賴清德原本想把“竄訪斯威士蘭”當(dāng)作一張能刷出外交存在感的宣傳海報(bào),借此營造“還能出訪、還有邦交”的氛圍;但行程臨時(shí)被叫停,等于海報(bào)還沒貼上墻就先被撤下。島內(nèi)馬上有人把責(zé)任往大陸身上推,統(tǒng)一成“大陸打壓、羞辱臺(tái)灣”的敘事。
賴清德團(tuán)隊(duì)先對(duì)外放出將前往斯威士蘭的消息,隨后在接近成行時(shí)又宣布取消。消息一出,島內(nèi)政壇快速進(jìn)入搶話語權(quán)的節(jié)奏,一些國民黨以及民眾黨人物把論述迅速收攏到“大陸打壓”四個(gè)字,輿論場(chǎng)也跟著升溫,仿佛不把情緒推到高點(diǎn)就不算表態(tài)到位。
賴清德上臺(tái)后,兩岸緊張感持續(xù)累積:對(duì)外需要用“走向世界”的畫面來證明自身能量,對(duì)內(nèi)則可以借助“外部壓力”去凝聚基本盤。斯威士蘭這種象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際利益的訪問行程,就像門口燈牌一樣,未必直接帶來多少收益,但可以用來告訴外界“還亮著”。
臺(tái)灣方面想借助出訪來制造“國際被需要”的場(chǎng)景;大陸方面更傾向于依靠現(xiàn)實(shí)規(guī)則去強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國”仍是國際社會(huì)的底層共識(shí)。很多人把它講成“誰更強(qiáng)硬”的對(duì)抗,其實(shí)更像一場(chǎng)供需博弈:臺(tái)灣需要外交舞臺(tái),而能提供舞臺(tái)的國家更看重穩(wěn)定以及利益;大陸手里握有更大的市場(chǎng)與更多籌碼,也就更容易影響相關(guān)國家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策取向。
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從操作層面看,出訪并不是“買機(jī)票、訂酒店”就能完成。前期通常要開展安全安排、路線規(guī)劃、媒體配套、會(huì)談對(duì)象銜接、聯(lián)合聲明措辭推敲,甚至連稱謂與表述都要反復(fù)確認(rèn)。賴清德這次的尷尬點(diǎn),恰恰在于先高調(diào)預(yù)告、再突然收?qǐng)觯饨缱匀粫?huì)把它解讀成“局沒做成、面子也掛不住”。
島內(nèi)政治人物的反應(yīng)也很典型。侯友宜說“任何打壓傷害兩岸人民情感,無助兩岸共榮共好”“臺(tái)灣更應(yīng)該勇敢面對(duì),走向全世界”。兩岸情感并非靠口號(hào)支撐,而是要靠交流、經(jīng)貿(mào)、往來以及互信一點(diǎn)點(diǎn)累積;如果一邊講共榮共好,一邊又在“臺(tái)獨(dú)”敘事上保持曖昧甚至配合,那么所謂善意就會(huì)顯得缺乏一致性。
民眾黨方面在4月21日拋出“嚴(yán)正抗議與譴責(zé)”,4月22日黃國昌繼續(xù)加碼,要求“以后不要再打壓”。在島內(nèi)輿論環(huán)境里,這類表態(tài)容易獲得情緒回響:立場(chǎng)夠硬、語氣夠滿,也更能把部分選民的“被壓迫感”拉到自己陣營。但國際政治并不是網(wǎng)絡(luò)對(duì)罵,譴責(zé)不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為航班許可,更不會(huì)變成邦交國的長期承諾。
小體量政治實(shí)體如果把“外部承認(rèn)”當(dāng)作國內(nèi)動(dòng)員工具,短期可能收獲掌聲,長期卻容易陷入“承認(rèn)競(jìng)賽”的疲態(tài)——越渴望被看見,就越傾向制造沖突;沖突越多,外部伙伴越謹(jǐn)慎;伙伴越謹(jǐn)慎,內(nèi)部越焦慮,于是又繼續(xù)加碼對(duì)抗。循環(huán)一旦成形,就像在跑步機(jī)上越跑越累,卻仍停在原地。
對(duì)執(zhí)政者而言,不要把外交當(dāng)作舞臺(tái)劇來運(yùn)作,少做宣示式出訪,多去推動(dòng)務(wù)實(shí)式交流,把經(jīng)貿(mào)、人員往來、安全溝通等硬指標(biāo)穩(wěn)住。對(duì)在野黨而言,不要為了搶話筒把局勢(shì)推向更危險(xiǎn)的坡道,批評(píng)可以尖銳,但要把“讓臺(tái)灣更安全、更有發(fā)展空間”當(dāng)成清醒目標(biāo),而不是把“罵得更兇”當(dāng)作能力證明。
賴清德這次取消行程,看似只是一次外交挫折,實(shí)則更像一次路線壓力測(cè)試:當(dāng)“臺(tái)獨(dú)敘事”碰上國際社會(huì)的“一中現(xiàn)實(shí)”,沖突就會(huì)以回力鏢的方式反彈回來。外交不是用來賭氣的,和平也不是靠嘴硬換來的;一次取消行程丟掉的面子可以補(bǔ),但如果把溝通通道越堵越窄、把社會(huì)撕裂越拉越大,代價(jià)就不只是面子,而會(huì)落到下一代的日常與未來。
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