2026年4月20日,一年一度的美菲"肩并肩"聯(lián)合軍演又開(kāi)場(chǎng)了。這一次的排場(chǎng)比以往更大,參演兵力飆到了1.7萬(wàn)人,除了東道主菲律賓和挑頭的美國(guó)之外,日本、澳大利亞、加拿大、法國(guó)和新西蘭五國(guó)悉數(shù)派兵參加,另有17個(gè)國(guó)家在場(chǎng)邊"觀摩學(xué)習(xí)"。這場(chǎng)演習(xí)從4月20日一直持續(xù)到5月8日,整整19天,地點(diǎn)還是那幾個(gè)老面孔——呂宋島北部、巴坦群島、巴拉望島。這三座島的位置有多敏感?你看看地圖就知道,它們往北夠得著臺(tái)灣地區(qū),往西緊貼南海,美國(guó)人選的這幾個(gè)練兵場(chǎng),壓根不是隨便挑的。
先說(shuō)說(shuō)美國(guó)為什么每年都要把這場(chǎng)戲唱下去。菲律賓橫在太平洋和南海之間,是美國(guó)一手打造的"第一島鏈"上不可或缺的棋眼。一旦菲律賓這枚釘子松了,美國(guó)從日本到澳大利亞精心編織的那條弧形鎖鏈就斷了一節(jié)。所以你看美國(guó)這些年在菲律賓干了什么:開(kāi)軍事基地、送武器裝備、搞聯(lián)合巡邏,所有的動(dòng)作只有一個(gè)目的——讓菲律賓死死綁在自己的戰(zhàn)車上,讓馬尼拉堅(jiān)信,離了華盛頓它什么都不是。這種"綁架式同盟"的套路,美國(guó)在全世界已經(jīng)用了幾十年,菲律賓不是第一個(gè),也不會(huì)是最后一個(gè)。
偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上,菲律賓自己家里著了火。馬科斯簽署了行政令,宣布全國(guó)進(jìn)入"國(guó)家能源緊急狀態(tài)",直接原因是美以對(duì)伊朗動(dòng)武引發(fā)了霍爾木茲海峽封鎖,而菲律賓98%的石油進(jìn)口依賴中東。油價(jià)躥上了天,柴油、液化氣價(jià)格一周一個(gè)臺(tái)階,運(yùn)輸工人和市民已經(jīng)發(fā)動(dòng)了兩波抗議。老百姓油都快燒不起了,你馬科斯還有心思陪美國(guó)搞萬(wàn)人規(guī)模的軍演?4月20日軍演啟動(dòng)當(dāng)天,菲律賓民眾就在武裝部隊(duì)總部門口打出了"停止軍演""拆除美軍基地""撤走美軍導(dǎo)彈"的橫幅,這場(chǎng)面已經(jīng)不是一般的民怨了。
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那馬科斯為什么還鐵了心跟美國(guó)玩這出??jī)蓚€(gè)原因。第一,他自己日子不好過(guò)。中期選舉之后,杜特爾特家族的支持者一直沒(méi)消停,副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特跟他早就撕破了臉,薩拉公開(kāi)質(zhì)疑馬科斯政府在營(yíng)救海外菲勞方面動(dòng)作太慢,還指責(zé)他的盟友在彈劾聽(tīng)證會(huì)上"釣魚(yú)執(zhí)法"而不關(guān)心油價(jià)。加上能源危機(jī)帶來(lái)的民眾憤怒,馬科斯在國(guó)內(nèi)的騰挪空間已經(jīng)非常小了。每次遇到這種困局,菲律賓的政客們都有一個(gè)"傳統(tǒng)藝能"——拿南海說(shuō)事、搞對(duì)外冒險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移矛盾。可問(wèn)題在于,這招這幾年用得太頻繁,菲律賓老百姓也不是傻子,光喊口號(hào)解決不了油價(jià)和飯錢的問(wèn)題。
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第二個(gè)原因更現(xiàn)實(shí):馬科斯是在向美國(guó)交投名狀。菲律賓政府最近透露正在探索替代石油供應(yīng)來(lái)源,包括和中國(guó)、印度、俄羅斯進(jìn)行談判。馬科斯甚至放出話來(lái)要和中方合作開(kāi)發(fā)南海油氣田。這個(gè)信號(hào)傳到華盛頓,美國(guó)人臉色可想而知——要是中菲真在南海搞起了聯(lián)合開(kāi)發(fā),那這些年美國(guó)花大力氣在菲律賓建的軍事設(shè)施、往菲律賓砸的軍事援助,不全泡湯了?所以這次軍演的時(shí)機(jī)就很微妙,美國(guó)需要用一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的聯(lián)合軍演來(lái)給馬科斯緊緊發(fā)條,提醒他別在中美之間騎墻。
