檢察官為何要“卷”這本小冊子

日前的一天，早上剛上班，江蘇省昆山市檢察院12309檢察服務中心等候區，來訪市民曹阿姨皺著眉頭問：“我的再審申請被駁回了，申請監督需要帶什么材料？”

“您翻到第22頁民事裁判結果監督部分。”該院控告申訴檢察部副主任王超遞來一本藍色封皮的《控告申訴事項導引手冊》，“后面還列著《人民檢察院民事訴訟監督規則》，您可以對照看看。”

曹阿姨的眉頭舒展開來：“這個好，我照著準備！”

這本40多頁的手冊，是昆山市檢察院為解決來訪群眾“痛點”而編撰的，它從控申工作實際出發，并在實踐中不斷升級。

2024年3月初，全國控告申訴檢察業務標兵、昆山市檢察院控告申訴檢察部主任葛莎莎發現，不少來訪群眾不知道自己的訴求需要什么材料，經常來回奔波。

怎么讓群眾少跑腿？接下來的一周里，葛莎莎和同事們圍坐在會議桌旁，攤開一摞法律文書，圍繞控申業務，一條條捋、一項項核，清晰列出刑事申訴、支持起訴等19項控告申訴事項的申請主體、期限、所需材料等。經過反復推敲，第一版手冊在月底前印了出來，得到來訪群眾好評。

2025年3月，該院依托12309檢察服務中心，整合“四大檢察”業務骨干，組建集司法救助、支持起訴等職能于一體的“雙橋連心”工作室，旨在“一站式”服務群眾、化解矛盾。葛莎莎任工作室負責人。葛莎莎告訴記者，“雙橋”取自昆山周莊著名景點，意在架起守護公平正義的法治之橋和傳遞司法溫度的民心之橋。

如何切實做到“連心”？服務必須升級。葛莎莎第一時間帶領團隊以辦事群眾身份體驗來訪流程——排隊、咨詢、填表……一圈跑下來，問題浮出水面。

“手冊中沒解釋為什么準備這些材料，群眾不清楚法律依據，心里總不踏實。”葛莎莎說。“換位跑”一周后，第二版手冊應運而生，在每個監督事項后都新增了法律條文鏈接，讓群眾不僅照著能辦，還能明白為什么這么辦。

手冊內容升級了，服務也在延伸。今年3月16日，工作室刑事檢察官在辦案中發現一條司法救助線索：白某是家里的頂梁柱，因一起故意傷害案離世，如今其妻子袁某帶著上高中的女兒和上幼兒園的兒子艱難度日。考慮到袁某照顧孩子不便出門，葛莎莎帶著手冊主動上門，逐項向袁某說明需要準備的材料：醫療費用單據、孩子出生證明……當天，所有材料一次性收齊。3月24日，救助金發放至袁某賬戶。袁某沒想到檢察官一周就幫她解決了困難，特意給葛莎莎打來電話，聲音哽咽：“孩子的學費總算有著落了！”

記者了解到，自手冊推出以來，工作室引導群眾依法有序信訪1100余件，救助困難群眾200余人。

“群眾眉頭舒展的那一刻，就是我們工作的目標和價值，也是我們基層檢察干警踐行正確政績觀的最好注腳。”葛莎莎說。

來源：檢察日報·要聞版

全媒體記者：盧志堅

通訊員：葛夢桐

編輯：牛秀敏 常璐倩 李文睿