守護生物安全 提升開放質量（開放談）

張 琳

隨著經濟全球化深入發展，全球各地人員往來及貨物跨境流動日益頻繁，有效防范外來入侵物種、有害生物傳入風險，已成為提升對外開放質量與水平的關鍵環節。特別是對于中國這樣的大型經濟體而言，守護生物安全的能力越強，對外開放就越有底氣。

對普通人而言，出入境檢驗檢疫是守護生活環境、保障公共安全的重要屏障。假如這道屏障失守，非法引進的巴西龜、鱷雀鱔等“異寵”可能就會長驅直入，破壞本地生態平衡；稻水象甲等有害生物入境蔓延，或許就將導致本地農作物減產，影響糧食安全。

在出入境檢驗檢疫的實踐中，守護生物安全這道“門”并不容易。比如，海量動植物及相關產品貿易量持續增長，查驗壓力與日俱增；跨境電商、保稅物流等外貿新業態快速發展帶來貨物運輸碎片化程度升高，瞞報漏報貨物信息等現象時有發生；國際物流鏈路延長、中轉環節增多，有害生物通過貨物攜帶、包裝附著等方式入境的風險有所增加……如何平衡好守護國門生物安全和企業快速通關的關系，實現“管得住、通得快”，對一線監管者提出了更高要求。

如今，在出入境動植物檢驗檢疫方面，中國海關大力推進檢疫監管模式智慧化，筑牢國門生物安全、生態安全屏障。比如，完善全球疫情信息監測預警網絡，全天候、多渠道搜集境外重大動植物疫情信息，及時研判處置重大風險；充分運用智慧海關建設成果，優化智能審圖算法，精準識別瞞報、夾帶、偽裝入境的“異寵”等外來物種；運用“人—機—犬”協同查驗模式，應用自動抽采樣、木材AI識別、有害生物智能鑒定等科技利器，讓潛藏的病蟲害無處遁形；強化與共建“一帶一路”國家動植檢機制合作，促進高水平開放、高質量發展；打造公眾了解國門生物安全的重要宣傳窗口，通過開展形式多樣、內容鮮活、貼近群眾的宣傳教育活動，增強公眾的參與熱情和責任意識等。

相關機制和舉措，一方面有力地守護著萬千家庭的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，讓大家買得放心、吃得安心；另一方面也為廣大進出口企業在出入境的關鍵節點“精準排雷”，使其更加自信、從容地在國內國際兩個市場參與競爭、搶抓商機。從某種意義上講，高水平開放之“高”不僅要有開放程度之高，更要有安全水平和開放質量之高。

當然，與高水平開放帶來的現實需求相比，出入境檢驗檢疫工作還有不少需要提升之處。比如，在進一步完善風險監測預警機制、強化專業人才培育和技術儲備、深化國際交流合作等方面，都需要有關各方共同努力。未來，中國出入境檢驗檢疫協會將聚焦守護生物安全和提升開放質量的新形勢新要求，更好搭建行業交流與國際合作平臺、加大常態化公益科普宣傳力度、充分發揮行業智庫與橋梁紐帶作用，讓安全與開放相輔相成互促共進，為高質量發展貢獻更多力量。

(作者為中國出入境檢驗檢疫協會秘書長)