不想訪華了？特朗普登機前，白宮突然發難，要秘魯把中國趕出港口

距離特朗普預定5月登上飛往北京的專機，還不到一個月。美國國會這邊卻已經在太平洋對岸點起了火。

美國眾議院西半球事務小組委員會主席薩爾扎在一場聽證會上，公然要求秘魯下屆政府從中國手里＂收回＂錢凱港，還宣稱美國將提供幫助。一個用企業自有資金建起來的商業碼頭，就這樣被貼上了＂軍事威脅＂的標簽。

就在前一天特朗普剛剛在白宮會見了美國駐華大使戴維·珀杜，為即將到來的訪華行程做最后準備。一手忙著跟中國談合作，一手忙著在拉美挖中國墻角——這兩件事同時推進，并不矛盾，甚至可以說是華盛頓的常規操作。

分析報告指出，即使特朗普本人愿意采取務實的對華政策，這些政策受制于執行的官僚機構和強硬的國會立法，最終落地往往大打折扣。薩爾扎的這場國會表演，正好印證了這一判斷。

這座港口坐落在秘魯首都利馬以北約80公里處，是個天然深水良港。2019年，中遠海運收購了錢凱港項目60%的股份；2021年追加13億美元投資啟動一期建設。秘魯火山礦業持有剩下的40%。整個項目沒向秘魯政府借一分錢，全是企業掏的腰包。

2024年正式開港后，效果來得比預期還快。＂錢凱—上海＂直航航線將南美至亞洲的海運時間從約33天縮短至23天，物流成本降低約20%。到了2025年，數據更好看——前9個月，錢凱港出口貿易額達6.03億美元，進口貿易額達9.84億美元，累計創造稅收約6.97億秘魯索爾。

秘魯一家家電公司的外貿主管說，過去從中國進口家電需要約50天才能提貨，走錢凱港之后縮短到30至35天，成本下降帶動了終端售價降低，主營產品市占率從15%飆升到近50%。普通秘魯消費者的冰箱變便宜了，菜市場上的中國商品更多了，這就是港口帶來的看得見的變化。

不只是秘魯自己在受益。2025年起厄瓜多爾的香蕉經錢凱港中轉，僅需27天就能運抵中國。當年前5個月，厄瓜多爾香蕉對華出口增長了45.56%。巴西西部阿克雷州的凍肉也改走錢凱港，陸上運輸距離從4000多公里驟降到1300公里左右。一座港口串起了半個南美的出口鏈條。

這恰恰是美國人最不想看到的畫面。過去幾十年，南美西海岸的貨物去亞洲，基本綁定在巴拿馬運河或者墨西哥、加利福尼亞的港口上，美國從中扮演＂中轉站＂角色，話語權牢牢在握。

錢凱港一通，貨輪可以直穿太平洋，不需要再繞一大圈經過美國的勢力范圍了。如今，美國總統特朗普在＂唐羅主義＂的裹挾下尋求在整個美洲投射力量，錢凱港正越來越成為中美競爭中的焦點。

那么美國具體想拿錢凱港怎么辦？薩爾扎在聽證會上無中生有地臆測，錢凱港具備＂軍民兩用＂潛力，可以讓中國潛艇、航母從秘魯領土開展行動。一個裝卸集裝箱的碼頭，怎么就成了潛艇基地？中遠海運秘魯錢凱項目副總經理早前就明確表示，中方在錢凱港的投資＂100%是商業性的＂，不是一項有任何國家安全含義的投資。

光喊口號沒用，美國人還把手伸向了秘魯的司法系統。利馬一家法院裁定中遠海運在錢凱港的運營屬于私人全額投資，不適用于國家特許經營的監管框架，因此限制了秘魯交通基礎設施投資監管機構（OSITRAN）對港口的部分監管權。這是秘魯國內法框架下＂私有公用＂基礎設施監管邊界的問題，本質上是一場法律爭議。

美國國務院西半球事務局說秘魯可能面臨＂無法監管錢凱港＂的風險，把中方稱為＂掠奪者＂，拋出一句＂中國廉價資金的代價是主權喪失＂。美國新任駐秘魯大使納瓦羅也不甘落后，在社交媒體暗諷道：＂從長遠來看，廉價的東西代價高昂，沒有比失去主權更高的代價了。＂

