“小而美”項(xiàng)目助力安哥拉民生改善（新時(shí)代中非合作）

本報(bào)記者 楊 謳 鄒 松

清晨，大西洋的海風(fēng)拂過安哥拉海岸。在卡賓達(dá)港口碼頭，一艘艘新型雙體客船整裝待發(fā)；首都羅安達(dá)市郊凱蘭巴新城的居民走出家門，開啟一天的忙碌生活……近年來，中企承建一批“小而美”項(xiàng)目，精準(zhǔn)助力當(dāng)?shù)仄平獍l(fā)展瓶頸，既為安哥拉發(fā)展注入可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，也為南南合作寫下“以民為本”的生動(dòng)注腳。

海洋客運(yùn)站：架起漁港“民生橋”

老式的碼頭，緩慢裝卸貨物的舊客船，擠滿身背行囊旅客的甲板……這是海洋客運(yùn)站建成前，安哥拉卡賓達(dá)省民眾出行的日常寫照。卡賓達(dá)省與安哥拉本土之間為鄰國(guó)所隔，全省80萬(wàn)人的出行與物流，長(zhǎng)期依賴殖民時(shí)期遺留的老舊船舶。以前，從卡賓達(dá)前往羅安達(dá)，單程就需要在海上顛簸70多個(gè)小時(shí)。2022年4月，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)承建的卡賓達(dá)港口海洋客運(yùn)站落成(見圖，本報(bào)記者鄒松攝)。海洋客運(yùn)站總建筑面積約4300平方米，三層主體建筑集旅客中轉(zhuǎn)、商業(yè)服務(wù)與辦公功能于一體，配套有擺渡平臺(tái)、停車場(chǎng)及獨(dú)立的水電消防系統(tǒng)。

當(dāng)?shù)鼐用耨R卡亞感慨：“以前坐船去羅安達(dá)，要提前3周訂票，還要備足干糧和藥品，在擁擠悶熱的船艙里熬上3天，遇上風(fēng)浪根本沒法入睡。”如今，全新的雙體客船將單程時(shí)間縮短至8小時(shí)，船艙內(nèi)配備了座椅、衛(wèi)生間，還提供餐飲服務(wù)，旅程變得快捷、舒適、安全。

自投運(yùn)以來，海洋客運(yùn)站各系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，累計(jì)運(yùn)送旅客超15萬(wàn)人次。卡賓達(dá)省港務(wù)局官員若澤·費(fèi)雷拉表示：“海洋客運(yùn)站讓跨區(qū)域往來不再是普通人的奢望。”

清晨，漁民帶著捕撈的龍蝦、螃蟹從卡賓達(dá)港出發(fā)，傍晚便來到羅安達(dá)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。漁獲新鮮度提升，讓漁民收入翻番。“以前，卡賓達(dá)的海鮮運(yùn)到羅安達(dá)只能低價(jià)處理。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)當(dāng)天送達(dá)，很多餐館都來訂貨。”漁民安東尼奧說。卡賓達(dá)省港務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，海洋客運(yùn)站投運(yùn)后，當(dāng)?shù)嘏c安哥拉本土的商貿(mào)流通周期縮短60%。

安哥拉總統(tǒng)洛倫索在海洋客運(yùn)站落成典禮上表示，該項(xiàng)目不僅便利了民眾出行，更有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)了解，客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間，累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1500多個(gè)就業(yè)崗位。客運(yùn)員西芒如今能夠熟練操作檢票設(shè)備、按時(shí)檢查消防設(shè)施，他說：“我在這里學(xué)到了技能，有了穩(wěn)定的工作和收入，生活越來越有盼頭。”

中資商貿(mào)城：激發(fā)城市煙火氣

午后時(shí)分，羅安達(dá)東部環(huán)城路兩側(cè)，“中國(guó)城”里餐館、店鋪、公司林立，煙火氣十足。當(dāng)?shù)鼐用癜材冉?jīng)營(yíng)一家飾品店，不時(shí)有顧客駐足挑選。“幾年前我在路邊擺攤，日曬雨淋，塵土飛揚(yáng)。如今我在‘中國(guó)城’里有了這家小店，生意穩(wěn)定，回頭客越來越多。”安娜說。

