外擺經濟“放”與“管”間如何平衡？濟南七部門聯合發文出招

齊魯晚報·齊魯壹點 李夢瑤

周末的濟南，萬象城主題街區內游人如織，百花洲的非遺工坊可體驗可消費，曲水亭街的外擺攤位讓全國小吃與古玩雅玩和諧共生——這些鮮活的場景背后，是濟南正在全力推動的一件事：以規范促活力，讓“外擺經營”成為城市消費的新引擎。

今年，濟南市城管局、公安局、商務局、文化和旅游局等七部門聯合印發《關于規范有序推進重點商業集聚區域外擺經營活動的指導意見》，明確在規范、有序、安全、高品質前提下，加大支持力度，推動外擺經營有序健康發展。

過去外擺總在“放”與“管”之間搖擺，如今濟南找到了平衡點。激活外擺經營，不等于放開占道經營或店外經營，而是有規劃、有層次的空間布局。根據《指導意見》，外擺經營支持類型方面：包括商業外擺、特色售賣點外擺、戶外文化商業活動外擺和潮汐餐飲臨售點外擺。外擺區域主要集中在特色商業街區（步行街）、商業綜合體、商業園區、城市公共休閑廣場等商業集聚區域，實行運營（管理）主題統一打包申請、統一規范管理、統一履約負責制度。

申請程序也更加清晰高效。商圈、商業街區運營主體準備相關方案后，向屬地街鎮提出申請，聯合會審部門最快3個工作日出具審核意見。每次申請時限最長不超過1年，到期可申請續約。

在保障市容秩序方面，濟南將積極倡導“外擺美學”，合理優化美化外擺區域，杜絕重油煙污染經營業態，培育一批規范經營、品質優良的外擺示范點和示范街區。

最后就是讓政策落實到位。外擺經營要長久，既離不開精細化管理，也離不開有溫度的服務。而這一過程涉及環境衛生、市容市貌、商業秩序等方方面面，唯有多個部門聚力烘托，才能走得更穩、更遠。

下一步，濟南將從三個維度持續發力：加強引導，提高市民和經營主體對外擺政策的知曉度、支持度；提升品質，引導商戶融入城市風貌，避免低俗化、同質化；規范管理，健全動態監管和退出機制，依法處置違法行為，守護城市道路暢通與市容整潔。

外擺經營的興起，不僅是短期刺激消費的舉措，更預示著城市治理正朝著更具彈性、包容性和創新性的方向改變。以規范促活力、以管理促服務，濟南正全力讓“煙火氣”與“文明風”相伴而行。

新聞線索報料通道：應用市場下載“齊魯壹點”APP，或搜索微信小程序“齊魯壹點”，全省800位記者在線等你來報料！