對于這些指控，中遠海運明確表示，法院裁決＂絕不涉及主權問題＂，碼頭仍處于秘魯管轄之下。中國外交部發言人林劍也駁斥稱，中方對美方公然造謠抹黑錢凱港表示堅決反對和強烈不滿。為什么美國偏偏挑這個時間發難？因為秘魯正處在一個權力真空期。

2026年秘魯國會以75票贊成、24票反對、3票棄權的表決結果，通過對總統何塞·赫里的彈劾動議，解除其總統職務。39歲的赫里是秘魯歷史上最年輕的總統，可他的總統體驗只持續了4個月。在他之前，2025年10月，時任總統博魯阿爾特同樣被國會彈劾罷免。

這種政治動蕩已經不是新鮮事。自2018年以來，秘魯已經更換了八位總統。總統像旋轉門一樣換來換去，沒有哪屆政府能建立穩定的政策框架，這也給外部勢力的介入創造了空間。

哪怕一個親美的總統上臺了，公開對中國下手在國內也未必討好。畢竟秘魯老百姓關心的是治安、就業和物價，不是什么＂軍事威脅論＂。CNBC報道稱，公共安全問題才是本次競選的主導議題，多數主要候選人均提議擴大軍隊在國內安全事務中的作用。

美國在拉美的這套操作，其實已經有了一個不太成功的先例——巴拿馬。2026年1月29日，巴拿馬最高法院裁定長江和記實業在巴拿馬運河兩端運營的港口特許經營合同＂違憲＂。2月23日，巴拿馬政府強行接管了這兩座港口，并安排馬士基旗下公司暫時運營。

然而結果如何？巴拿馬運河通行費是該國重要的財政收入來源，中國是運河的第二大用戶。接管之后，船只通行數量減少，運河每月收入減少約2300萬美元。國際仲裁高懸頭頂，投資者信心嚴重受損。中國交通運輸部分別約談了馬士基集團和地中海航運公司的負責人。

錢凱港跟巴拿馬的情況有一個關鍵區別。巴拿馬港口是特許經營模式，政府可以援引＂違憲＂來推翻合同。而錢凱港是中遠海運的股權投資，屬于＂私有公用＂基礎設施，兩者的法律邏輯完全不同。美國想照搬巴拿馬的劇本，在法律上沒那么容易。

錢凱港跟秘魯經濟的綁定程度遠遠超過巴拿馬那兩座港口。2025年，中秘貿易額增長17.8%，達到509.6億美元，創下歷史新高。中國是秘魯約三分之一出口商品的目的地。以錢凱港為樞紐，3條連接亞洲和拉美的海運干線已經形成，支撐了約七成的港口貨物吞吐量。

秘魯的銅礦石、魚粉、藍莓從這里走出去，中國的汽車、家電、光伏組件從這里走進來。錢凱港一期工程每年預計為秘魯帶來45億美元收入，創造8000多個直接就業崗位。動這座港口，等于動秘魯的飯碗。

回到特朗普訪華這條線。整個訪華行程一波三折。原計劃是3月31日至4月2日去北京，后來因為波斯灣戰事推遲。3月25日白宮正式宣布，改為5月14日至15日。此次訪問恰逢美國對華關稅政策遭最高法院裁定無效、伊朗戰事持續消耗軍事資源的敏感節點。

有學者認為，伊朗戰爭已進入第二個月，霍爾木茲海峽的航運中斷沖擊全球石油供應鏈，讓特朗普更加迫切地需要與中國達成一個可以作為外交政績的協議。也就是說，特朗普現在其實挺需要中國配合的。在這種情況下，國會還跑去秘魯搞事情，要么是不怕破壞訪華氛圍，要么就是刻意在談判前制造籌碼。

錢凱港的存在已經是既成事實。港口服務范圍已輻射墨西哥、巴拿馬、哥倫比亞、厄瓜多爾、智利、巴西、玻利維亞等多個拉美國家，區域分撥中心的門戶功能持續增強。秘魯出口商協會透露，錢凱港第二階段投資已經啟動，投資額超過13億美元。

一個在秘魯人家門口創造了真金白銀的港口，和一場華盛頓聽證會上的空洞喊話——秘魯人自己會掂量這兩樣東西的分量。無論6月的大選結果如何，任何一位新總統都得面對一個現實：把錢凱港搞黃，損失的是秘魯自己的出口收入、就業崗位和國際競爭力。