近年來，安哥拉城市化進(jìn)程加速。羅安達(dá)人口超過880萬(wàn)，占全國(guó)近1/5，然而商業(yè)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后。當(dāng)?shù)厣虡I(yè)以零散攤位和小型集市為主，行業(yè)渠道分散，品質(zhì)參差不齊，難以滿足民眾需求。中資企業(yè)依托成熟的商業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在羅安達(dá)陸續(xù)規(guī)劃布局了10余座商貿(mào)城，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力。

由中鐵二十局安哥拉國(guó)際公司承建的奧特萊斯商貿(mào)城便是其中之一。該項(xiàng)目占地10萬(wàn)余平方米，規(guī)劃了商鋪、銀行、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿等多個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“文、商、旅”一體融合。當(dāng)?shù)鼐用窨司S茲說：“商貿(mào)城是這里的新地標(biāo)，大家都很喜歡。我就住在對(duì)面小區(qū)，經(jīng)常帶孩子來這里休閑。”

目前，各類中資商貿(mào)城已聚集數(shù)千家商戶，其中本土商戶占比60%以上，提供就業(yè)崗位超5000個(gè)，在周邊形成了餐飲、物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)圈。安哥拉工商會(huì)副主席阿爾貝托·門德斯實(shí)地考察后評(píng)價(jià)：“中資商貿(mào)城為本土商戶提供了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善民生至關(guān)重要。”

凱蘭巴新城：打造宜居新樣板

早晨推開自家兩居室的窗戶，樓下綠意盎然，老人悠閑散步，不遠(yuǎn)處的幼兒園傳來孩子們的笑聲——這是桑托斯一家在羅安達(dá)凱蘭巴新城的日常。就在數(shù)年前，他們還生活在羅安達(dá)的貧民窟，雨季道路泥濘積水，鐵皮房在風(fēng)雨中陣陣作響，孩子們?cè)谀嗨邪仙鎯尚r(shí)才能到幾公里外的學(xué)校上課……

因大量人口涌入城市，規(guī)劃承載量?jī)H35萬(wàn)人的羅安達(dá)老城實(shí)際容納了超20倍的人口，其中六成多的居民棲身貧民窟，缺水?dāng)嚯姟⑿l(wèi)生條件惡劣。安哥拉公共工程、城市化和住房部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)住房缺口達(dá)180萬(wàn)套，羅安達(dá)占比超40%，“安居”成為許多家庭最迫切的期盼。

在此背景下，由中國(guó)中信建設(shè)有限責(zé)任公司承建的凱蘭巴新城在羅安達(dá)郊外拔地而起。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積54平方公里，是中企在安哥拉承建的最大規(guī)模民生工程，顯著改善當(dāng)?shù)孛癖娙司迎h(huán)境。

項(xiàng)目秉承“住房+配套+產(chǎn)業(yè)”一體化理念，一期工程建成的2萬(wàn)套住房，戶型貼合家庭實(shí)際，配套建設(shè)了24所幼兒園、17所學(xué)校、2座凈水廠、1座污水處理廠及400公里路網(wǎng)。項(xiàng)目推出“租購(gòu)結(jié)合”模式，支持分期貸款，讓普通家庭都能實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

截至2024年底，已有7萬(wàn)多戶家庭搬進(jìn)新城，形成了20萬(wàn)常住人口的穩(wěn)定社區(qū)。桑托斯一家在新城商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)起一家維修店，收入穩(wěn)定。“搬進(jìn)新城后，出門就是水泥路，步行10分鐘就能到學(xué)校和超市。”桑托斯說。

如今的凱蘭巴新城，道路整潔、配套完善，商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等錯(cuò)落有致，現(xiàn)代化社區(qū)生機(jī)勃勃。安哥拉前總統(tǒng)多斯桑托斯考察新城時(shí)，稱贊其為“非洲民眾住房的明珠工程”，強(qiáng)調(diào)“它引領(lǐng)了安哥拉社會(huì)住房項(xiàng)目，為國(guó)家民生工程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。安哥拉政府已將凱蘭巴新城升級(jí)為市級(jí)行政單位，其模式被推廣至本格拉、萬(wàn)博、比耶等省份，12個(gè)同類項(xiàng)目累計(jì)規(guī)劃建設(shè)住房超50萬(wàn)套，預(yù)計(jì)將解決約80萬(wàn)戶家庭的住房問題。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年04月17日 03 版)