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馬科斯一邊感謝中國(guó)的雪中送炭,轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)就跟美國(guó)擺開(kāi)了針對(duì)中國(guó)的軍演陣仗。這種翻臉的速度,大概只有國(guó)際政治里才見(jiàn)得到。
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這次軍演最值得說(shuō)道的,不是美國(guó)帶了多少人來(lái),而是日本。日本陸海空三軍合計(jì)派出約1400人參演,這是日本首次全面實(shí)質(zhì)性參加"肩并肩"演習(xí),此前從2012年起日本一直只是以"觀察員"身份旁聽(tīng)。從看客變成玩家,身份的質(zhì)變背后有一個(gè)關(guān)鍵的法律節(jié)點(diǎn)——2024年7月簽署、2025年9月正式生效的日菲《軍隊(duì)互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》。這份協(xié)議讓日本自衛(wèi)隊(duì)可以名正言順地踏上菲律賓的土地,進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練甚至在特定情況下駐扎。意味著二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),日本作戰(zhàn)人員將首次返回菲律賓——這片當(dāng)年被日軍占領(lǐng)、無(wú)數(shù)菲律賓人在戰(zhàn)爭(zhēng)中喪生的土地。
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日本這步棋走得有多大?你得看看高市早苗這半年都干了什么。今年3月,高市政府剛對(duì)自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行了一輪帶有鮮明"進(jìn)攻化"色彩的大改組——海上自衛(wèi)隊(duì)廢除了延續(xù)60多年的護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)編制,新設(shè)統(tǒng)一指揮水面艦艇的"水上艦隊(duì)",成立了具備進(jìn)攻屬性的"兩棲戰(zhàn)與水雷戰(zhàn)群";陸上自衛(wèi)隊(duì)新設(shè)情報(bào)部隊(duì);航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃年底更名為"航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)";防衛(wèi)省還在熊本和靜的岡部署了遠(yuǎn)程攻擊導(dǎo)彈。加上今年2月的美日"鐵拳"軍演規(guī)模創(chuàng)了紀(jì)錄,近5000人在沖繩和西南諸島19個(gè)地點(diǎn)搞兩棲奪島演練,離中國(guó)海岸線最近處不過(guò)110公里。
從軍事角度看,日本自衛(wèi)隊(duì)出現(xiàn)在菲律賓的意義遠(yuǎn)不止多了一千多號(hào)人頭。日本的經(jīng)濟(jì)和軍事底子都比菲律賓厚實(shí)得多。當(dāng)美日菲三方可以在菲律賓國(guó)土上聯(lián)合演兵之后,未來(lái)一旦南海方向出現(xiàn)狀況,日本完全可以依據(jù)那份互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議派兵進(jìn)駐菲律賓,替美國(guó)在前線"頂缸"。你想想,呂宋島北部的基地往北扼控巴士海峽和巴林塘海峽,日本西南諸島從北面封堵宮古水道——這南北兩端一旦形成鉗子態(tài)勢(shì),扼住的就是中國(guó)海軍從南海出西太平洋的主要通道。美國(guó)最樂(lè)意看到的局面就是這樣:它在幕后提供情報(bào)和后勤,讓日本沖到前線,菲律賓當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)。所謂"代理人戰(zhàn)爭(zhēng)"的條件,正在一步步成熟。
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