深度| 全球首個(gè)青少年社媒禁令已實(shí)施四個(gè)多月，成效如何？

四個(gè)多月來(lái)，全球持續(xù)追蹤一個(gè)國(guó)家級(jí)社媒禁令的實(shí)施效果。

去年12月10日，澳大利亞針對(duì)數(shù)百萬(wàn)16歲以下群體出臺(tái)世界首個(gè)社交媒體禁令。時(shí)至今日，這枚開(kāi)先河的政策“石子”激起幾多波瀾？

14歲的艾米感嘆，禁令讓她第一次嘗到“自由”的味道。

“以前，打開(kāi)Snapchat是我每天的習(xí)慣，Snapchat經(jīng)常會(huì)跳轉(zhuǎn)到Instagram，接著又跳轉(zhuǎn)到TikTok，我會(huì)被算法牽著鼻子走。現(xiàn)在，我不能訪問(wèn)Snapchat，放學(xué)后就去跑步，慢慢養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。”

與艾米恰恰相反，13歲的哈德森對(duì)禁令很抵觸。

“我不是那種會(huì)被網(wǎng)絡(luò)傷害的孩子。”他對(duì)記者說(shuō)。哈德森在墨爾本一家私立中學(xué)讀八年級(jí)，他說(shuō)學(xué)校教過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，禁令“管不了真正的壞人，只會(huì)給普通人添麻煩”。

育有4個(gè)孩子的電臺(tái)主播邁克爾·維普弗利是禁令的鐵桿支持者。他坦言執(zhí)行不會(huì)一帆風(fēng)順，但希望能堅(jiān)持下去，因?yàn)樗鞘玛P(guān)社會(huì)福祉的“廣譜療法”的一部分，改變行為需要時(shí)間。

身為一個(gè)13歲孩子的母親，希爾達(dá)認(rèn)可禁令在保護(hù)孩子方面的積極作用，但希望政府能對(duì)平臺(tái)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

個(gè)體感受不無(wú)溫差，利弊爭(zhēng)論莫衷一是……經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的探索，“澳大利亞樣本”成效幾何？是否帶來(lái)一些早期啟示？

喜憂參半

早在禁令推行之初，能否令行禁止就被打上問(wèn)號(hào)。如今已實(shí)施四個(gè)多月，效果究竟如何？

最近，澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)上線首份“自測(cè)”報(bào)告，展示了喜憂參半的圖景。

一方面，賬號(hào)“清理”顯示禁令初步威力。截至今年3月初，逾500萬(wàn)個(gè)疑似未滿16歲用戶的社交平臺(tái)賬號(hào)被封禁。

但另一方面，仍有不少孩子能夠通過(guò)平臺(tái)的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)，保留賬號(hào)或創(chuàng)建新賬號(hào)。此前活躍于社交媒體的16歲以下青少年中，約七成仍可以訪問(wèn)社交平臺(tái)。

一項(xiàng)最新調(diào)查印證了澳官方報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)。

英國(guó)莫莉玫瑰基金會(huì)與澳大利亞青年洞察組織于3月12日至31日開(kāi)展了禁令生效后的首個(gè)大型調(diào)查，并于近日公布調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查顯示，在禁令實(shí)施前注冊(cè)過(guò)社媒賬號(hào)的12歲至15歲人群中，超過(guò)六成仍可以繞過(guò)監(jiān)管繼續(xù)訪問(wèn)相關(guān)社交平臺(tái)。

與此同時(shí)，新的隱憂正在浮現(xiàn)。

不少未成年人轉(zhuǎn)向Lemon8、Yope、Coverstar等未被禁用但監(jiān)管較弱的小眾或新興平臺(tái)。

希爾達(dá)的兒子、13歲的薩姆在澳大利亞維多利亞州一家私立中學(xué)讀八年級(jí)，他告訴記者，他常用的 Discord （一款專為社群設(shè)計(jì)的通訊平臺(tái)）沒(méi)有被禁，不少同學(xué)被停用社媒賬號(hào)后，就在Discord上注冊(cè)新賬號(hào)，禁令的影響微乎其微。

澳監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告還指出，自禁令生效以來(lái)，16歲以下群體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌或有害內(nèi)容的投訴量并未明顯下降。

何以破防？

為什么號(hào)稱“史上最嚴(yán)禁令”還是破防？

15歲的伊萬(wàn)·布坎南-康斯特布爾一語(yǔ)道破：只要你想，繞過(guò)它很容易。

使用VPN規(guī)避特定國(guó)家或地區(qū)限制、使用父母賬號(hào)登錄等等破解手段已不稀奇，甚至還有買賣賬號(hào)的升級(jí)操作。

九年級(jí)學(xué)生利奧在線上“分享經(jīng)驗(yàn)”：他的社媒賬號(hào)在禁令生效當(dāng)天就被停用，后來(lái)他花費(fèi)約20澳元（約合97元人民幣）買了一個(gè)“已過(guò)驗(yàn)證”的賬號(hào)，得以繼續(xù)使用。

