一直以來(lái),美國(guó)在國(guó)際上最慣用的手段就是“長(zhǎng)臂管轄”,靠著自己制定的國(guó)內(nèi)法律,隨便伸手干涉其他國(guó)家之間的正常往來(lái),把全球經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域攪得不得安寧。
不管是打壓別國(guó)企業(yè),還是插手地區(qū)事務(wù),美國(guó)總能找到借口把自己的手伸到千里之外,不少?lài)?guó)家和企業(yè)敢怒不敢言。
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而這一次,中國(guó)直接拿出了針對(duì)性極強(qiáng)的法規(guī),徹底斷了美國(guó)隨意越界的念想。2026年4月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)布第835號(hào)國(guó)務(wù)院令,《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》正式落地實(shí)施,整整20個(gè)條款,每一條都對(duì)準(zhǔn)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄,讓其再也不能隨心所欲揮舞霸權(quán)大棒。
美國(guó)長(zhǎng)臂管轄有多蠻橫,無(wú)數(shù)企業(yè)和個(gè)人深受其害
很多人可能對(duì)“長(zhǎng)臂管轄”這個(gè)詞不太熟悉,其實(shí)說(shuō)白了,就是美國(guó)拿著自己的法律管全世界的事,完全不把國(guó)家主權(quán)和國(guó)際法放在眼里。
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正常情況下,兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)、商業(yè)合作,跟第三國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系,可美國(guó)偏偏不按常理出牌,只要它看不順眼,就可以強(qiáng)行介入,對(duì)無(wú)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施制裁。
最典型的例子,就是中國(guó)企業(yè)和伊朗企業(yè)之間的合法貿(mào)易。這兩家企業(yè)都是主權(quán)國(guó)家的市場(chǎng)主體,交易內(nèi)容符合國(guó)際法和雙方國(guó)內(nèi)規(guī)定,從頭到尾跟美國(guó)沒(méi)有半點(diǎn)瓜葛。
但美國(guó)就可以憑借國(guó)內(nèi)針對(duì)伊朗的制裁條款,強(qiáng)行認(rèn)定中國(guó)企業(yè)違規(guī),不僅制裁中國(guó)企業(yè),甚至連和這家中國(guó)企業(yè)有合作的其他國(guó)外公司也要一并打壓,這種“連坐式”的霸權(quán)操作,完全是把全球市場(chǎng)當(dāng)成了自己的后花園。
而讓全世界都看清美國(guó)霸道面目的,當(dāng)屬孟晚舟事件。華為和伊朗開(kāi)展的是正常商業(yè)合作,既不違反中國(guó)法律,也不違背國(guó)際規(guī)則,美國(guó)卻無(wú)中生有,以所謂違反對(duì)伊制裁為借口,脅迫加拿大非法拘押孟晚舟超過(guò)一千天。
這場(chǎng)風(fēng)波本質(zhì)上就是美國(guó)利用長(zhǎng)臂管轄打壓中國(guó)高科技企業(yè),試圖遏制中國(guó)科技發(fā)展,維護(hù)自身科技霸權(quán)。
這些年,美國(guó)靠著這一套手段,在全球制裁了數(shù)不清的企業(yè),限制技術(shù)交流,破壞供應(yīng)鏈穩(wěn)定,很多國(guó)家的企業(yè)因?yàn)楹ε旅绹?guó)制裁,不得不放棄合法合作,美國(guó)的長(zhǎng)臂已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了全球正常的經(jīng)貿(mào)秩序。
可長(zhǎng)期以來(lái),很多國(guó)家缺少直接有效的反制手段,只能默默承受損失,這也讓美國(guó)的氣焰越來(lái)越囂張。
20條條例層層設(shè)防,為中國(guó)主體撐起法治保護(hù)傘
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此次中國(guó)出臺(tái)的《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》,并不是臨時(shí)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施,而是以《國(guó)家安全法》《對(duì)外關(guān)系法》《反外國(guó)制裁法》等多部現(xiàn)有法律為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)周密研究制定的法治舉措。
整部條例一共20個(gè)條款,核心就圍繞兩件事展開(kāi),一是明確什么樣的行為屬于外國(guó)不當(dāng)域外管轄,二是告訴大家遇到這種情況該怎么應(yīng)對(duì),從識(shí)別到處置形成了完整的閉環(huán),徹底解決了以往面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)臂管轄時(shí)無(wú)法可依的困境。
條例首先對(duì)不當(dāng)域外管轄做出了清晰界定,避免出現(xiàn)模糊空間。
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相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)外國(guó)出臺(tái)的域外管轄措施進(jìn)行全面評(píng)估,只要是違背國(guó)際法基本原則、干涉中國(guó)主權(quán)、損害中國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益的域外管轄行為,都會(huì)被認(rèn)定為不當(dāng)行為并對(duì)外公告。
