中方行使否決權(quán)，新加坡稱感到失望，新加坡大使質(zhì)疑一票否決

2026年4月7日，聯(lián)合國安理會圍繞一份涉及霍爾木茲海峽航行自由的決議草案展開表決。

最終草案獲得11票贊成、2票棄權(quán)，卻因為中國和俄羅斯兩個安理會常任理事國投下反對票，未能獲得通過。

這一結(jié)果迅速引發(fā)國際輿論熱議，英美、巴林等8個國家公開表達不滿，要求中方作出解釋，新加坡更是明確表態(tài)對草案被否感到失望，其常駐聯(lián)合國大使柏罕加福還公開提出應該取消安理會的一票否決權(quán)。

這份被中俄否決的決議草案，由巴林代表海灣合作委員會成員國牽頭提出，表面上打著保障霍爾木茲海峽航行自由、維護全球能源運輸安全的旗號。

霍爾木茲海峽素有“世界油閥”之稱，全球約三分之一的海運原油通過這里運輸，直接關(guān)系到全球能源供應穩(wěn)定和多國經(jīng)濟發(fā)展，海灣國家對海峽安全的擔憂完全可以理解，這也是草案能獲得11票贊成的重要原因。

但這份草案的問題并不在保障航行自由本身，而在其隱藏的核心意圖——以維護航運安全為幌子，試圖為未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的軍事干預行為披上合法外衣，給個別國家使用武力解決地區(qū)爭端開通行證。

草案的內(nèi)容刻意回避了中東地區(qū)緊張局勢的根源，片面將矛頭指向伊朗，完全忽略了美國等西方國家對伊朗的極限施壓、軍事威脅等關(guān)鍵問題，本質(zhì)上是西方國家操控安理會、推行地區(qū)霸權(quán)的工具。

中國在安理會投下否決票，是基于聯(lián)合國憲章宗旨和原則的負責任選擇，絕非反對霍爾木茲海峽的航行安全。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使在表決后明確作出官方回應，中方始終支持維護霍爾木茲海峽的航行自由與安全，充分理解海灣國家對航運安全的合理關(guān)切，也一直致力于推動地區(qū)局勢緩和降溫。

但安理會的核心職責是維護國際和平與安全，作出的每一項決議都應兼顧公平與公正，不能成為個別國家發(fā)動軍事干預、干涉他國內(nèi)政的工具。

這份草案在各方存在嚴重分歧的情況下倉促表決，一旦通過，會給地區(qū)局勢火上澆油，極易引發(fā)沖突升級，甚至導致中東地區(qū)陷入更大規(guī)模的戰(zhàn)亂。

中方行使否決權(quán)，就是要阻止安理會被濫用，守住不使用武力、和平解決國際爭端的底線，這是作為安理會常任理事國必須承擔的責任。

俄羅斯的立場與中方高度一致，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在表決中明確指出，這份草案的內(nèi)容充滿失衡與對抗性，完全無視美國和以色列對伊朗的非法襲擊，將伊朗單方面描繪成地區(qū)緊張的唯一根源。

草案的部分條款相當于給美國開出一張“空白支票”，允許其升級針對伊朗的侵略行動，一旦生效，會在國際法上開創(chuàng)危險先例，徹底破壞地區(qū)和平談判的可能。

俄羅斯同樣反對借航行自由之名行軍事干預之實，選擇與中國聯(lián)手行使否決權(quán)，就是要維護聯(lián)合國的權(quán)威，阻止西方國家利用安理會實現(xiàn)自身軍事目的，守護中東地區(qū)的和平穩(wěn)定。

決議被否決后，英美、巴林等8個國家立刻跳出來表達不滿，甚至公開要求中方給出解釋，試圖將中俄塑造成阻礙全球航運安全的負面形象。

但國際社會看得清楚，這些國家真正關(guān)心的從來不是霍爾木茲海峽的和平穩(wěn)定，而是如何操控這條戰(zhàn)略通道，實現(xiàn)對中東地區(qū)的控制，中俄的否決票，直接戳破了它們的虛假面具。