在監(jiān)管者眼中，未成年人之所以能輕易繞道，平臺(tái)是主要責(zé)任者。

“社交平臺(tái)正在選擇最低限度的執(zhí)行方式，他們希望澳大利亞立法失敗。”澳大利亞通信部長(zhǎng)安妮卡·威爾斯說(shuō)。

被吐槽最多的就是形同虛設(shè)的年齡驗(yàn)證。

允許多次驗(yàn)證直到結(jié)果顯示年滿16歲、注冊(cè)時(shí)不嚴(yán)格核驗(yàn)?zāi)挲g，甚至在用戶已聲明未成年后仍繼續(xù)引導(dǎo)其嘗試通過(guò)系統(tǒng)。

薩姆說(shuō)，一些同學(xué)會(huì)想辦法重新申請(qǐng)賬號(hào)，最常用方式就是虛報(bào)年齡、拍照上傳，一般很容易通過(guò)年齡驗(yàn)證。

澳大利亞監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，目前正在重點(diǎn)調(diào)查Instagram、Facebook、TikTok、YouTube和Snapchat是否違規(guī)，并將于今年年中前決定是否正式起訴。如果被認(rèn)定違規(guī)，這些平臺(tái)將面臨最高4950萬(wàn)澳元（約合2.3億元人民幣）的巨額罰款。

被政府打板子，平臺(tái)并不服氣。

Meta、Snapchat等辯稱，平臺(tái)致力于遵守禁令，已封禁成千上萬(wàn)賬號(hào)，但準(zhǔn)確判定用戶年齡是全行業(yè)挑戰(zhàn)。比起嚴(yán)控平臺(tái)入口，在應(yīng)用商店層面實(shí)施嚴(yán)格的年齡驗(yàn)證及家長(zhǎng)審批機(jī)制才更有效。

應(yīng)該管誰(shuí)？

隨著早期數(shù)據(jù)披露，有效與無(wú)效之爭(zhēng)愈發(fā)激烈。

看到首份合規(guī)報(bào)告稱仍有約七成孩子在使用主流社交平臺(tái)、兒童舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)欺凌或網(wǎng)絡(luò)虐待事件數(shù)量并未減少，墨爾本數(shù)字權(quán)利倡導(dǎo)者、作家薩曼莎·弗洛雷亞尼直言禁令無(wú)效，并指出根本問(wèn)題在于科技巨頭掠奪性的商業(yè)模式和有害的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，但政府對(duì)此束手無(wú)策。

澳大利亞立法者、監(jiān)管者卻認(rèn)為，這是一項(xiàng)需要時(shí)間推進(jìn)的“社會(huì)變革”，幾個(gè)月的觀察期太短，不足以推斷其長(zhǎng)期影響。

“延遲接觸不會(huì)解決一切，但可以增加阻力。”澳網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專員朱莉·英曼-格蘭特說(shuō)。

以年齡劃線一律禁用的做法是否合理，自禁令誕生之初就自帶爭(zhēng)議。

支持者認(rèn)為，社交媒體像“老虎機(jī)”，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制操控行為，是青少年心理危機(jī)的一大禍?zhǔn)祝仨毾駸熅埔粯颖唤埂?/p>

“這是非常好、非常必要的措施，未成年人心智尚未成熟，還無(wú)法辨別網(wǎng)絡(luò)信息的好壞，家長(zhǎng)也很難完全監(jiān)控孩子的在線行為，政府的禁令能為孩子拉起護(hù)欄。”居住在墨爾本、有3個(gè)孩子的父親Chor Kin Tsang對(duì)記者說(shuō)。

南加州大學(xué)尼利中心技術(shù)心理學(xué)研究所執(zhí)行主任拉維·艾耶爾指出，家長(zhǎng)無(wú)法單獨(dú)對(duì)抗平臺(tái)，需要政府干預(yù)，而禁令可以“降低家庭沖突成本”。

來(lái)自挪威諾爾蘭郡、有4個(gè)孩子的父親佩爾·艾茲維克對(duì)此深有同感。他告訴記者，孩子們玩手機(jī)游戲、刷社交媒體已成為引發(fā)家庭沖突的最大導(dǎo)火索。

“我的11歲兒子大衛(wèi)一玩網(wǎng)絡(luò)游戲就會(huì)上癮，我立了‘家規(guī)’，限制孩子玩手機(jī)的時(shí)間，但有時(shí)還是很難管住他。”

艾茲維克遺憾挪威目前沒(méi)有像澳大利亞那樣的禁令，政府僅發(fā)布一些指導(dǎo)性建議，期待能針對(duì)15歲以下未成年人出臺(tái)限制措施。

反對(duì)者則指出，比起管孩子，更應(yīng)管平臺(tái)算法和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

專家表示，真正的問(wèn)題在于平臺(tái)和算法，而不是使用本身。社交媒體公司應(yīng)該針對(duì)未成年人提升產(chǎn)品安全性，包括禁止成癮設(shè)計(jì)（無(wú)限滾動(dòng)、自動(dòng)播放、夜間推送等）、限制算法推薦和注意力操控。

