常態化幫扶機制有溫度有深度

河北省邢臺市清河縣立足“中國羊絨之都”和汽配產業集群優勢，建立健全常態化幫扶機制，以產業幫扶為核心，以孝道文化賦能的文化幫扶為支撐，三者協同發力、深度融合，走出了一條具有清河特色的常態化幫扶之路，讓群眾的日子越過越紅火。

“常態化幫扶不是一陣風，而是要建機制、強產業、厚文化，讓群眾既能穩定增收，又能感受到溫暖，真正實現共富同行。”清河縣農業農村局有關負責人告訴記者，該縣立足縣域產業優勢，深挖孝道文化內涵，讓機制護航、產業賦能、文化潤心，把幫扶做到群眾心坎上，讓每一位群眾都能在發展中受益。

“四精準”打牢幫扶根基

常態化幫扶，機制是保障。清河縣立足縣域實際，經過反復調研、多方征求意見，建立起“監測精準、幫扶精準、保障精準、考核精準”的常態化幫扶機制，實現幫扶工作從“階段性”向“常態化”、從“粗放式”向“精細化”轉變，為產業幫扶、文化幫扶有序推進筑牢根基。

“縣里推進常態化幫扶機制建設，村里設立了幫扶聯絡室，選拔熟悉村情戶情的老黨員、熱心群眾擔任幫扶聯絡員，每月定期走訪排查，不管是生病住院、就業困難，還是生活上有其他難處，只要跟聯絡員說一聲，很快就會有專人對接解決。有人定期走訪、有人精準對接，心里踏實多了。”家住謝爐鎮焦石佛村的村民焦傳棟深有感觸地說。

今年以來，清河縣明確各部門、各鎮村的職責分工，建立“每月調度、季度通報、年度考核”的工作機制，確保幫扶工作落地見效；鎮級層面設立幫扶工作站，統籌轄區內幫扶資源，對接縣級部門，精準落實各項幫扶舉措；村級層面組建幫扶小組，聚焦獨居老人、留守婦女、返鄉青年、困難群眾等重點群體，建立個性化幫扶臺賬，實現“一戶一檔、一人一策”。

“我們建立常態化幫扶機制，核心就是要做到‘底數清、情況明、舉措實、效果好’，讓每一位需要幫扶的群眾都能被及時發現、精準幫扶?！鼻搴涌h農業農村局黨組書記、局長王勇軍說，“通過三級聯動機制，我們打通了幫扶工作‘最后一公里’，讓幫扶政策真正落地生根、惠及群眾，為產業幫扶、文化幫扶提供了堅實保障，讓群眾能夠安心參與產業發展、放心增收致富?！?/p>

除了健全三級聯動機制，清河縣還完善了精準監測、精準幫扶、長效保障三大配套機制。精準監測方面，依托大數據平臺，整合醫保、民政、衛健、鄉村振興等部門數據，建立重點群體監測數據庫，對因病、因學、因災等可能致貧的群眾進行動態監測，做到“早發現、早預警、早幫扶”；精準幫扶方面，針對不同群體的需求，分類實施就業幫扶、技能幫扶、生活幫扶、醫療幫扶等舉措，避免“一刀切”；長效保障方面，將幫扶工作經費納入財政預算，鼓勵企業、社會組織參與幫扶，形成“政府主導、社會參與、群眾主體”的幫扶格局。

如今，清河縣的常態化幫扶機制已日趨完善，三級聯動機制高效運轉，精準幫扶舉措落到實處，長效保障堅實有力，不僅守住了防返貧底線，更讓群眾感受到了政策的溫暖，為產業幫扶、文化幫扶的深入推進奠定了堅實基礎，讓共富之路走得更穩、更遠。

產業旺激活增收“主引擎”

產業是增收的根本，也是常態化幫扶的核心抓手。清河縣立足羊絨、汽配兩大主導產業優勢，通過政策扶持、技術培訓、崗位對接、抱團發展等舉措，推動產業提質增效，帶動群眾家門口就業增收，讓群眾在產業發展中實現穩定增收、共同致富。諸多鮮活的案例，折射出產業幫扶帶來的喜人變化。

今年24歲的葛仙莊鎮村民張一江，以前一直在南方打工，一年到頭收入所剩無幾。“就在我迷茫的時候，村里的幫扶干部找到我，了解到我的想法后，耐心地給我講解了清河縣的產業幫扶政策，告訴我縣里針對返鄉青年、就業困難群眾，有免費的技能培訓，還能幫忙對接就業崗位。清河是‘中國羊絨之都’，羊絨產業用工需求大，只要肯學，掌握一門技術，肯定能找到穩定工作。政府工作人員的話，給了我很大的鼓勵?！?/p>

在幫扶干部的幫助下，張一江報名參加了縣里組織的羊絨熨燙技術培訓班，培訓期間不僅不用交學費，還能領取生活補貼。“剛開始學習的時候，因為溫度把控不當，好幾次都燙壞了羊絨衫，心里特別著急，甚至想過放棄。培訓老師看出了我的心思，經常鼓勵我、指導我，告訴我‘只要堅持下去，肯定能學會’。培訓結束后，還幫我對接了鄰村的羊絨制衣加工廠，讓我順利實現了就業?！比缃?，張一江每月工資能拿到5000多元，不僅能補貼家用，還能時常陪伴在家人身邊，徹底告別了漂泊的生活。

