罰沒35.97億！拼多多、美團等7大平臺因幽靈外賣被嚴處，網絡餐飲監管再升級

4月17日，國家市場監督管理總局依法對拼多多、美團、京東、餓了么、抖音、淘寶、天貓7家主流電商及外賣平臺，就幽靈外賣系列違法案件作出行政處罰，合計罰沒款35.97億元。

同時對7家平臺法定代表人和食品安全總監合計罰款1968.74萬元，并責令相關平臺暫停新增蛋糕類店鋪3至9個月不等，全面整改平臺入網食品經營監管漏洞。

此次處罰源于平臺在網絡餐飲與食品經營環節存在多項嚴重失職行為。

經查，7家平臺普遍存在對入網食品經營者許可證審核不嚴、未依法履行資質審查義務的問題，部分平臺還與轉單平臺開展合作，明知相關轉單行為侵害消費者權益卻未采取有效制止措施，平臺相關負責人未全面履行食品安全管理職責，違反食品安全法、電子商務法等相關規定，為幽靈外賣等違規經營行為提供了生存空間。

幽靈外賣是長期困擾網絡餐飲行業的頑疾，具體表現為無實體經營門店、資質造假、已倒閉關停卻仍在平臺接單、虛構經營地址等，不僅直接威脅消費者飲食安全，還嚴重擾亂市場秩序，同時損害外賣騎手與正規商家的合法權益。

在消費保投訴平臺，京東秒送騎士何先生描述了自己的幽靈門店派單經歷。今年2月，他根據訂單信息前往某隆江豬腳飯店取餐，到達指定位置后，耗時十余分鐘未找到對應商家門頭，多次撥打商家電話也無人接聽。

經詢問周邊商戶才得知，該隆江豬腳飯早已倒閉關停，招牌門頭也已撤下，根本無法完成取貨與配送。

何先生按實際情況上報異常后，平臺卻以憑證未體現商家名稱、上報類型不正確為由，認定其虛假上報并罰款50元。何先生只覺有苦無處言，明明是平臺和商家責任，受罰的卻是自己。

在商家已倒閉、平臺仍違規派單的情況下，騎手無責卻遭處罰，充分暴露部分平臺對入網商戶監管嚴重缺位，將自身失職成本轉嫁給一線騎手，權責嚴重不對等。

從消費投訴數據也能印證網絡食品經營領域的突出問題。

2025年消費保平臺數據顯示，電商行業全年投訴量達763717件，投訴解決量243,221件，涉及金額11.09億元，投訴解決率為31.85%。退款糾紛、售后服務欠缺、虛假宣傳位列投訴熱點前三，其中虛假宣傳也是幽靈外賣商家常用手段，與平臺資質審核不嚴直接相關。

針對幽靈外賣、虛假宣傳等網絡食品經營亂象，監管部門早已出臺制度規范并持續強化執法。

2月26日，市場監管總局發布《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》兩項新規。

新規明確無堂食外賣商家須在主頁面顯著位置標注無堂食標識，平臺須將商家經營資質與省級市場監管部門數據核驗比對，核驗不符不得提供服務。

網絡食品銷售平臺須對入網銷售者完成實名登記與資質實質性審查，每六個月核驗更新相關信息，嚴禁入網銷售者宣傳疾病預防治療功能及進行虛假誤導宣傳，從制度層面壓實平臺與經營者主體責任。

本次對7大平臺的重磅處罰，正是監管部門嚴格落實新規、嚴厲打擊幽靈外賣的執法落地，案件調查期間，涉事平臺已按要求下架未經審核的幽靈店鋪，終止與違規轉單平臺的合作，推進整改落實。

此次集中處罰與常態化監管結合，釋放出清晰信號：網絡餐飲與食品銷售絕非法外之地，平臺必須承擔起食品安全守門員的責任，不能只追求流量與規模而放松審核底線。

• 對消費者而言，嚴格監管能有效降低食品安全風險，保障知情權與健康權；

• 對合規商家而言，可遏制劣幣驅逐良幣現象，維護公平競爭的市場環境；

• 對平臺而言，高額處罰與責任倒逼將推動其完善審核機制、優化騎手權益保障流程，促進行業長期健康發展。

隨著兩項新規全面實施與執法持續從嚴，網絡食品經營有望逐步走向規范化、透明化，幽靈外賣等亂象將得到有效整治，讓群眾點得放心、吃得安心。

【聲明：以上所有數據均來源于消費保平臺，僅代表企業在消費保平臺的投訴解決情況，不代表其他平臺或企業總體投訴解決情況。】

文丨棠捷

編輯丨得鹿

數據支持丨海寶

部分內容綜合自新華社