在一眾表態(tài)的國家中，新加坡的反應格外引人關(guān)注。4月17日，柏罕加福在聯(lián)合國大會的公開發(fā)言中，代表新加坡明確表達對決議被否的失望，還聲稱這一結(jié)果對全球能源運輸安全構(gòu)成威脅，甚至提出應該取消安理會常任理事國的一票否決權(quán)。

新加坡之所以有這樣的態(tài)度，核心源于自身的國家利益與經(jīng)濟命脈。新加坡是全球重要的港口國家，經(jīng)濟高度依賴馬六甲海峽的航運與轉(zhuǎn)口貿(mào)易，其GDP的很大一部分來自船舶加油、金融結(jié)算、物流中轉(zhuǎn)等航運相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

而霍爾木茲海峽是全球能源運輸?shù)暮诵耐ǖ?，與馬六甲海峽直接相連，霍爾木茲海峽一旦爆發(fā)沖突，全球石油運輸受阻，馬六甲海峽的航運量會大幅下降，新加坡的航運樞紐地位、經(jīng)濟發(fā)展都會遭受直接沖擊。

作為一個國土面積狹小、資源匱乏、經(jīng)濟完全依賴國際航運的國家，新加坡對國際航道的穩(wěn)定格外敏感，它迫切希望霍爾木茲海峽保持暢通。

所以看到自己支持的決議被否決，第一時間從自身利益出發(fā)表達失望，這一立場有其現(xiàn)實考量，但卻忽略了決議背后的霸權(quán)風險。

新加坡大使提出取消一票否決權(quán)的訴求，看似是針對此次表決結(jié)果，實則是中小國家在國際事務中話語權(quán)不足的情緒宣泄，但這一訴求完全忽視了一票否決權(quán)的設(shè)立初衷與核心作用。

安理會一票否決權(quán)是《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定的核心制度，以“大國一致”為基本原則，設(shè)立的目的是防止大國之間爆發(fā)直接沖突，避免重蹈一戰(zhàn)后國際聯(lián)盟無力阻止戰(zhàn)爭的覆轍，是維護全球和平與穩(wěn)定的重要安全閥。

二戰(zhàn)后的歷史已經(jīng)證明，一票否決權(quán)能有效過濾倉促、片面的決議，防止安理會被少數(shù)強國操控，讓國際事務的決策更趨理性、公平。

對于中小國家而言，一票否決權(quán)并非威脅，反而能制衡霸權(quán)國家的單邊行為，避免國際秩序變成強國的一言堂。

如果取消一票否決權(quán)，安理會會徹底失去平衡，霸權(quán)國家可以隨意通過符合自身利益的決議，中小國家的主權(quán)與利益反而更難得到保障，國際社會會陷入更混亂的局面。

中方始終認為，霍爾木茲海峽的安全穩(wěn)定，不能依靠軍事威脅、外部干預，只能通過地區(qū)國家之間的平等對話與協(xié)商解決。

真正保障航行自由的方式，是尊重伊朗等海峽沿岸國家的主權(quán)、安全與發(fā)展利益，兼顧各方合理關(guān)切，通過和平談判化解分歧，而不是借聯(lián)合國的名義搞軍事施壓。

中方一直積極推動中東地區(qū)的和平進程，主張通過外交途徑解決美伊矛盾，反對任何形式的單邊制裁與軍事冒險，這才是實現(xiàn)霍爾木茲海峽長期穩(wěn)定的根本路徑。

西方國家放棄霸權(quán)思維，停止對伊朗的極限施壓，停止試圖操控地區(qū)事務，才是對全球能源運輸安全最切實的保障。

參考資料：

伊朗在霍爾木茲海峽收費，為何新加坡急了？——澎湃新聞