一旦公告生效,中國(guó)境內(nèi)的任何公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu),都不需要遵守這些外國(guó)的非法規(guī)定,也不能協(xié)助執(zhí)行,從根源上杜絕美國(guó)的霸權(quán)指令在中國(guó)落地生效。
同時(shí)條例也充分考慮了現(xiàn)實(shí)情況,沒(méi)有采取一刀切的強(qiáng)硬做法。
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如果有些企業(yè)因?yàn)閲?guó)際業(yè)務(wù)的特殊需要,確實(shí)不得不配合相關(guān)外國(guó)措施,也可以向主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后,在限定的范圍和條件下執(zhí)行,既守住了國(guó)家主權(quán)底線,也兼顧了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求,盡可能減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
相比于之前的反制措施,這部條例更加細(xì)化、更具操作性,把識(shí)別、公告、阻斷、救濟(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都銜接起來(lái),讓中國(guó)企業(yè)在出海經(jīng)營(yíng)時(shí),不再陷入遵守中國(guó)法律還是服從美國(guó)霸權(quán)的兩難境地,真正有了可以依靠的法治后盾。
反制措施精準(zhǔn)有力,美國(guó)霸權(quán)行徑徹底失去土壤
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這部條例最關(guān)鍵的地方,不只是被動(dòng)防御,更有主動(dòng)反制的手段,這也是讓美國(guó)感到棘手的核心所在。
條例明確規(guī)定,對(duì)于那些執(zhí)意推行不當(dāng)域外管轄、損害中國(guó)利益的外國(guó)組織、企業(yè)和個(gè)人,中國(guó)可以建立專(zhuān)門(mén)的清單,依法采取貿(mào)易限制、投資管控、出入境約束、中止國(guó)際合作等多種措施進(jìn)行對(duì)等反制,讓美國(guó)為自己的霸權(quán)行為付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。
這種反制不是盲目對(duì)抗,而是嚴(yán)格遵循國(guó)際法和對(duì)等原則,有理有據(jù)有節(jié)。
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美國(guó)一直以為自己可以憑借強(qiáng)權(quán)隨意拿捏其他國(guó)家,靠著長(zhǎng)臂管轄收割全球利益,打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,維護(hù)自身霸權(quán)地位。
可中國(guó)此次出臺(tái)的20條條例,相當(dāng)于給美國(guó)的長(zhǎng)臂戴上了“枷鎖”,劃定了不可逾越的紅線。
以后美國(guó)再想隨意制裁中國(guó)企業(yè)、干涉中國(guó)內(nèi)外事務(wù),不僅無(wú)法得逞,還會(huì)遭到精準(zhǔn)反擊,以往橫行無(wú)阻的操作模式再也行不通了。
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對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),這部條例的落地?zé)o疑是一顆定心丸。今后走出國(guó)門(mén)開(kāi)展合作,不用再時(shí)刻擔(dān)心美國(guó)無(wú)端揮舞制裁大棒,合法權(quán)益有了堅(jiān)實(shí)保障。
而對(duì)于整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言,中國(guó)用法治方式抵制單邊霸權(quán)和長(zhǎng)臂管轄,也為其他國(guó)家樹(shù)立了榜樣。
越來(lái)越多深受美國(guó)霸權(quán)之害的國(guó)家,會(huì)意識(shí)到依靠法治手段維護(hù)自身權(quán)益的重要性,紛紛拿起法律武器抵制美國(guó)的不當(dāng)干預(yù)。
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長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)憑借自身實(shí)力,把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,破壞國(guó)際秩序,擾亂全球市場(chǎng),如今中國(guó)的20條條例,直接斬?cái)嗔嗣绹?guó)非法越界的長(zhǎng)臂,打破了其獨(dú)斷專(zhuān)行的霸權(quán)格局。
這不僅是維護(hù)中國(guó)自身利益的重要舉措,更是推動(dòng)構(gòu)建公平合理國(guó)際秩序的關(guān)鍵一步。
美國(guó)習(xí)慣了在全球肆意伸手,卻沒(méi)想到這次遇到了硬茬,隨著條例的全面實(shí)施,美國(guó)依靠長(zhǎng)臂管轄操控全球的時(shí)代,正在一步步走向終結(jié)。
信息來(lái)源:
中國(guó)政府網(wǎng)
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央視新聞
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