王勇軍說：“我們始終堅持‘產業興則幫扶實、產業強則百姓富’的理念，把產業幫扶作為常態化幫扶的核心抓手，出臺一系列針對性政策，讓群眾能參與、能增收、能致富，讓產業幫扶真正成為群眾增收的‘主引擎’。”

為了讓產業幫扶落到實處，清河縣出臺多項扶持政策：對吸納就業困難群眾、返鄉青年就業的羊絨、汽配企業，給予專項補貼，降低企業用工成本；為有意從事羊絨加工、汽配生產的群眾，提供小額信貸、創業培訓等服務，降低創業門檻；定期舉辦就業線上線下專場招聘會，為群眾和企業搭建“雙向奔赴”的就業橋梁。

如今，清河縣汽配企業已超6000家，吸納從業人員6萬余名；羊絨產業形成了從原料加工到成衣銷售的完整產業鏈，帶動上千名留守婦女、中老年群眾在家就業。

除了羊絨、汽配兩大主導產業，清河縣還推動產業幫扶多元化發展，拓寬群眾增收渠道。

葛仙莊鎮的孫長瑞就是山楂產業幫扶的受益者。“我家種了30畝山楂，以前因為不懂技術、沒有銷售渠道，每年的收入都不理想。”孫長瑞說，“后來，縣里安排技術人員上門指導我們種植，還幫我們對接電商平臺，解決了銷售難題?，F在，我家的山楂每年能凈賺10余萬元，日子越過越紅火?！?/p>

如今，清河縣通過產業幫扶，先后帶動上萬名群眾實現家門口就業，留守婦女、中老年勞動力、返鄉青年等群體，都能在產業發展中找到合適的崗位，實現“老有所為、中有所業、少有所成”，群眾的腰包越來越鼓，日子越來越有奔頭，產業幫扶真正成為激活增收的“主引擎”，為常態化幫扶注入了強勁動力。

文化興凝聚“向心力”

文化是凝聚人心的紐帶，也是常態化幫扶的重要支撐。清河縣深挖孝道文化內涵，將孝道文化與文化幫扶深度融合，以孝道文化為引領，推動村民之間傳幫帶、共發展，讓孝道不僅是一種美德，更成為帶動群眾抱團發展、共同增收的強大動力，讓文化幫扶既有溫度，更有實效?！靶⒌牢幕乔搴拥膶氋F財富，我們要把孝道文化融入常態化幫扶全過程，讓孝老愛親、互幫互助的理念扎根人心，帶動村民一起發展、一起致富?！鼻搴涌h文化幫扶工作負責人表示。

外地嫁入謝爐鎮焦石佛村的李子琦，十幾年來一直悉心照料臥病在床的婆婆。作為村里的孝善模范，她經常到村里的孝道小院幫忙，帶動身邊的姐妹們一起孝老敬老。如今，村里十幾名留守婦女都先后在縣城找到了家政工作，每月有了穩定收入。

“多虧了子琦姐，要是沒有她的幫助，我現在還在家閑著，根本找不到工作。”村里的留守婦女王大姐說，“子琦姐不僅細心教我們一些家政工作技能，還幫我們對接就業崗位，讓我們既能照顧家里的老人孩子，又能賺錢補貼家用，真是太感謝她了?！?/p>

清河縣以孝道文化為核心的文化幫扶，不僅體現在村民之間的傳幫帶，更體現在文化陣地建設和文化活動開展上。全縣各村建成了孝道小院、文化廣場、農家書屋等文化陣地，其中焦石佛村的孝道小院，是清河縣首個村級孝道文化基地，配套建設了孝道文化長廊、全民閱讀室，成為村民學習、交流、開展幫扶活動的重要平臺。“孝道小院不僅是我們開展孝老活動的地方，更是我們互相學習、互相幫助的平臺，很多村民在這里學到了技術、找到了門路，實現了增收?！苯故鸫逦幕瘞头鲋驹刚哒f。

除了傳幫帶共富，清河縣還通過常態化開展孝老愛親活動、評選孝善模范等舉措，涵養文明鄉風，凝聚幫扶合力。每年，縣里都會開展“好婆婆、好媳婦”“孝善模范”“幫扶標兵”等評選活動，讓身邊的榜樣成為最鮮活的幫扶教材，引導更多村民踐行孝道、參與幫扶。

69歲的焦傳棟，在文化幫扶和孝道文化的影響下，從一個孤僻的老人，變成了村里文藝隊的領頭人。同時，他還鼓勵身邊的老人帶動子女參與產業發展，一起增收致富。

“孝道文化讓我們村里的人心更齊了，大家互相幫助、互相帶動，一起賺錢、一起致富，日子越過越紅火?！苯箓鳁澬χf，“以前，我總覺得自己老了，幫不上什么忙?，F在，我不僅找到了生活的樂趣，還能為村里的發展出一份力，心里特別踏實。”

清河縣有關負責人表示，將孝道文化融入文化幫扶，核心就是要以孝聚心、以善聚力，讓孝道文化成為帶動村民傳幫帶、共增收的強大動力，讓文化幫扶不僅能豐富群眾的精神生活，更能幫助群眾實現增收致富，讓常態化幫扶既有溫度、更有深度，凝聚起共富同行的強大合力。（農民日報全媒體記者 龍成）

來源：農民日報