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伊朗最近上演了一出“大戲”,4月17日,伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上發(fā)了個帖子,說鑒于黎巴嫩和以色列達成停火,伊朗決定在停火期間對所有商船開放霍爾木茲海峽。就這么一句話,全球能源市場炸了鍋,國際油價暴跌超10%,紐約WTI原油期貨大跌10.84美元;這相當于給霍爾木茲海峽的油輪解封了,能源市場很快會恢復正常。
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先算一下時間線:4月17日凌晨,黎以停火協(xié)議生效,這是個重要前提。當天下午,阿拉格齊發(fā)聲明,強調(diào)霍爾木茲海峽對所有商船通行完全開放,路線按伊朗港口與海事組織公布的協(xié)調(diào)路線走。消息一出,特朗普立刻跳出來邀功,說這是他極限施壓的史詩級勝利,還宣布美國會繼續(xù)對伊朗實施海上封鎖,直到達成最終協(xié)議。
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本來以為這事兒就這么定了,結(jié)果晚上開始,伊朗內(nèi)部就亂了套。革命衛(wèi)隊控制的媒體首先發(fā)難,批評阿拉格齊"信口開河",說開放不是無條件的,過往船只必須接受伊朗武裝力量的全面監(jiān)控,按照"既定路線"并在"獲得伊朗許可"的情況下才能通行。更狠的是,革命衛(wèi)隊直接說,這個聲明沒跟他們商量好就發(fā)出去了,他們才是海峽的實際控制者。
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霍爾木茲海峽是伊朗手里最重要的籌碼,這回封鎖后航運幾乎完全中斷,油價一路飆升,從2月27日的72.48美元/桶漲到3月31日的118.35美元/桶,漲幅超63%。對伊朗來說,封鎖海峽是他們對抗美國的最后一張王牌。
可阿拉格齊偏偏在這個時候,沒跟革命衛(wèi)隊商量好就把這張牌打出去了。這犯了兩個致命錯誤:第一,他越權(quán)了。霍爾木茲海峽的控制權(quán)不在外交部,甚至不在總統(tǒng)手里,而是在革命衛(wèi)隊手里。第二,他讓伊朗在談判中陷入了被動。特朗普本來就想把開放海峽當成自己的政績,阿拉格齊的聲明正好給了他機會,特朗普隨即宣布封鎖繼續(xù),還宣稱要獲得伊朗所有濃縮鈾庫存卻不支付任何款項。
革命衛(wèi)隊的不滿是顯而易見的。他們?yōu)槭裁催@么生氣?很簡單,海峽控制權(quán)是他們的核心利益所在。一方面,這關系到伊朗的國家安全,革命衛(wèi)隊一直把自己定位為伊朗的守護者;另一方面,這還涉及到實實在在的經(jīng)濟利益。過往船只必須接受革命衛(wèi)隊的監(jiān)控,這背后就是巨額的"過路費"和各種隱性收入,這筆錢革命衛(wèi)隊可不會輕易放手。
伊朗對美政策不會輕易妥協(xié),開放海峽是有條件的。卡利巴夫明確提出,如果美國繼續(xù)封鎖伊朗港口,海峽就無法保持開放。這等于給美國設定了一個明確的前提條件,也把談判的主動權(quán)重新奪了回來。之前阿拉格齊無條件開放的聲明,讓伊朗在談判中處于下風,現(xiàn)在卡利巴夫用一個"如果",就把局勢扭轉(zhuǎn)了過來。
還有一點是,即便談判了伊朗也不會放棄對霍爾木茲海峽的管轄權(quán),更不會將其恢復成開戰(zhàn)之前的狀態(tài),他們還是想指定“收費協(xié)議”。卡利巴夫反復強調(diào),通過該海峽必須獲得伊朗許可,按照既定路線行駛。這是在告訴全世界,不管是美國還是其他國家,都別想繞過伊朗控制這條海峽。霍爾木茲海峽是伊朗的,規(guī)矩得由伊朗來定。
不過話說回來,這也未必不是伊朗的一種策略。有人分析,這可能是伊朗故意上演的一出雙簧。外長先放出開放的信號,看看國際社會的反應,尤其是油價的波動,然后革命衛(wèi)隊和議長再出來提條件,把籌碼要回來。這種"一個唱紅臉,一個唱白臉"的戰(zhàn)術(shù),在國際談判中并不少見。
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