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|議史紀
編輯|議史紀
美國在臺代表高調說和平對話和防衛一樣重要,臺陸委會喊話要恢復官方溝通,再加上國民黨主席剛走完“和平之旅”,聽上去像是“好事成雙”,然而卻是暗藏陷阱。
嘴上喊溝通,桌底下談軍售,臺當局一邊說不要被美國當棋子,一邊又離不開天價軍購預算。
這波“好事成雙”,到底是方向真變了,還是話術更新了?
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美國和臺當局的雙重節奏
日前,鄭麗文剛結束訪陸行程,美國在臺協會處長在臺媒鏡頭前丟下一句“和平對話跟防衛,都一樣重要”。
有的認為,美國這是在敲臺當局的桌子,意思是只會買武器不肯調整路線,談也談不下去;也有人覺得,這是美國在給自己找平衡,一邊繼續撐軍售生意,一邊順著島內“想和平”的民意,避免整天被罵只會賣武器。
很難用一句話概括美方“心里在想什么”,但有一點很清楚:美國從來沒說要減一點軍售來換多一點對話,只是在語言上把兩者并列。
從過去幾年對臺軍售的紀錄來看,美方已經陸續批準多筆金額巨大的軍售案,合計數字動輒上百億美元,已經幾乎成為常態。
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臺軍方內部也一再對外宣稱,要用不對稱戰力和高科技裝備提升“嚇阻力”,以此說服島內社會接受預算節節攀升。這些都是真實發生的政策動作,不是幾句場面話可以抹掉的。
問題是,島內社會的感受正在慢慢變。民生壓力不小,經濟結構調整也不輕松,每年再看著天價軍購預算往上堆,質疑的聲音自然增加。
更關鍵的是,鄭麗文這趟訪陸,在島內塑造出一個對比:有人用交流路線和大陸接觸,談的是“和平”;另一邊是當局咬緊軍購,說這是“安全保障”。
在這種氛圍下,美方如果繼續只強調軍售,很容易被島內貼上“只顧賣武器”的標簽,“疑美論”就不只停留在少數評論,而是會往中間選民擴散。
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美國外交系統當然會注意這一點,所以我們看到的,是話語上的微調:不改軍售節奏,但開始強調和平對話也很重要,像是在給自己加一塊“支持和平”的招牌。
臺當局這邊的節奏也同樣有兩面。一方面,陸委會主委對外公開講,政黨交流不能取代官方機制,只有和所謂“臺灣政府”溝通,兩岸關系才可能正向發展。
這種說法等于點名,大陸如果只和在野黨談而不和當局對話,兩岸機制就不算恢復,民進黨當局的“正當性”就會受損,因此必須把“官方對官方”掛在最高位置。
臺當局對外一再強調“不會接受一中原則和九二共識”,但又希望在現有立場不變的情況下,要求大陸開啟官方政治對話;同時繼續加碼和美國的安全聯系以及軍購合作。
國臺辦劃出紅線,島內路線分歧放大
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說到兩岸政治對話繞不開一個詞,就是九二共識。國臺辦這些年在公開記者會上反復強調,只有堅持九二共識、反對臺獨,兩岸關系才能回到和平發展軌道,這已經形成一套非常固定的表述。
從官方發布可以清楚看到,大陸把九二共識視為兩岸關系的“政治基礎”,同時把反對臺獨視為維持臺海穩定的基本條件。
國臺辦對民進黨當局的態度一直很明確:只要堅持臺獨立場、持續改變現狀,就不會在官方層級上安排政治談判。
這一次,在四月中旬的例行發布會上,發言人直接點名,認為民進黨當局一方面口頭說要溝通,一方面在實際政策上推動各種“臺獨”動作,這種做法被界定為口是心非、雙面操作。
從大陸角度看,國民黨、親民黨這些在野黨和部分團體,在九二共識問題上的表述相對接近大陸,交流渠道也一直存在。
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國臺辦此前多次提到,在堅持九二共識、反對臺獨的基礎上,大陸與島內多個政黨和代表性人士開展了頻繁交流,論壇、研討會也一場接一場。
這說明,對話并沒有停,只是對象有所區分。
反過來看臺灣內部,路線分歧就擺在那。國民黨主張在九二共識基礎上恢復兩岸協商,強調降低風險;民進黨當局則把九二共識整個拿掉,強調所謂“對等尊嚴”,又不愿意在“一個中國”相關表述上作出讓步。
結果就是,國民黨可以派主席赴陸,被稱為和平之旅;民進黨當局只能通過陸委會發言,請對岸“正視民意”“尊重體制”,提出要恢復官方溝通,卻缺少在前提上的共識。
這次鄭麗文訪問大陸,被島內不少觀察者視為在民間和政黨層面制造“和平選項”的一次示范。
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行程結束后,她強調交流有助于穩定局勢,也讓島內社會看到另一條路的可能性。
這對執政當局無疑是一種壓力,因為如果在野黨能做到緩和兩岸氣氛,而執政黨卻讓緊張持續,選民自然會比較。
也正因為這樣,陸委會主委會在公開場合特別強調,政黨交流不能取代官方機制,要強調“政府對政府”的溝通。
這個說法的含義很直接:哪怕國共之間談得再好,在島內話語體系里,也不能算真正的“制度性對話”,民進黨當局必須保留住自己在兩岸談判中的主導位置。
然而,大陸給出的回應同樣直白。國臺辦把話說死在九二共識和反獨上,意思很清楚:只要這兩個基礎不在,所謂官方機制就無從談起。
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臺當局如果既不接受九二共識,也不調整“臺獨”相關黨綱黨章,卻又希望大陸承認其“官方代表性”并啟動協商,這在大陸制定政策的邏輯里,是不可行的組合。
美國一邊說支持兩岸對話,要求臺當局“謹慎處理敏感議題”,一邊又通過多筆軍售案,把臺灣納入自己長期安全安排中,近幾年已經多次批準新一輪武器采購,項目越來越多,金額持續累計。
民進黨當局在這種環境下,既要向美國證明自己是“可靠伙伴”,愿意分攤安全成本,也要向島內選民說明,自己不是只會靠外力,更有能力處理兩岸關系,于是才出現了“重啟官方溝通”的話語。
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有人會問,那既然大陸堅持九二共識不變,美國也不打算在軍售問題上放松,臺當局喊對話是不是完全沒有意義。
只是,對兩岸真正的溝通來說,這些姿態還遠遠不夠。大陸的公開立場已經寫進一系列官方文件,九二共識是硬條件,反獨是底線,這一點不會因為一兩句善意話語就改變。
參考資料:
韓國瑜召集協商,臺當局總預算有望解套,但軍購條例恐難有結果
2026-04-15 08:21
海峽導報
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