警告三次不如動真格一次！中國下達逐客令，巴拿馬反應出乎意料

2026年4月9日，巴拿馬總統穆利諾說了一句讓很多人意外的話：“我們不和中國為敵。”

三個月前還沖進港區強行驅趕中方員工的巴拿馬政府，怎么突然就變了調門？這中間到底發生了什么？

這事還得從2026年1月29日說起，巴拿馬最高法院作出了一個讓整個國際商界都感到吃驚的裁決，長江和記實業持有的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經營權被認定為“違反憲法”。

一時間長江和記真金白銀換來的合同不僅判定無效，還不得上訴。緊接著，總統簽署行政令，授權交通部對港口公司全部可移動資產實施“臨時征用”。

而就在長和走法律途徑維權的同時，巴拿馬政府的動作一點沒停，短短幾天之內，國際航運巨頭馬士基和地中海航運分別拿到了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港18個月的“臨時運營權”。

從合同被廢到軍警清場再到新人接手，一條龍操作行云流水，像事先排演過一樣，馬士基和地中海航運真的不知道接手的是一個法律糾紛纏身的燙手山芋？

他們當然知道，但他們還是選擇了進場，不管是為了短期市場份額，還是為了對美方釋放政治信號。

至于巴拿馬政府這么干脆利落，背后站的是誰，外界并不難猜。特朗普政府自上臺以來，反復聲稱中國“控制”著巴拿馬運河，不斷施壓巴方采取行動。

美方將巴拿馬運河視為核心利益區，對中國企業參與區域基建感到不安，遂以多種方式敦促巴方動手，而巴拿馬方面則是順水推舟，用一紙法院裁決把中資企業三十年的心血一把抹掉。

然后面對這場有備而來的圍獵，中國的回應方式讓很多人沒想到，咱們先禮后兵，三月初的時候，先有國家交通主管部門約談了馬士基和地中海航運的負責人。

緊接著，再有發改部門外資司先后與兩家公司高層進行工作會談，最后3月20日，相關司局主要負責人又與馬士基集團首席執行官柯文勝舉行會晤談話。

而那次的談話的重點很清楚，這兩家航運巨頭在巴拿馬那兩個碼頭的“接盤”行為，損害了中企利益，破壞了市場規則。

只是中方三番四次的警告和交涉都不見效，于是到了四月，中方索性不再談了，開始直接動真格。

據英國《金融時報》4月15日報道，多名消息人士透露，中方直接要求馬士基和地中海航運立即停止在巴拿馬運河的港口運營。

而且逐客令下完后，配套的法律工具幾乎同步到位，4月份的時候，先是國務院出臺相關規定，隨后又發布了《反外國不當域外管轄條例》。

總結下來就是，誰敢幫美方在中資資產上動手腳，誰就在中國市場別想好過。

除此之外，經濟上，中遠海運暫停業務后，巴爾博亞港吞吐量3天暴跌約40%，巴拿馬運河每日損失通行費約80萬美元，按此節奏一年潛在損失超過3億美元。

而海事部門的動作更直接，中國港口國監督檢查對巴拿馬籍船舶實施了更加嚴格的檢查，短短5天時間，28艘巴拿馬籍貨輪因安全問題被依法扣留。

之后整個3月，累計92艘巴拿馬籍船只被滯留在中國港口，占同期外籍船舶滯留總數的七成以上。

就連此前的基建項目也按下了暫停鍵，海關的檢驗檢疫標準沒變，但執行力度明顯提升，另外巴拿馬的香蕉和咖啡想進中國市場，每一批都必須走完最嚴格的抽檢程序。

于是這套組合拳打下去，馬士基和地中海航運的反應最有意思，他們一個閉口不談對巴拿馬的長期投資，并已開啟資產切割程序，另一個只肯簽短期合同，用的全是長和遺留的舊設備，明擺著隨時準備跑路。

至于巴拿馬官方的反應，巴拿馬外交部長馬丁內斯-阿查先急了，他在4月8日公開宣稱中國對巴方船只的檢查是政治報復，要求中方“尊重巴拿馬的法律主權”。

但僅僅過了一天，總統穆利諾親自出面打臉，他當時站在巴爾博亞港的碼頭前說，巴拿馬船只被中方檢查一事，在國際航運中屬于正常現象，“這與政治報復沒關系”。

緊接著他又說了一句更讓人意外的話，“我們無意與中國產生摩擦”、“希望回到政治關系的常態”。

巴拿馬為什么這么快就撐不住了？數據最有說服力，中遠航運一撤出，港口吞吐量直接掉四成，每天幾十萬美元從賬上蒸發，換誰都坐不住。

還是后來巴拿馬經濟學者們把這筆賬算好之后遞交到上面后，穆利諾政府才終于明白自己闖了多大的禍。

再加上中國有可供選擇的替代方案，那就是秘魯的錢凱港，中遠海運此前投了35億美元，2024年已開港運營，2026年正處于從初具規模到完全成熟運營全面過渡的關鍵階段。

所以巴拿馬徹底慌了，一旦中國貨輪找到了更劃算的路線，巴拿馬運河的通行費收入少說也要砍掉一半，巴拿馬政府根本不敢賭。

而縱觀這場風波，巴拿馬的劇本其實一點都不新鮮。過去幾年里，一些小國家在大國博弈中總想玩一把“左右逢源”，殊不知，一旦判斷失誤，從“棋子”變成“棄子”的間隔，往往比想象中短得多。

巴拿馬以為跟著美國的步調走，能換來保護傘和經濟補償，現實卻給了它一個致命一擊，因為美國除了一句口頭支持，真金白銀一分沒掏。

至于中國，從1997年長和入駐巴拿馬，到2026年港口被強行接管，整整二十九年，最終在這件事中也學到了一個重要的道理，那就是和平時期可以講道理，但該亮劍的時候不能含糊。

警告三次不如動真格一次，這不是一句氣話，是被反復驗證過的硬道理。