2026長春市優化營商環境系列報道｜長春法治“暖環境”滋養企業“快生長”

編者按：

優化營商環境是推動高質量發展的關鍵舉措。長春市政務服務和數字化建設管理局強化統籌引領、凝聚部門合力，聚焦企業需求，推出2026年全市優化營商環境系列報道。

“隨著企業規模擴大，我們迫切希望搭建一個權責清晰、運行穩健的管理體系。在司法局搭建的律企對接機制下，律師團隊上門服務，為我們提供了專業的優化股權架構方案。”吉林省華通控股集團有限公司投資管理部業務副總經理翁明友這樣形容長春市司法局組織的律師助企服務。

近年來，長春市司法局整合全市5700余名律師資源，以“千名律師助企發展促振興”等專項行動為抓手，推動法律服務精準嵌入企業成長全周期、項目建設全過程、涉外拓展全鏈條，實現律師與企業既能“對接上”、更能“服務好”的目標，用法治“暖環境”滋養企業“快生長”。

精準對接，當好企業發展“勤務員”

企業需求千差萬別，法律服務如何避免“大水漫灌”？長春市司法局的答案是：精準化、全周期、增值式。

圍繞企業實際需求，律師團隊制定“企業法律需求清單”“律師服務產品清單”“助企服務績效清單”，以“三個清單”明確服務內容。近60支專業律師服務團隊深入企業，開展法律服務駐(助)萬企“四個一”工作，解決了吉林省民營企業聯合會150家重點會員企業中的58個“急難愁盼”法律問題。

北京市君澤君(長春)律師事務所內正在進行業務洽談。人民網記者 李思玥攝

“我們針對多元化集團公司的實際需求，重點協助完成‘股權架構調整’和‘運營合規優化’。按照地域和業務模塊重新設計股權架構，做到‘板塊獨立、風險隔離’。同時配合企業法務修改合同條款，確保與最新監管要求同步，從源頭規避法律風險。”北京市君澤君(長春)律師事務所合伙人吳明宇律師介紹。

翁明友對此深有體會：“律師團隊不僅幫我們優化了股權架構，還更新了業務合同模板，同步優化審批流程，讓企業簽合同時更有底氣，大大降低了客戶溝通成本。”

針對企業“全生命周期”法治需求，律師團隊從設立、孵化到發展，提供“事前預防、事中監控、事后化解”的全流程服務。目前，全市226家律所的1090名律師，為省內外262家國企和1153家民企擔任法律顧問。

在增值服務方面，長春市司法局依托公共法律服務中心，每月第二、四周的周三設立“法律專家助企服務日”，提供免費“坐診”服務，年均舉辦咨詢會20余期，累計解答法律難題近400件，接待550余人次。同時，聯合長春智慧法務區為科技型中小企業開展法治講座10場，普及知識產權、工傷認定等法律知識，500余戶企業高管參與。

近兩年，全市律師已為近2000家企業提供咨詢、維權、調解等服務2.5萬余次，出具“法治體檢”報告700余份，避免或挽回經濟損失2560萬元。

全程嵌入，當好項目建設“律管家”

重大項目是城市發展的“壓艙石”。長春市司法局組織律師團隊從項目籌備階段、可行性研究、招投標環節開始，全程嵌入、全程把關，成為重點項目的“法律管家”。

吉林吉大(長春新區)律師事務所主任李閔律師介紹：“我們組建勞動法專業律師、企業合規顧問等專門團隊，常態化為企業開展勞動用工專項‘法治體檢’，形成企業‘全生命周期’法律服務模式，重點排查勞動合同、規章制度、社保繳納及離職管理等‘四大高發風險點’，從源頭堵住企業賠償漏洞，讓企業從‘事后救火’轉向‘事前預防’。”

吉林省司法廳、長春市司法局公共法律服務聯合運行管理中心。人民網記者 李思玥攝

吉林省聚仁科技有限公司總經理程博對此感觸頗深：“之前我們在員工合同管理、加班費計算、離職風險把控上存在不少模糊地帶。律師團隊幫我們梳理用工制度，指出多個法律風險點，給出專業整改方案，解決了‘看得見’的用工糾紛隱患。通過定期法治講座，管理層法律意識明顯增強，用工管理更自信、更規范。”

在項目建設一線，律師團隊圍繞“法律咨詢與合同審查”“糾紛調處與案件代理”“法治體檢與風險防范”等任務深度參與。2025年，衡豐、大成、金杜等律所團隊為永春生物醫藥城、龍嘉機場三期改擴建等30余個重大建設項目提供法律服務。在一次糧油食品加工企業采購項目中，律師團隊對500余個供應商入圍資質逐一審查，并出具書面法律意見，有效防范了采購風險。

2025年以來，律師團隊已為近40個重大項目提供法律服務，今年主動介入市級百個重大建設項目中的26個，累計審查合同630余份，協助調處法律糾紛58起，代理訴訟案件62件。

拓寬視野，當好企業出海“護航者”

隨著長春企業“走出去”步伐加快，涉外法律服務需求日益凸顯。長春市司法局依托長春智慧法務區，積極引進北京金杜、廣東華商等國內高水平律所，加快涉外法律服務資源集聚，持續完善法務區涉外法治功能區“域外法律查明”和“涉外交流培訓”功能，打造兼具開放合作與綜合服務的高端法律服務集群。

2025年4月，長春市司法局參與成立“長春企業出海風險防控法律服務工作站”，并組織律師與市貿促會共同舉辦“助企開拓南美洲、東盟國家市場座談會”，為18家長春企業拓展海外市場提供法律支撐。目前，長春市已有5名律師入選司法部《全國千名涉外律師人才名單》，124名律師加入“一帶一路”律師聯盟組織。

2024年以來，長春市涉外律師共辦理涉外案件40余件，涉及金額730余萬元。其中，律師團隊為內蒙古滿洲里某企業股權轉讓糾紛項目有效規避交易風險，股權交易總價超億元。下一步，還將探索建立常態化涉外法律服務中心，借助國際化律所資源，構建“全球一小時涉外法律服務圈”。

“去年以來，我們出臺《服務保障經濟社會高質量發展二十五條舉措》，從‘重點項目全周期服務’‘企業成長陪伴式服務’‘護航企業涉外法律服務’三方面著手，開展‘千名律師助企發展促振興’專項行動，年均服務民營企業超2000家，幫助企業排查化解法律風險千余項。”長春市司法局律師工作處二級主任科員姚泓任說。

從“勤務員”到“律管家”再到“護航者”，長春市司法局以律師服務為支點，撬動法治化營商環境建設提質增效。一個個精準的法律建議、一次次貼心的上門服務，正在為長春全面振興新突破注入源源不斷的法治動能。