“推出禁令就是承認(rèn)我們無(wú)法監(jiān)管公司，所以只能限制兒童。”倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院兒童數(shù)字未來(lái)中心主任、社會(huì)心理學(xué)教授索尼婭·利文斯通說(shuō)，一刀切禁令對(duì)孩子“不公平”，這是一種“懶惰”的解決方案。

Chor Kin Tsang的女兒、15歲的十年級(jí)學(xué)生Kara Tsang告訴記者，她的同學(xué)和朋友以前喜歡在社交平臺(tái)上分享生活日常，現(xiàn)在賬號(hào)被關(guān)，沒(méi)法更新動(dòng)態(tài)，生活仿佛突然出現(xiàn)巨大的空洞和空白，感到非常失落。

哈德森的父母都受過(guò)高等教育，他們對(duì)記者表示，社交媒體是青少年社交生活的重要組成部分，“完全禁止不現(xiàn)實(shí)，反而會(huì)讓孩子在同齡人中顯得格格不入”，“我們更愿意做孩子的‘教練’，而不是‘警察’”。

還有一些人的經(jīng)歷拉響了意想不到的“警報(bào)”：社媒禁令未必解決問(wèn)題，反而制造新的問(wèn)題。

澳大利亞塔斯馬尼亞州公立中學(xué)教師莎拉觀察到禁令的一個(gè)負(fù)面效應(yīng)：一批不滿16歲的優(yōu)秀高年級(jí)學(xué)生被“合法”排除在關(guān)鍵升學(xué)信息社群之外。

禁令實(shí)施前，許多高年級(jí)學(xué)生會(huì)加入各類專業(yè)和院校申請(qǐng)社群，獲取在讀學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)分享、面試技巧、ATAR（澳大利亞的“高考排名”） 科目組合等實(shí)用信息。莎拉表示，這類社群對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)及低收入家庭學(xué)生尤為重要，“他們可咨詢的渠道有限，這些線上社群是重要的‘信息補(bǔ)丁’”。

如今，學(xué)生只能依靠學(xué)校升學(xué)顧問(wèn)的幫助，莎拉坦言：“我們學(xué)校在這方面資源有限。”

居住在悉尼的原住民、單親媽媽阿曼達(dá)·布魯梅爾·倫內(nèi)斯塔爾說(shuō)，她的孩子患有殘疾，社交媒體是重要的對(duì)外交流渠道，“禁令移除了一個(gè)真正的連接空間”。

“相比極端禁止或完全放任，我更傾向于適度和平衡的方式，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)孩子合理使用社交平臺(tái)。”身居法國(guó)、帶著一個(gè)孩子的母親貝妮對(duì)記者說(shuō)。

多管施策

盡管禁令充斥爭(zhēng)議，但是“堪培拉效應(yīng)”仍在全球擴(kuò)散。

馬來(lái)西亞今年初已出手，印尼和巴西上月實(shí)施，法國(guó)最快今年9月落地，希臘宣布明年起推行，西班牙、葡萄牙、丹麥、新西蘭、挪威等至少30個(gè)國(guó)家已將針對(duì)未成年人的社媒禁令列入待辦事項(xiàng)。

迫切將孩子與社媒“隔離”，這一現(xiàn)象級(jí)“拯救行動(dòng)”反映了世界正在集體反思社交媒體對(duì)下一代帶來(lái)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)：焦慮、抑郁、失眠、成癮、認(rèn)知扭曲、注意力下降，尤其是網(wǎng)絡(luò)霸凌、欺詐和有害內(nèi)容的傳播，嚴(yán)重侵害未成年人身心健康，并積極尋找對(duì)癥良方。

值得一提的是，雖然各國(guó)目標(biāo)一致，治理路徑卻不盡相同。

澳大利亞、法國(guó)、希臘選擇全面禁止模式；巴西要求未成年人賬號(hào)與法定監(jiān)護(hù)人賬號(hào)綁定；印尼依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)平臺(tái)采取差異化措施；英國(guó)啟動(dòng)數(shù)百人分組測(cè)試，探索最優(yōu)限制方案；歐盟研發(fā)統(tǒng)一的年齡驗(yàn)證工具 “迷你錢包”，替代平臺(tái)自主驗(yàn)證，破解核驗(yàn)漏洞。

有評(píng)論指出，政府筑起“護(hù)欄”、壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、加強(qiáng)家庭與社會(huì)協(xié)同、提升數(shù)字素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育……“多配方”組合而非一禁了之，或許才更適配“數(shù)字時(shí)代”的治理邏輯，有助于解開(kāi)未成年人與社媒之間的復(fù)雜羈絆。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《深度| 全球首個(gè)青少年社媒禁令已實(shí)施四個(gè)多月，成效如何？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤 宋端儀

題圖來(lái)源：新華社