圳市水官高速公路收費(fèi)期滿處置有關(guān)工作的通知》及省有關(guān)部門文件,水官高速公路將于2026年4月25日24時(shí)收費(fèi)到期,停止收費(fèi)。
同日,深高速(600548)發(fā)布公告確認(rèn),其持股50%的深圳清龍高速公路有限公司投資經(jīng)營(yíng)的水官高速將于該時(shí)刻終止收費(fèi),相關(guān)資產(chǎn)移交工作將按交通管理部門的規(guī)定和要求開展。
這條曾因BOT模式而由民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)的“黃金通道”,在各方呼吁與多輪談判之后,終于褪去收費(fèi)標(biāo)簽,正式融入深圳城市快速路網(wǎng)。
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01
收費(fèi)終結(jié)日精確到秒
4月23日,深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布官方通告,正式確認(rèn)水官高速公路于2026年4月25日24時(shí)收費(fèi)到期,停止收費(fèi)。這一時(shí)間點(diǎn)的確定,與2023年12月31日市交通運(yùn)輸局在公開回復(fù)中“水官高速將于2026年上半年取消收費(fèi)”的承諾高度吻合。彼時(shí),市交通運(yùn)輸局同時(shí)強(qiáng)調(diào),具體收費(fèi)終止日期及安排需以提前發(fā)布的正式通告為準(zhǔn)——如今,這一承諾正式兌現(xiàn)。
同日,深高速發(fā)布公告,明確其持股50%的深圳清龍高速公路有限公司投資經(jīng)營(yíng)的水官高速將于2026年4月25日24時(shí)起終止收費(fèi),公司將按規(guī)定開展相關(guān)資產(chǎn)的移交工作。深高速表示,預(yù)計(jì)該事項(xiàng)不會(huì)對(duì)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響。
水官高速編號(hào)S28,全長(zhǎng)20.14公里,西起布吉街道水徑村,東至龍崗官井頭村,中間與南坪快速和沈海高速等高快速路互通,是龍崗、橫崗、坂田等東部區(qū)域進(jìn)出市中心的主通道,日均混合車流量達(dá)27.8萬(wàn)車次。
02
二十五年收費(fèi)路:
從“斷頭”BOT到“中國(guó)最寬高速”
水官高速的誕生,本身就是深圳交通史上的一段傳奇。
1993年龍崗建區(qū),深惠路明顯承載不了未來(lái)的通行預(yù)期,規(guī)劃中的“龍崗第二通道”提上日程。1995年項(xiàng)目開工后,因財(cái)政資金緊張,一度經(jīng)歷停工、斷頭甚至是爛尾的窘境。1998年,龍崗區(qū)政府決定采用BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)模式——由企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),特許經(jīng)營(yíng)期滿后移交政府。深圳華昱投資開發(fā)(集團(tuán))股份有限公司通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲授此項(xiàng)目,使水官高速成為深圳鮮有的由民營(yíng)資本投資運(yùn)營(yíng)的高速公路。
項(xiàng)目分為兩個(gè)階段:第一階段自1995年初開建至2001年12月30日建成通車,收費(fèi)年限為25年,總投資9.8億元;第二階段為改擴(kuò)建工程,2009年3月開工至2011年7月完工,總投資12億元,將其拓寬為雙向十車道(主八車道+兩側(cè)輔道),成為當(dāng)時(shí)“全國(guó)首條十車道高速”。同年,水荷立交全線貫通,水官高速無(wú)縫對(duì)接全國(guó)高速路網(wǎng),交通樞紐地位得以確立。
2015年10月,深高速通過(guò)收購(gòu)豐力投資公司100%股權(quán),間接增持清龍公司10%股權(quán),對(duì)清龍公司持股達(dá)50%并取得實(shí)質(zhì)控制權(quán),納入合并報(bào)表。2016年,該條公路路費(fèi)收入6.20億元,占深高速總收入的13.68%。
03
民生期盼十七年:
每天20元的“雷打不動(dòng)”
水官高速的收費(fèi),一直是東部通勤族心頭的“一根刺”。
家住龍崗中心城,在福田上班的郭先生說(shuō),取消收費(fèi)后,每天至少省20元,一年可省下約7000元。取消收費(fèi)后,不僅降低了市民出行成本,對(duì)東部企業(yè)的物流成本也是一大利好。
實(shí)際上,取消水官高速收費(fèi)的呼聲已持續(xù)17年。自2008年起,已有多位人大代表、政協(xié)委員連年提出取消收費(fèi)的建議與提案。深圳市政府自2015年起著手推進(jìn)此項(xiàng)工作,發(fā)改委、交通等部門曾多次透露進(jìn)展。2015年,大貨運(yùn)交通組織聯(lián)合談判小組與清龍公司開展了多輪談判,但雙方在高速公路價(jià)值評(píng)估問(wèn)題上意見不統(tǒng)一,評(píng)估金額差異較大,談判一度陷入僵局。
即便如此,民間的呼聲從未中斷。僅2025年12月,便有兩位市民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言詢問(wèn)水官高速取消收費(fèi)的具體時(shí)間,直言收費(fèi)站擁堵常致上班遲到,且通行費(fèi)加重了通勤負(fù)擔(dān)。
04
免費(fèi)之后:
市政化改造與“黃金產(chǎn)業(yè)走廊”的想象
收費(fèi)的終結(jié),不是終點(diǎn),而是水官高速融入城市路網(wǎng)的新起點(diǎn)。
深圳市交通運(yùn)輸局龍崗管理局更是在深圳市公共資源交易平臺(tái)公開發(fā)布采購(gòu)意向——《水官高速收費(fèi)到期后相關(guān)事項(xiàng)研究項(xiàng)目》正式啟動(dòng)招標(biāo),預(yù)算約410.5萬(wàn)元。研究?jī)?nèi)容涵蓋特許經(jīng)營(yíng)權(quán)回收方案、收費(fèi)站設(shè)施處置方案、道路養(yǎng)護(hù)管理移交機(jī)制、后收費(fèi)時(shí)代交通組織方案及智慧交通系統(tǒng)升級(jí)改造五大板塊。核心議題之一,便是免收費(fèi)后車流量預(yù)計(jì)大幅上升,如何防止“免費(fèi)了反而更堵”。
值得注意的是,深圳此前已有8條高速公路先后完成市政化改造并取消收費(fèi),包括梅觀高速、龍大高速、鹽壩高速、南光高速等,這些案例將為水官高速提供重要參照。
同時(shí),有市民提出新?lián)鷳n:20元的通行費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)通行門檻,免費(fèi)之后大貨柜車是否會(huì)擠壓私家車通行空間?如何在保障通行效率的同時(shí)妥善管理交通秩序,成為政府下一步必須面對(duì)的課題。
來(lái)源:羊城派
◎ 編審:劉麗莎
◎ 美編:楊榆潔
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