北京郵電大學校長徐坤：加快推進國家教育智聯網建設 打造政產學研協同創新生態

來源：高校人工智能與大數據創新聯盟

當前，依托現有教育數字化實踐成果，升級建設集約、泛在、智能的國家教育智聯網基礎設施，形成教育資源與服務的智聯優勢，成為推動智能時代教育改革發展的緊迫需求。在2026全國兩會期間，全國政協委員，北京郵電大學校長、黨委副書記徐坤在提案中建議：

一、整合政府、高校、產業等力量，加快建設資源集約共享、服務泛在協同、科教智能融合的國家教育智聯網基礎設施。成立國家層面實體管理機構，整體規劃國家教育智聯網建設、運行和管理。

二、依托國家教育智聯網，打造政產學研協同創新生態。構建國家教育智聯網標識體系、身份體系、技術體系和應用服務標準體系。

三、深化評價改革，將智算資源投入和優勢學科模型能力指標納入國家教育支持體系和教育教學評估體系。試點開展國家海外教育文化空間智能化改造。

分析認為，徐坤提出加快推進國家教育智聯網建設、打造政產學研協同創新生態，主要基于以下戰略考量與現實需求，其核心邏輯可歸納為技術賦能、生態重構、戰略支撐三大維度：

一、技術賦能：破解教育數字化轉型的關鍵瓶頸

（一）人工智能與教育深度融合的迫切性。徐坤指出，人工智能正成為教育大國向強國邁進的關鍵變量。當前教育領域存在兩大痛點：

1.資源割裂：優質教育資源分布不均，跨區域、跨學科共享機制缺失；

2.模式滯后：傳統教學以“教師為中心”，難以適應個性化、智能化學習需求。國家教育智聯網通過構建“師-生-機”協同生態，可實現：

1.資源互聯：打破教與學、學與用的邊界，推動學校小課堂、社會大課堂、產業真課堂融合；

2.智能適配：利用AI分析學生學習行為，提供“千人千面”的個性化學習方案，提升效率與興趣。

案例支撐：北郵已試點將170余個學科綜合交叉，為學生編織科研“知網”，并利用開源AI平臺供學生按需探索。

（二）數據驅動的教育治理升級。徐坤強調，教育智聯網需構建“數智化教學質量監測系統”，實現：

1.動態診斷：通過大數據實時分析教學效果，精準干預教學問題；

2.決策支撐：為學校戰略規劃、資源配置提供數據依據，優化管理效能。

實踐基礎：北郵已建成本研一體化教學服務平臺，并推動算力資源擴容與網絡基礎設施升級，為智聯網奠定技術基座。

二、生態重構：政產學研協同破解“孤島效應”

（一）教育鏈與產業鏈的深度耦合。徐坤提出，傳統教育存在“產教兩張皮”問題，企業需求與人才培養脫節。通過智聯網建設，可構建：

1.需求對接機制：企業參與課程開發、實習實訓，將真實項目案例引入教學；

2.聯合創新平臺：政產學研共建實驗室、創新中心，加速科技成果轉化。

政策呼應：2026年政府工作報告明確“一體推進教育科技人才發展”，徐坤的提案直接落地國家戰略。

（二）跨學科交叉與人才自主培養。徐坤指出，未來產業（如6G、空天信息、人工智能）需復合型人才，但傳統學科壁壘限制創新。智聯網可推動：

1.知識網絡化：以知識點為線索重構課程體系，支持學生跨學科探究；

2.評價改革：將數智化教學成果納入職稱評審，激勵教師參與產教融合。

北郵實踐：學校已設立科學智能研究院，探索“AI+學科”交叉創新，并試點“數智化工程教育工場”，聯合企業共建教學資源。

三、戰略支撐：服務國家創新體系整體效能提升

（一）響應國家教育數字化戰略。徐坤多次強調，教育智聯網是實施國家教育數字化戰略的具體抓手。其價值在于：

1.建設學習型社會：通過開放共享的教育資源，推動全民終身學習；

2.培育新質生產力：將教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，支撐智能經濟發展。

政策背景：2025年政府工作報告提出“打造智能經濟新形態”，徐坤的提案與之高度契合。

（二）提升國家創新體系競爭力。徐坤認為，教育智聯網需與人工智能開放聯盟等平臺聯動，形成：

1.技術策源地：集中攻關“卡脖子”技術，如北郵在無線通信、光交換等領域的突破；

2.國際合作窗口：通過智聯網共享中國教育成果，提升全球影響力。

聯盟實踐：北郵作為人工智能開放聯盟共建高校，已推動成立五個專業委員會，聚焦教育、科研等領域的協同創新。

因此，智聯網是教育強國建設的“數字底座”。徐坤的提案本質上是以技術重構教育生態，以協同激活創新動能。其邏輯鏈條清晰：技術賦能（智聯網）→ 生態重構（政產學研協同）→ 戰略支撐（教育強國、科技強國、人才強國），這一路徑既回應了人工智能時代的教育變革需求，也契合國家“十五五”規劃對教育科技人才一體發展的部署，為加快建設教育強國提供了可操作的解決方案。

徐坤，男，漢族，1973年9月出生于湖南常德，工學博士，中共黨員，教授，博士生導師，中國通信學會會士，現任北京郵電大學黨委副書記、校長。徐坤于1992年9月—1996年6月就讀于中南工業大學應用物理專業，畢業后獲得學士學位；1996年9月—1999年3月就讀于電子科技大學光學工程專業，畢業后獲得碩士學位；1999年5月—2002年12月就讀于清華大學物理電子學專業，畢業后獲得博士學位。徐坤主要從事微波光子技術、光纖無線融合網絡、人工智能與光子神經網絡、納米光子學以及生物光子學等方向研究。

全國高校人工智能與大數據創新聯盟

全國高校人工智能與大數據創新聯盟（簡稱:高校聯盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數據科技等全國54家高校、企業共同發起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯盟發展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯盟由一批積極投身于“人工智能、大數據、區塊鏈”教育事業的高校、科研機構、企事業單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯盟理事長。聯盟工作接受工信部、國家網信辦等政府部門行政管理和業務指導。聯盟主要工作是推進產教融合、校企合作、協同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經山西轉型綜合改革示范區管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業研究人工智能、賦能數字經濟產業發展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數據創新聯盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉型綜合改革示范區管理委員會發展人工智能、數字經濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發展人工智能、數字經濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內設AI產業學院共建中心、實訓實習就業中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養及產教融合事業發展。

高校區塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟區塊鏈專委會（簡稱:高校區塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農業大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網安、海豚大數據科技等全國40多家高校、企業和機構共同發起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發展高校及企業會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區塊鏈專委會主任。高校區塊鏈專委會主要工作是促進高校區塊鏈教育，為高校區塊鏈專業建設及學科發展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟元宇宙專業委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協會、英偉達中國、海爾衣聯網研究院、海豚大數據科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業和機構共同發起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現實領域專家趙沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數據部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發展高校及企業會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業建設及學科發展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數字經濟專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟數字經濟專業委員會（簡稱:高校數字經濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數據科技等全國60多家高校、企業和機構共同發起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經濟與管理學院教授呂本富擔任高校數字經濟專委會主任委員。高校數字經濟專委會主要工作是促進高校數字經濟專業建設及學科發展，推動產學研合作，為高校數字經濟專業教育教學提供專家咨詢服務。

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