過去這24小時,中東棋盤上三件事撞在一起,讓本來就脆弱得不像話的美伊停火協(xié)議更加搖搖欲墜。伊朗正式拒絕出席第二輪伊斯蘭堡談判,萬斯到21日還窩在白宮開會、根本沒登上飛機(jī),而4月20日下午沙特王儲穆罕默德主動撥通了中方的電話。這三條線擰在一起,勾勒出的是一幅極其危險的畫面——距離停火到期不足48小時,談判桌上連人都湊不齊。
先說萬斯這趟差事有多擰巴。白宮4月19日確認(rèn)萬斯將與特使威特科夫及庫什納一同赴巴基斯坦,可就在同一天,特朗普本人曾親口否認(rèn)萬斯會出席。到了20日上午,特朗普又改口說萬斯"已經(jīng)"率團(tuán)動身,事實(shí)是萬斯當(dāng)天人還在華盛頓,要到21日才計劃出發(fā)。一個美國總統(tǒng)連自己副總統(tǒng)的行程都搞不清楚,外界對這種操作只能用"離譜"兩個字來形容。
更關(guān)鍵的是,到了21日,白宮官員承認(rèn)萬斯仍然沒有啟程,他正在白宮參加其他政策會議。到當(dāng)天晚些時候,白宮干脆宣布萬斯的巴基斯坦行程已經(jīng)取消。整整兩天的時間窗口,美方自己先把自己搞亂了,你讓德黑蘭怎么相信對面坐的是一群靠譜的談判對手?
回頭看第一輪談判的過程就知道,萬斯這個角色有多尷尬。作為特朗普核心圈子里最反戰(zhàn)的人,他被派去領(lǐng)導(dǎo)近50年來美伊最高級別的面對面談判。4月11日到12日在伊斯蘭堡塞雷納酒店里,雙方經(jīng)過21小時、三輪密集談判,最后萬斯空手而歸。他說主要分歧在核問題上,而伊朗外長阿拉格齊則聲稱雙方離簽署諒解備忘錄只有一步之遙,是美方臨時加碼搞砸了。
談不攏之后呢?特朗普4月13日立刻宣布對伊朗實(shí)施全面海上封鎖,攔截一切進(jìn)出伊朗港口的船只。這一手把停火協(xié)議的基礎(chǔ)炸了個大窟窿。你想,雙方本來約好的是"你停手我開路",結(jié)果美方一邊停火、一邊掐斷了伊朗的海上經(jīng)濟(jì)命脈,德黑蘭當(dāng)然覺得這根本不算停火。
然后就是4月17日、18日連續(xù)兩天的戲劇性反轉(zhuǎn),伊朗外長阿拉格齊17日宣布霍爾木茲海峽對所有商船開放,特朗普也在社交媒體上表示"感謝"。可轉(zhuǎn)眼間,特朗普又補(bǔ)了一刀——"封鎖繼續(xù)有效",不到24小時,伊朗軍方以美國"屢次違背承諾"為由重新收緊了海峽管控,革命衛(wèi)隊(duì)的巡邏艇直接對兩艘試圖通過的印度商船鳴槍逼退。
這次向印度船只開火的后果不小。印度外交部當(dāng)晚就召見了伊朗駐印大使提出抗議,要求保障印度船只的安全通行。船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示,18日當(dāng)天約10艘船只試圖通過海峽,全部折返。一條承載全球四分之一海運(yùn)石油貿(mào)易的咽喉水道,說關(guān)就關(guān)、說開就開,對國際航運(yùn)市場的沖擊可想而知。
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緊接著就是4月19日那件更激烈的事,一艘名叫"圖斯卡"號的伊朗籍貨輪從中國港口出發(fā)駛向伊朗,在阿曼灣遭到美軍驅(qū)逐艦攔截。這艘船無視了美軍長達(dá)六小時的無線電警告后,美軍直接炮擊其機(jī)艙使其失去動力,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隨后登船控制。一艘民用貨輪在國際水域被武力扣押,伊朗方面毫不含糊地將這定性為"武裝海盜行為"和"戰(zhàn)爭罪"。
就在這樣的背景下,你指望伊朗乖乖派代表團(tuán)去伊斯蘭堡坐下來談?伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示,不打算參加第二輪談判,原因是美方前后矛盾的信息和不可接受的行動。伊朗塔斯尼姆通訊社的報道更直接——"參與談判純屬浪費(fèi)時間"。
伊朗內(nèi)部的情況也很微妙。知情人士透露,在是否赴會這件事上,德黑蘭并非鐵板一塊。溫和派認(rèn)為談判能夠讓緊張局勢降級,但革命衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)的強(qiáng)硬派看法完全不同——他們認(rèn)為伊朗目前手里攥著霍爾木茲海峽這張王牌,在軍事層面并沒有處于下風(fēng),這時候上談判桌等于自降身價。伊朗國家電視臺甚至公開宣稱"控制霍爾木茲海峽是這場戰(zhàn)爭中伊朗獲得的極為寶貴的籌碼"。
從伊朗的表態(tài)力度來看,這不是普通的討價還價。4月21日晚間,"卡德爾"導(dǎo)彈出現(xiàn)在德黑蘭卡德爾廣場上,革命衛(wèi)隊(duì)還釋出了此前打擊行動的視頻。同一晚上,"霍拉姆沙赫爾-4"彈道導(dǎo)彈也被拉到了革命廣場展示。這種在首都鬧市區(qū)擺導(dǎo)彈的做法,在伊朗政治傳統(tǒng)中意味著明確的信號:我們不怕打。
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特朗普最后選擇了認(rèn)慫——雖然他不會用這個詞。21日當(dāng)天,他先是說不太可能延長停火、美軍已做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備,幾個小時后又在社交媒體上宣布延長停火,理由是應(yīng)巴基斯坦方面的請求。早上說的和晚上做的完全矛盾,一天之內(nèi)來回翻轉(zhuǎn),這已經(jīng)不是第一次了。伊朗方面則直接反駁——伊朗根本沒有請求延長停火,是美方自己在找臺階下。
這就是沙特急著給中方打電話的大背景。穆罕默德在通話中表示,當(dāng)前中東戰(zhàn)事?lián)p害海灣國家安全,嚴(yán)重影響世界能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這番話背后是切實(shí)的利害關(guān)系。自從2月28日美以對伊朗發(fā)動空襲以來,伊朗對美國在中東的軍事基地進(jìn)行了大規(guī)模反擊,多個海灣國家因此被卷入戰(zhàn)火。海合會秘書長此前透露,伊朗已向海合會六個成員國發(fā)射了超過5000枚導(dǎo)彈和無人機(jī)。沙特境內(nèi)的美軍基地同樣沒能幸免,這讓利雅得處境相當(dāng)尷尬——你是美國的盟友,你的國土因?yàn)槊儡娀囟闪舜驌裟繕?biāo)。
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