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從1994年開工到2006年全線竣工,12年時間建立的三峽大壩超級工程,如今已經平穩(wěn)運行了20年的時間。
可能很多人都會想,20年過去了,這個當年投資超過2000億的工程,如今回本了嗎?
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根據最新的數據來看,按照1993年價格水平計算,三峽工程的靜態(tài)投資為1352.66億元,將物價上漲、利息支出、移民安置等全周期費用一并納入后,官方核定的動態(tài)總投資為2485.37億元。
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2013年國家審計署公布的竣工決算審計結果卻給出了一個令人意外的數字,實際總投資僅2078億元左右,比預算節(jié)省了超過400億元。
在全球同類超級工程普遍超支的背景下,三峽工程總體投入其實并不算多。
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就比如英法海底隧道當年超支約80%、美國波士頓“大開挖”耗資更是原預算的三倍,而三峽不僅沒超支,反而實現了精準的成本管控,這本身就是一項了不起的成就。
那么可能還會有人問,錢花在哪了?
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樞紐工程約1263億元,用于修建大壩主體和安裝32臺巨型水輪發(fā)電機組,移民安置約856億元,服務于130多萬庫區(qū)移民的搬遷安置和后續(xù)扶持。
輸變電工程約365億元,搭建起覆蓋九省二市的輸電網絡,把清潔水電送往大半個中國,每一筆支出都經過了嚴格審計,沒有重大違規(guī)問題。
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資金來源同樣清晰,約七成來自三峽建設基金,從1993年到2011年,全國電價中每度電附加了微不足道的幾分錢,由億萬家庭和企業(yè)共同湊集,積少成多。
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剩下的部分靠葛洲壩電站的利潤,以及三峽邊建設邊發(fā)電的滾動收益,形成了“以電養(yǎng)電”的模式,沒有給國家財政造成額外沉重負擔。
回本了沒有?答案很明確,其實早就回了。
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三峽電站總裝機容量2250萬千瓦,設計年發(fā)電量882億千瓦時,但實際運行中幾乎年年超額完成任務。
2020年單年發(fā)電量達到1118億千瓦時,創(chuàng)下單座水電站年發(fā)電量的世界紀錄,2024年再次突破,達到1046億千瓦時。
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截至2025年底,累計發(fā)電量已突破1.8萬億千瓦時,按照平均上網電價每度0.25元估算,僅發(fā)電收入一項就超過了4500億元,而實際花費是2078億元,賬面凈收益已超過2000億元。
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早在2013年前后,發(fā)電收入就已覆蓋了全部投資成本,此后每一度電都是凈賺,如今三峽每年發(fā)電的凈收益穩(wěn)定在200億至250億元,其母公司長江電力2025年歸母凈利潤達到341.67億元,堪稱一臺持續(xù)運轉的“綠色印鈔機”。
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但發(fā)電只是三峽最直接的收益,卻不是它最重要的價值,三峽大壩的首要任務是防洪。三峽水庫擁有221.5億立方米的防洪庫容,能控制荊江河段洪水來量的95%以上。
大壩建成后,荊江河段的防洪標準從“十年一遇”提升至“百年一遇”,極端情況下甚至可抵御千年一遇的洪水。
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截至2025年,三峽累計參與攔洪約70次,攔洪總量超過2200億立方米,2020年長江流域遭遇建庫以來最大洪水,入庫洪峰達到7.5萬立方米每秒,三峽精準調度攔下約270億立方米洪水,單次避免了約1500億元的直接經濟損失。
累計減災效益早已超過千億元,這筆“省下來”的錢,遠比發(fā)電收入更加珍貴。
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航運效益同樣不可忽視,三峽蓄水前,川江航道險灘密布、水流湍急,大噸位船舶難以通行,大壩建成后,庫區(qū)形成了一條600公里長的深水航道,萬噸級船隊可從上海直抵重慶,航運成本下降了30%以上。
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截至2025年,三峽船閘累計過閘貨運量已突破23億噸,年均航運經濟效益超過300億元,僅2023年一年,就為沿江航運企業(yè)節(jié)省運費240億元,長江經濟帶的物流大動脈因此徹底打通,間接拉動的GDP難以估量。
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此外,三峽還是重要的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫,每年枯水期,三峽水庫向下游補水超過220億立方米,累計補水已達3600億立方米以上,有效保障了長江中下游的生產、生活和生態(tài)用水需求。
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在生態(tài)環(huán)保方面,三峽每發(fā)一度電就相當于節(jié)約一份標準煤,截至2024年底累計減排二氧化碳約14.8億噸,為中國的能源轉型和“雙碳”目標提供了堅實支撐。
從“吞金獸”到“聚寶盆”,三峽用二十多年的運行數據給出了自己的答卷,它早已不是一個需要計算回本與否的工程項目,而是一臺持續(xù)產出清潔能源、守護千萬百姓安全、盤活整條黃金水道的系統(tǒng)性資產,這筆賬,算得清;這個工程,值。
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