很多礦山老板可能都遇到過這種糟心事:好好的礦區(qū)突然被劃入生態(tài)紅線,或者規(guī)劃說改就改,找行政機(jī)關(guān)討說法卻沒人搭理,前期投的幾百萬打了水漂,開采停了,工人工資發(fā)不出來,急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。今天楹庭礦業(yè)律師張晶律師就跟大家嘮嘮遇到行政不作為、擅自變更規(guī)劃時(shí),咱們礦山企業(yè)該怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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先搞懂:哪些情況算“坑”咱們的行為?
首先得明確,行政不作為不是說行政機(jī)關(guān)啥也沒干,而是該管的事不管,比如咱們提交了采礦許可延續(xù)申請,幾個(gè)月沒答復(fù);或者礦區(qū)被擅自劃入禁采區(qū),行政機(jī)關(guān)既沒提前通知,也沒給任何書面文件,這都屬于違法。
還有擅自變更規(guī)劃,根據(jù)《行政許可法》第八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不能隨便改變已經(jīng)生效的行政許可,更不能因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整就直接廢掉咱們的采礦權(quán)。要是行政機(jī)關(guān)沒走聽證、公示這些法定程序,就把咱們的礦區(qū)改了用途,那咱們完全可以維權(quán)。
第一步:固定證據(jù),別讓有理變成沒理
遇到這種事,先別慌著吵架,第一時(shí)間把證據(jù)攥在手里才是關(guān)鍵。比如:
咱們的采礦許可證、原礦區(qū)規(guī)劃文件,這些是證明合法開采的核心;
和行政機(jī)關(guān)溝通的所有記錄:短信、郵件、通話錄音,哪怕是工作人員口頭說的“這事我們管不了”,也要錄下來;
企業(yè)的損失憑證:設(shè)備采購合同、工人工資表、前期投入的轉(zhuǎn)賬記錄,這些都是后期索賠的依據(jù)。

先找行政機(jī)關(guān)協(xié)商:帶著證據(jù)找負(fù)責(zé)的部門,要求他們給出書面答復(fù),說明為什么變更規(guī)劃,或者為什么不履行職責(zé)。要是能協(xié)商解決賠償問題最好,省得打官司。
行政復(fù)議:要是協(xié)商不成,就向同級人民政府或者上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。比如當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局不作為,就找市政府復(fù)議。復(fù)議的時(shí)候要把證據(jù)都提交上去,說明行政機(jī)關(guān)哪里違法了。
行政訴訟:如果復(fù)議也沒解決問題,那就直接到法院起訴。這里要提醒大家,根據(jù)《行政訴訟法》,咱們礦山企業(yè)有權(quán)利要求行政機(jī)關(guān)賠償信賴?yán)鎿p失,也就是因?yàn)橄嘈判姓S可合法有效而投入的資金、人力成本。

遇到行政不作為、擅自變更規(guī)劃,礦山老板別抱著“民不與官斗”的想法忍氣吞聲,咱們是合法經(jīng)營,受法律保護(hù)。要是自己搞不懂這些法律程序,最好找專業(yè)的礦山企業(yè)權(quán)益律師幫忙,他們處理過很多類似的案子,知道怎么抓住行政機(jī)關(guān)的違法點(diǎn),幫咱們拿回該得的賠償。記住,合法權(quán)益要靠自己主動爭取,別讓前期的投入打了水漂!
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