住房公積金,并不是單純的福利與保障指標,很多時候,它是城市或區域的產業結構、就業質量,乃至合規經營的真實表現,不如GDP那般耀眼,但能照見民生的底色。
以江蘇、浙江、福建這3個經濟大省2025年的住房公積金相關指標來看,雖然同為東南沿海的經濟高地,但這3省的公積金數額、覆蓋率等方面的差異,還是很具象地透出了產業升級、就業規范與普惠保障的些許差距。
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江蘇很穩健,就業多元化
作為均衡發展的典范,江蘇13個城市在住房公積金方面表現都很不錯,偶有一點質疑,也是關注就業人口與公積金的匹配度。
比如,南京二三產的就業人口基數大,規上企業占比較高,公積金實繳就很規范。鹽城的實繳人數在蘇北地區排在第一,有84萬,應該是得益于制造業的下沉和相關政策的落地。差了一點邁進萬億俱樂部的徐州人均繳存金額靠前,應是裝備制造、能源產業的集中度較高,職工繳存基數比較穩定。
揚州實繳人數為60余萬,這里本土制造業和服務業都還不錯,小微企業占比更高,但覆蓋率還是很穩。同樣是萬億GDP城市的常州,靈活就業繳存位居全省第一,說明江蘇制造業就業的多元化做得很好。
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浙江很靈活,民營經濟活躍。
作為典型的民營經濟大省,浙江的公積金數據相對更靈活,但各個城市的均衡性就不那么高了。
杭州和寧波作為核心城市,一個省會一個計劃單列市,實繳人數都是遙遙領先,兩座城市的外資企業和龍頭民營企業對高覆蓋率貢獻很大,繳存的質量穩居前列。嘉興和溫州實繳都在百萬人以上,緊鄰上海的嘉興,外資和規上民企數量不少,實繳率比較穩定。溫州的實繳人數其實應該更高一些,但其民營小微企業占比較大,家庭作坊多、靈活就業群體相當龐大,總有部分企業出于成本控制的因素,有意無意地忽略了這一細節。不過,這也是民營經濟活躍地區的共性問題之一。
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福建有所分化,三巨頭都不一樣。
福建的城市三巨頭,一個計劃單列市,一個省會,一個萬億GDP城市,倒是GDP不顯眼的廈門實繳人數最高、繳存額也不錯,企業的規范度全省第一。福州的覆蓋率應該再高一些,泉州更是應該再狠狠提升一截——作為一個萬億GDP城市、一個民營經濟重鎮,公積金覆蓋率,乃至城鎮職工養老金領取率都在省內排名靠后,確實有些說不過去。
也不用拿泉州輕工制造發達、外貿小微企業眾多來做理由,海量個體工商戶、靈活就業人員也該被很好地納入公積金體系。
上述3省的公積金相關情況,都比較適配其產業發展路徑與現況,但面向未來,促進就業規范化,讓公積金體系覆蓋得更穩,均衡性更強,應是各地共同的目標。
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